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甘政辦發(fā)〔2022〕103號(hào)
各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：
《關(guān)于支持全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）建設(shè)運(yùn)營(yíng)的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2022年8月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于支持全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)
國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）建設(shè)運(yùn)營(yíng)的若干措施
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，加快完善我省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心合理布局，推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）建設(shè)，構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，支撐全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定如下措施。
一、要素供給
（一）建設(shè)布局。
1.加強(qiáng)省內(nèi)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌布局和審查管理，提高現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心利用水平，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心綠色、集約、安全和規(guī)模化發(fā)展。對(duì)于區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心整體上架率（建成投用1年以上)低于50%的市州，不支持規(guī)劃新的數(shù)據(jù)中心集群。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心（折合2.5kW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架3000架及以上）原則上布局在全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甘肅樞紐）規(guī)劃范圍內(nèi)，“十四五”期間集中部署在慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群（以下簡(jiǎn)稱(chēng)慶陽(yáng)集群）。原則上，對(duì)于在慶陽(yáng)集群之外新建的數(shù)據(jù)中心，市縣政府不得給予土地、財(cái)稅等方面的優(yōu)惠政策。已批未開(kāi)工或擴(kuò)建（分期）未開(kāi)工建設(shè)的各類(lèi)數(shù)據(jù)中心，與新建數(shù)據(jù)中心要求相同。（省發(fā)展改革委、省工信廳、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)牽頭，省財(cái)政廳、省自然資源廳配合）
2.匯聚可用的算力資源，建立統(tǒng)一的算力資源監(jiān)測(cè)、調(diào)配、管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)建以慶陽(yáng)集群為主體的全省一體化算力供給體系，打造面向全國(guó)的算力保障基地。慶陽(yáng)集群以服務(wù)算力需求、打造算力能力、發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展能夠匯聚多元數(shù)據(jù)資源、提供高效算力服務(wù)、進(jìn)行海量規(guī)模數(shù)據(jù)集中處理的新型算力數(shù)據(jù)中心，并承擔(dān)國(guó)家重要數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)備份等任務(wù)。加強(qiáng)省內(nèi)算力資源統(tǒng)籌調(diào)度與供需對(duì)接，支持慶陽(yáng)集群探索建立算力統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升算力對(duì)外輸出和服務(wù)能力。（省發(fā)展改革委牽頭，省工信廳、省通信管理局、相關(guān)市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合）
3.加速改造升級(jí)“老舊小散”數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心向邊緣數(shù)據(jù)中心發(fā)展，提升存量數(shù)據(jù)中心對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。加快推動(dòng)現(xiàn)有“老舊小散”數(shù)據(jù)中心的遷移、整合，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，引導(dǎo)督促利用率低、能耗高、效益差以及電能利用效率超過(guò)1.5的存量數(shù)據(jù)中心進(jìn)行節(jié)能降碳改造，提高“老舊小散”數(shù)據(jù)中心能源利用效率和算力供給能力，滿足當(dāng)?shù)剡吘売?jì)算應(yīng)用需求。到2025年，改造后的數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過(guò)1.5。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)牽頭，省發(fā)展改革委、省工信廳配合）
4.加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)規(guī)劃與新能源發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的銜接。新建數(shù)據(jù)中心集群的園區(qū)規(guī)劃、數(shù)據(jù)中心規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、地下管網(wǎng)規(guī)劃以及電力供應(yīng)、余熱利用、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等規(guī)劃應(yīng)聯(lián)合設(shè)計(jì)、協(xié)同布局、聯(lián)動(dòng)建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省工信廳牽頭，相關(guān)市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司等配合）
5.積極引導(dǎo)支持在甘肅樞紐內(nèi)圍繞大數(shù)據(jù)中心形成覆蓋核心技術(shù)研發(fā)、硬件設(shè)備制造、軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的生態(tài)體系，加快大數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（相關(guān)市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
（二）用地保障。
6.保障慶陽(yáng)集群及示范項(xiàng)目用地需求，開(kāi)辟綠色通道，縮短審批時(shí)限，對(duì)集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目用地快審快批。慶陽(yáng)集群用地可采取彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式予以保障，對(duì)屬于我省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行，但應(yīng)不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用總和。（省自然資源廳牽頭，慶陽(yáng)市政府配合）
7.對(duì)慶陽(yáng)集群內(nèi)承建綠色低碳算力數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的企業(yè)，加大建設(shè)用地供應(yīng)力度，可通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)一步減少企業(yè)投資成本。（慶陽(yáng)市政府牽頭，省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳配合）
（三）電力保障。
8.保障甘肅樞紐內(nèi)數(shù)據(jù)中心的用電容量和用電設(shè)施需求，鼓勵(lì)有條件的市州開(kāi)展電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心集群局部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展保障電源、自備應(yīng)急電源以及園區(qū)配套供電基礎(chǔ)設(shè)施綜合配置，結(jié)合清潔取暖和清潔能源消納等工作開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、新能源電站、靈活運(yùn)行電熱負(fù)荷一體化運(yùn)營(yíng)。（省發(fā)展改革委牽頭，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司配合）
9.全面保障慶陽(yáng)集群用電安全，給予大數(shù)據(jù)企業(yè)起步發(fā)展階段性支持，有效降低企業(yè)生產(chǎn)用電成本。將符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)納入省內(nèi)電力中長(zhǎng)期交易，組織新能源、水電等低價(jià)優(yōu)質(zhì)電源與其達(dá)成交易。對(duì)參加省內(nèi)電力中長(zhǎng)期交易的大數(shù)據(jù)企業(yè)減免偏差考核費(fèi)用，用戶超用電量按當(dāng)月相應(yīng)時(shí)段電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶的購(gòu)電價(jià)格結(jié)算。2025年底前，對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)生產(chǎn)用電免收需量（容量）電費(fèi)。（省發(fā)展改革委牽頭，省工信廳、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司、甘肅電力交易中心配合）
10.推動(dòng)具備條件的5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電。對(duì)具備轉(zhuǎn)供電改直供電條件且符合國(guó)標(biāo)A級(jí)或國(guó)際T4建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的城市數(shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算中心實(shí)施轉(zhuǎn)供電改直供電。（省工信廳、省通信管理局、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）能源保障。
11.加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心能耗指標(biāo)統(tǒng)籌，完善能耗雙控機(jī)制。積極爭(zhēng)取數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列，在能耗雙控考核時(shí)按照國(guó)家要求對(duì)單列項(xiàng)目能耗量實(shí)行扣減，未納入國(guó)家能耗單列的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)馗鶕?jù)項(xiàng)目用能需求和指標(biāo)空間情況，統(tǒng)籌做好用能保障。慶陽(yáng)集群內(nèi)項(xiàng)目可結(jié)合自身需求提出用電電源意向，電價(jià)根據(jù)實(shí)際成本核算計(jì)算，對(duì)使用新能源電源的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際用能情況測(cè)算能耗消費(fèi)總量，能耗指標(biāo)由省、市有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)先保障。慶陽(yáng)集群外項(xiàng)目能耗指標(biāo)由當(dāng)?shù)亟鉀Q。鼓勵(lì)通過(guò)用能權(quán)交易配置能耗指標(biāo)，探索開(kāi)展跨省能耗和效益分擔(dān)共享合作。（省發(fā)展改革委牽頭，省工信廳、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合）
12.鼓勵(lì)使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，通過(guò)雙邊交易，提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平。在保障數(shù)據(jù)中心供電安全的條件下，支持具備條件的數(shù)據(jù)中心開(kāi)展新能源電力專(zhuān)線供電。推動(dòng)建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心集群，對(duì)使用可再生能源的慶陽(yáng)集群內(nèi)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化模式進(jìn)行建設(shè)。（省發(fā)展改革委、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)牽頭，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司等配合）
（五）網(wǎng)絡(luò)保障。
13.優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，布局建設(shè)慶陽(yáng)集群與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)主要城市的直聯(lián)通道，加快蘭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，支持慶陽(yáng)申報(bào)建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，提高數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)間高效互聯(lián)互通。（省通信管理局、蘭州市政府、慶陽(yáng)市政府牽頭，省工信廳、相關(guān)市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合）
14.升級(jí)改造蘭州、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等節(jié)點(diǎn)與慶陽(yáng)集群的直聯(lián)通道，提高數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)間的高效互聯(lián)互通。（省通信管理局、相關(guān)市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.保障數(shù)據(jù)中心上下游生態(tài)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)需求，優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)訪問(wèn)境外數(shù)據(jù)的路由，提升國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)性能，為“一帶一路”沿線國(guó)家提供數(shù)據(jù)備份服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省通信管理局、相關(guān)市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、人才支撐
（六）多層次培養(yǎng)。
16.設(shè)立東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)研究院，為全省數(shù)據(jù)中心建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供智力支持與咨詢服務(wù)。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)研究院、慶陽(yáng)市政府等配合）
17.鼓勵(lì)省內(nèi)高校、職業(yè)院校優(yōu)化既有專(zhuān)業(yè)設(shè)置，合理規(guī)劃開(kāi)設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等本科、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，申報(bào)相關(guān)博士和碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。支持省內(nèi)高校、職業(yè)院校、科研院所聯(lián)合省外人工智能、大數(shù)據(jù)等機(jī)構(gòu)，合作建立人工智能、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院、研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等，開(kāi)展“訂單、定向、定量”人才培養(yǎng)。加大數(shù)據(jù)采集、分析、清洗、加工等技術(shù)藍(lán)領(lǐng)及人工智能、機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)、算力應(yīng)用等領(lǐng)域中高端專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。（省教育廳牽頭，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、各高校、相關(guān)企業(yè)配合）
18.鼓勵(lì)各市州及數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)來(lái)甘開(kāi)展數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)培訓(xùn)，提高干部數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)。（省直相關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）高質(zhì)量引進(jìn)。
19.開(kāi)辟急需特殊人才綠色通道，加大對(duì)數(shù)字領(lǐng)域具有博士學(xué)位、正高級(jí)職稱(chēng)以及跨國(guó)企業(yè)高管、兩院院士等高層次人才的引進(jìn)力度。支持各市州按照“特事特辦、一事一議”方式，引進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域復(fù)合型人才、急需緊缺人才。（省人社廳、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）多渠道保障。
20.探索建立數(shù)字領(lǐng)域高層次人才支持計(jì)劃，給予包括特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、工作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)自主獎(jiǎng)勵(lì)、生活補(bǔ)助、住房保障等經(jīng)費(fèi)支持，積極改善工作環(huán)境。（省人社廳牽頭，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合）
21.對(duì)符合條件的數(shù)字領(lǐng)域高端人才和骨干人才，經(jīng)各市州組織部門(mén)認(rèn)定，給予戶籍辦理、社保辦理、稅收減免、安家補(bǔ)貼、子女入學(xué)、配偶安置、就醫(yī)保障等方面的優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。（省人社廳牽頭，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合）
22.積極推薦數(shù)字領(lǐng)域高層次人才申報(bào)政府特殊津貼、有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家等國(guó)家重點(diǎn)人才工程，培養(yǎng)選拔一批大數(shù)據(jù)、人工智能等方面的省高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、省領(lǐng)軍人才，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境。（省人社廳負(fù)責(zé)）
23.對(duì)事業(yè)單位急需緊缺的數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)高層次人才，實(shí)行績(jī)效工資總量單列政策，在核定的薪酬總量?jī)?nèi)，可探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等靈活多樣的分配方式。（省人社廳牽頭，省財(cái)政廳配合）
三、資金支持
（九）強(qiáng)化統(tǒng)籌使用。
24.積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持甘肅樞紐建設(shè)。統(tǒng)籌省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大傾斜力度，重點(diǎn)支持慶陽(yáng)市在數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè)鏈上建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。加大對(duì)涉及全局性、關(guān)鍵性或重點(diǎn)領(lǐng)域的平臺(tái)建設(shè)、難點(diǎn)攻關(guān)、堵點(diǎn)打通和非盈利性項(xiàng)目的補(bǔ)助支持。（省發(fā)展改革委牽頭，省工信廳、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合）
25.“十四五”期間，對(duì)慶陽(yáng)集群內(nèi)新引進(jìn)的大數(shù)據(jù)企業(yè)，所繳納增值稅地方留成部分由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌使用，重點(diǎn)用于項(xiàng)目招商引資、改善營(yíng)商環(huán)境、支持配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)等方面。（慶陽(yáng)市政府負(fù)責(zé)）
（十）加大支持力度。
26.對(duì)符合下列條件的企業(yè)或項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)或市州在政策范圍內(nèi)，可統(tǒng)籌給予資金支持。
（1）在慶陽(yáng)集群內(nèi)開(kāi)展算力交易的企業(yè)；（慶陽(yáng)市政府負(fù)責(zé)）
（2）列入省級(jí)重大招商引資范圍的慶陽(yáng)集群數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目和甘肅樞紐內(nèi)的大數(shù)據(jù)中心上下游生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（3）進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的慶陽(yáng)集群注冊(cè)企業(yè)、注冊(cè)地遷至慶陽(yáng)集群內(nèi)的上市企業(yè)、在境內(nèi)外直接上市進(jìn)行再融資并將資金投入慶陽(yáng)集群項(xiàng)目或省內(nèi)大數(shù)據(jù)中心上下游生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)；（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
（4）省內(nèi)高校與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合建立的培養(yǎng)基地。（省發(fā)展改革委牽頭，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合）
（十一）優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)。
27.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步降低大數(shù)據(jù)企業(yè)制度性成本。持續(xù)推進(jìn)“隴稅雷鋒”全員幫辦服務(wù)，不斷提升辦稅繳費(fèi)的便利度，為大數(shù)據(jù)企業(yè)享受稅費(fèi)支持政策提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
28.在慶陽(yáng)集群內(nèi)，按照財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于延續(xù)西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（公告2020年第23號(hào)），對(duì)以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的大數(shù)據(jù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（省稅務(wù)局牽頭，慶陽(yáng)市政府配合）
（十二）加強(qiáng)金融扶持。
29.充分發(fā)揮財(cái)政資金和省綠色生態(tài)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)、帶動(dòng)和放大作用，加大對(duì)慶陽(yáng)集群內(nèi)企業(yè)的金融信貸支持，撬動(dòng)社會(huì)資本參與大數(shù)據(jù)中心技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款和銀稅互動(dòng)貸款。支持銀行機(jī)構(gòu)在慶陽(yáng)集群內(nèi)新設(shè)或改造分支行作為從事小微企業(yè)金融服務(wù)的科技支行，支持開(kāi)展“創(chuàng)投+銀行”的外部投貸聯(lián)動(dòng)。（省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
31.鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司降低大數(shù)據(jù)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)。支持符合條件的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目參與不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委牽頭，省金融監(jiān)管局配合）
四、服務(wù)保障
（十三）落實(shí)招商引資政策。
32.建立政府誠(chéng)信履約機(jī)制，將招商引資政策兌現(xiàn)納入到政府信用系統(tǒng)，對(duì)符合政策支持的大數(shù)據(jù)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)兌現(xiàn)支持政策。加大對(duì)政府相關(guān)失信人員的責(zé)任追究，確保各類(lèi)招商引資政策保質(zhì)保量落實(shí)到位。（省商務(wù)廳牽頭，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合）
33.堅(jiān)持以商招商、宜商則商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。大力引進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域頭部企業(yè)，集聚配套企業(yè)，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做精做專(zhuān)、做大做強(qiáng)。（省商務(wù)廳牽頭，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合）
（十四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
34.鼓勵(lì)各市州政府對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)大數(shù)據(jù)企業(yè)，按“一事一議”“一企一策”落實(shí)相應(yīng)優(yōu)惠政策。在數(shù)據(jù)中心建設(shè)領(lǐng)域試行“極簡(jiǎn)審批”“不見(jiàn)面審批”“容缺受理”等制度，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間控制在3個(gè)工作日以內(nèi)。實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班全程負(fù)責(zé)，為企業(yè)提供零距離、零跑腿的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
35.在慶陽(yáng)集群內(nèi)，全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、區(qū)域評(píng)估、代辦服務(wù)、模擬審批、容缺受理等改革，涉企經(jīng)營(yíng)許可、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域推行告知承諾制。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，慶陽(yáng)市政府配合）
36.鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心采用多線接入網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)電信企業(yè)不得對(duì)第三方數(shù)據(jù)中心出臺(tái)影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的壟斷性政策或進(jìn)行明顯高于正常水平的歧視性定價(jià)。努力降低通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建設(shè)涉及確需穿越自然保護(hù)區(qū)的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。（省通信管理局、省林草局牽頭，省發(fā)展改革委配合）
五、監(jiān)管機(jī)制
（十五）建立監(jiān)測(cè)機(jī)制。
37.建設(shè)全省數(shù)據(jù)中心運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立健全數(shù)據(jù)中心能耗監(jiān)測(cè)機(jī)制和技術(shù)體系。強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)中心利用率、機(jī)架功率、耗電、耗水、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、社會(huì)效益等指標(biāo)考核，形成全省數(shù)據(jù)中心運(yùn)行臺(tái)賬和算力清單，為運(yùn)行管理、算力調(diào)度提供支撐。新建（擴(kuò)建）數(shù)據(jù)中心應(yīng)同步完成監(jiān)測(cè)設(shè)備配置并接入監(jiān)測(cè)平臺(tái)，存量數(shù)據(jù)中心應(yīng)分批完成配置和接入。嚴(yán)禁任何數(shù)據(jù)中心參與虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委牽頭，省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)管理局、省工信廳、省通信管理局配合）
（十六）優(yōu)化監(jiān)管方式。
38.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、包容審慎的原則，建立政府、行業(yè)組織、大數(shù)據(jù)企業(yè)和公眾等多元主體參與、有效協(xié)同的治理新模式新機(jī)制。
39.建立數(shù)據(jù)中心企業(yè)主體責(zé)任制，推行數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目承諾制。承諾應(yīng)包括杜絕項(xiàng)目分拆、虛假立項(xiàng)等行為，履行投資規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、依法納稅、綠色節(jié)能等內(nèi)容。
40.對(duì)新設(shè)立的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予2年包容期，在包容期內(nèi)通過(guò)行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
