2010年，全省環(huán)保工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展大局和環(huán)保中心任務(wù)，堅(jiān)持“以環(huán)境保護(hù)為手段優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以污染減排為抓手促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的整體環(huán)保工作思路，全力推進(jìn)污染減排，努力改善環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，大力爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，及時(shí)開(kāi)展特大自然災(zāi)害環(huán)境應(yīng)急工作，全面實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、2010年工作情況

（一）突出工作重點(diǎn)，全面完成污染減排任務(wù)。強(qiáng)化“十一五”減排收尾工作，省政府相繼印發(fā)了一系列污染減排工作文件，組織召開(kāi)了全省污染減排工作調(diào)度會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了預(yù)警警示。落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，將污染減排重點(diǎn)工作列入省政府與各市州簽訂的環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)予以保障，堅(jiān)持月調(diào)度、季督查，并由省政府辦公廳通報(bào)進(jìn)展情況。部門(mén)聯(lián)動(dòng)做好污染減排工作，會(huì)同省監(jiān)察廳對(duì)存在突出環(huán)境問(wèn)題的7家污水處理廠實(shí)施了省級(jí)掛牌督辦；會(huì)同甘肅電監(jiān)辦等部門(mén)每月對(duì)全省已脫硫火電企業(yè)分機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率及綜合脫硫效率進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果作為脫硫電價(jià)核撥和火電企業(yè)發(fā)電調(diào)度的重要依據(jù)。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，督促重點(diǎn)減排項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，全省已建成脫硫設(shè)施的現(xiàn)役燃煤機(jī)組和新建機(jī)組1293.6萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量90.1％，居全國(guó)領(lǐng)先水平。對(duì)各市州“三大體系”建設(shè)進(jìn)展情況和污染減排預(yù)警項(xiàng)目整改情況進(jìn)行督查，率先在西北地區(qū)啟動(dòng)并完成火電企業(yè)脫硫設(shè)施旁路煙氣擋板鉛封工作。各市州也把污染減排作為調(diào)整當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，全力推進(jìn)“三大減排”措施，污染減排工作取得了明顯成效。經(jīng)環(huán)保部核定，全省2010年化學(xué)需氧量排放量16.76萬(wàn)噸，比2009年下降0.36%，比2005年下降8.05%；二氧化硫排放量55.18萬(wàn)噸，比2009年上升10.29%，比2005年下降1.99%，全面完成了我省“十一五”污染減排任務(wù)。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

全力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。建立健全科學(xué)的環(huán)評(píng)審批服務(wù)體系，完善了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批規(guī)定，制定了甘肅省建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程。主動(dòng)做好服務(wù)，開(kāi)通重大項(xiàng)目審批“快車(chē)道”，加大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。2010年，全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)共審批建設(shè)項(xiàng)目3000多個(gè)，總投資約900億元。

大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大規(guī)劃環(huán)評(píng)力度，對(duì)全省36個(gè)省級(jí)和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及供熱、給排水、交通、供電等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理有序和資源環(huán)境優(yōu)化配置。在電解鋁行業(yè)實(shí)施大型預(yù)焙槽電解鋁技改工程，在水泥行業(yè)通過(guò)大力支持新型干法水泥生產(chǎn)工藝，置換落后的機(jī)立窯生產(chǎn)線，降低了能耗水平，減少了污染物排放，做到了“增產(chǎn)減污”。加強(qiáng)了馬鈴薯、麥芽等行業(yè)的環(huán)境管理工作，對(duì)全省單純擴(kuò)大產(chǎn)能的低水平馬鈴薯、麥芽、草食畜加工、中藥材等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件暫緩審批，對(duì)全省1萬(wàn)噸以下淀粉生產(chǎn)線予以關(guān)停。

（三）加強(qiáng)污染防治，不斷改善重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣污染防治。通過(guò)實(shí)施集中供熱、清潔能源改造、火電企業(yè)脫硫、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管等綜合措施，重點(diǎn)城市空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。全省14個(gè)城市中，有10個(gè)城市達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占到了71％；4個(gè)國(guó)家兩控區(qū)城市二氧化硫污染有所減輕，蘭州、白銀、張掖二氧化硫年均值達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，金昌市二氧化硫年均濃度達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加大水污染防治工作力度，推進(jìn)實(shí)施《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）》，加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)，組織實(shí)施了全省環(huán)保重點(diǎn)城市集中式飲用水源地全因子評(píng)估，14個(gè)市州、72個(gè)縣區(qū)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)完成了劃分與調(diào)整。黃河蘭州段、白銀段水質(zhì)逐步改善，黃河甘肅段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)要求。全省監(jiān)測(cè)的26條河流（段）中，有17條河段按功能區(qū)達(dá)標(biāo)，占監(jiān)測(cè)河流（段）總數(shù)的65%。

（四）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全。

環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測(cè)能力不斷增強(qiáng)。全省已建成省級(jí)和13個(gè)市（州）級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了省市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)230臺(tái)（套），對(duì)102家企業(yè)實(shí)施了監(jiān)控；省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站已具備地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)全分析能力。

核與輻射環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大。對(duì)中核四零四有限公司、中核蘭州鈾濃縮有限公司、中低放固體廢物西北處置場(chǎng)等單位核設(shè)施以及9家一類(lèi)放射源使用單位進(jìn)行了監(jiān)督性檢查和監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)市州已取締、關(guān)閉、淘汰、破產(chǎn)、倒閉單位的放射源進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了伴生放射性礦的環(huán)境管理，加大了對(duì)超高壓線路等電磁輻射設(shè)施的執(zhí)法檢查，核與輻射群眾信訪問(wèn)題得到妥善解決。

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。督促各地對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行整改，責(zé)成蘭州市依法取締一級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)采砂點(diǎn)，督促安定區(qū)污水處理廠、大唐甘谷發(fā)電廠等14家企業(yè)限期整改存在的環(huán)境問(wèn)題。及時(shí)查處了國(guó)家和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的安多水泥廠、臨夏州東鄉(xiāng)縣硅鐵企業(yè)、方大碳素集團(tuán)、榆中縣高崖水泥廠等污染問(wèn)題。2010年，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員33698人次，檢查企業(yè)11369家次，立案查處165件，結(jié)案165件，嚴(yán)肅查處了環(huán)境違法行為，保障了人民群眾環(huán)境權(quán)益。

（五）積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。把加快項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)環(huán)保工作的重點(diǎn)來(lái)抓，認(rèn)真研究提出一批關(guān)系全省環(huán)保發(fā)展全局、有效改善環(huán)境質(zhì)量的重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金、政策支持。按照實(shí)施一批、申報(bào)一批、謀劃一批的原則，全年落實(shí)了中央和省級(jí)污染減排、重金屬污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基層環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法基礎(chǔ)能力建設(shè)、舟曲災(zāi)后應(yīng)急設(shè)備補(bǔ)助等項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金5.3億元，對(duì)2011年重點(diǎn)項(xiàng)目中央資金申報(bào)工作做出了安排，并預(yù)計(jì)儲(chǔ)備“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目2217項(xiàng)，規(guī)劃投資2311億元。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，在第一時(shí)間赴環(huán)保部就出臺(tái)支持我省環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)政策進(jìn)行匯報(bào)，并于<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />12月6日由環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)甘肅環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)支持力度大、含金量高、操作性強(qiáng)，得到了省委省政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

（六）迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生后，我廳立即啟動(dòng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制度，廳領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和環(huán)境隱患排查，及時(shí)向省搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和環(huán)保部上報(bào)70多期環(huán)境監(jiān)測(cè)快報(bào)、7000余個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)迭部縣核與輻射安全監(jiān)管情況、兩河口企業(yè)受災(zāi)情況和14家采礦、水電等企業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行了多次排查。以書(shū)面形式向省應(yīng)急指揮部提交了一系列建議，為統(tǒng)籌解決災(zāi)后環(huán)境問(wèn)題提供了依據(jù)。積極籌措資金、物資支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，支出搶險(xiǎn)救災(zāi)資金67萬(wàn)元。在重大災(zāi)難面前，做到了“快響應(yīng)、快報(bào)告、快處置”，有效防止次生環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。

（七）加大資金投入，生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)逐步深化。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，爭(zhēng)取國(guó)家支持自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)資金545萬(wàn)元。開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。組織編制了《甘肅省生物多樣性調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告》。完成了安西、敦煌陽(yáng)關(guān)兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的交接工作。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。各地著力推進(jìn)“清潔水源、清潔能源、清潔田園、清潔家園”的環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，開(kāi)展“三同步”的農(nóng)村環(huán)境保障制度建設(shè)，健全“三統(tǒng)籌”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制，“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策措施得到深入落實(shí)。2010年?duì)幦〉街醒朕r(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目25個(gè)，資金2110萬(wàn)元。全省已建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、生態(tài)村6個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)村13個(gè)。

（八）提前謀劃，“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。提出了規(guī)劃編制初步思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)了規(guī)劃編制工作方案，開(kāi)展了污染減排、重金屬等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，儲(chǔ)備項(xiàng)目2217項(xiàng)，規(guī)劃投資2311億元。全省“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重金屬污染防治規(guī)劃、持久性有機(jī)污染物污染防治規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已完成初稿，待進(jìn)一步完善后報(bào)批實(shí)施，主要污染物總量控制規(guī)劃（一上修改稿）已上報(bào)環(huán)保部。

（九）健全制度，作風(fēng)建設(shè)年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。按照省委統(tǒng)一部署安排，將“作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)融入優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、融入污染減排、融入隊(duì)伍建設(shè)、融入制度建設(shè)，在環(huán)保系統(tǒng)黨組織和廣大黨員中扎實(shí)組織開(kāi)展了集中核查、公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，形成了單位創(chuàng)先進(jìn)、人人爭(zhēng)優(yōu)秀的良好局面。全廳共新建制度38項(xiàng)，修訂完善制度27項(xiàng)，制定工作流程28項(xiàng)。廳系統(tǒng)18個(gè)黨組織、廳機(jī)關(guān)所有黨員和直屬單位黨組織負(fù)責(zé)人全部完成公開(kāi)承諾。廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織共做出承諾91項(xiàng)，廣大黨員承諾652項(xiàng)。兩項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廳系統(tǒng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

二、“十二五”全省環(huán)保工作思路及2011年工作安排

“十二五”時(shí)期，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的理念進(jìn)一步提升，省上跨越式發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)一步提高，社會(huì)對(duì)保護(hù)環(huán)境權(quán)益的需求進(jìn)一步增強(qiáng)，全省環(huán)保部門(mén)將全面貫徹黨中央和省委一系列重要會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)和環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)甘肅環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》部署和措施，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，堅(jiān)持“以環(huán)境保護(hù)為手段優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以污染減排為抓手促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的整體工作思路，以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和確保環(huán)境安全為著眼點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，加大重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)，抓好核與輻射安全監(jiān)管，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的具有甘肅特色環(huán)境保護(hù)新道路，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)在碧水藍(lán)天中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，全省環(huán)保工作將主要抓好十個(gè)方面的內(nèi)容，確?！笆濉遍_(kāi)好局和起好步。

（一）切實(shí)貫徹落實(shí)好國(guó)家和省上支持甘肅環(huán)保工作發(fā)展的政策。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)甘肅環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》精神，制訂落實(shí)方案，分解工作任務(wù)，簽訂責(zé)任書(shū)。按照省委、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全環(huán)境保護(hù)約束激勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)保綜合決策、環(huán)保優(yōu)先經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總量控制和污染減排、政府環(huán)?？?jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲等九大機(jī)制，全力推動(dòng)全省環(huán)保事業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）加快啟動(dòng)“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。完成“十一五”規(guī)劃終期評(píng)估，編制和實(shí)施好“十二五”環(huán)保規(guī)劃以及主要污染物總量控制規(guī)劃、重金屬污染防治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并確定一批關(guān)系全省環(huán)境保護(hù)發(fā)展全局、有效改善環(huán)境質(zhì)量的重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

（三）突出抓好污染減排開(kāi)局工作。全面完成2010年全省污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作，科學(xué)確定“十二五”減排基數(shù)，分解污染減排目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，簽訂“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)污染減排責(zé)任。及時(shí)下達(dá)2011年全省污染減排計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的督查力度。督促在建和已落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的城市污水處理設(shè)施盡快建成投運(yùn)，不斷提高已建成脫硫設(shè)施火電企業(yè)的綜合脫硫效率，突出抓好有色金屬冶煉企業(yè)二氧化硫深度治理和重點(diǎn)企業(yè)廢水治理工程，全面啟動(dòng)30萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組脫硝工程和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)、機(jī)動(dòng)車(chē)污染減排工作。

（四）充分發(fā)揮環(huán)境管理的綜合作用。加快推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的統(tǒng)籌。制訂符合省情的建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持規(guī)劃環(huán)評(píng)先行，優(yōu)化項(xiàng)目布局，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和要求。對(duì)水電行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開(kāi)發(fā)、確保底線”的原則，把好環(huán)評(píng)關(guān)。

（五）繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治。開(kāi)展黃河甘肅流域“十一五”水污染防治評(píng)估，認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保全省水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。采取綜合措施，切實(shí)改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量。搶抓蘭州市列入全國(guó)大氣污染防治試點(diǎn)城市契機(jī)，制定實(shí)施《蘭州市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)整治方案》。完善上市公司環(huán)保核查制度，深化城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，不斷提升城市環(huán)境管理水平。

（六）強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)核技術(shù)應(yīng)用單位和電磁輻射類(lèi)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行放射性同位素轉(zhuǎn)人、轉(zhuǎn)出的審批和備案制度，加強(qiáng)對(duì)核物質(zhì)和放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。督促各地做好放射源的安全收貯，組織相關(guān)市州開(kāi)展放射性廢物（廢源）運(yùn)輸過(guò)程的事故應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)對(duì)能力。

（七）積極推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。完成全省生物物種資源調(diào)查，編制《甘肅省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011-2030年）》。認(rèn)真開(kāi)展全省各級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審查，啟動(dòng)我省國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)估工作，加強(qiáng)安西和敦煌陽(yáng)關(guān)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理與建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)我省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)示范工作，加大災(zāi)后恢復(fù)重建和“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目監(jiān)管力度。

（八）深入落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持和完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，制訂和完善嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任書(shū)考核辦法。指導(dǎo)各地將責(zé)任書(shū)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣（區(qū)）、部門(mén)和企業(yè)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保責(zé)任到位、目標(biāo)到位、措施到位。

（九）不斷提高環(huán)?；A(chǔ)工作水平。積極推進(jìn)環(huán)境立法，提高依法行政能力。開(kāi)展全省環(huán)境發(fā)展重大問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略的研究，著力推進(jìn)綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)和排污權(quán)交易。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育力度，不斷提高社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理“三年行動(dòng)計(jì)劃”執(zhí)行情況和污染減排監(jiān)測(cè)體系考核，積極推進(jìn)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建站工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)和人員培養(yǎng)。通過(guò)參與國(guó)家重點(diǎn)科研課題實(shí)踐與研究，不斷提高科技人員科研能力和水平。鼓勵(lì)我省環(huán)保企業(yè)多渠道引進(jìn)利用外資項(xiàng)目，提升全省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)水平。加強(qiáng)全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的國(guó)際交流，提高環(huán)境管理水平。

（十）全面加強(qiáng)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善精神文明創(chuàng)建工作機(jī)制，切實(shí)把精神文明創(chuàng)建工作納入到各級(jí)環(huán)保部門(mén)年度重點(diǎn)工作，抓緊抓好，抓出成效。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)人、財(cái)、物、事等方面的管理，提高預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性。

（頡喜東  閆進(jìn)鋒）