2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國(guó)絕大部分省市區(qū)出現(xiàn)了煤、電、油、運(yùn)全面緊張的局面。我省能源工業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)能力得到了較大提高，能源供需基本平衡，有力地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)能源的需求。
    一、2005年能源發(fā)展與節(jié)約工作的主要成效及存在的問(wèn)題
    （一）主要成效
    2005年，全省能源生產(chǎn)和消費(fèi)繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)全年一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到3560萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)6%；能源消費(fèi)總量達(dá)到4150萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)6.2%。全省能源供需基本保持平衡。
    1、煤炭。全省原煤產(chǎn)量達(dá)到3620萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.3%；消費(fèi)總量達(dá)到3830萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.1%；凈調(diào)入210萬(wàn)噸，煤炭供需矛盾趨于緩和。全年共爭(zhēng)取到國(guó)家補(bǔ)助資金3.5億元。主要建成海石灣礦井、王家山礦集中生產(chǎn)更新改造、國(guó)有煤礦“一通三防”安全改造，以及華硯、山寨、新窯、新柏煤礦擴(kuò)能改造等工程；在建項(xiàng)目靖遠(yuǎn)、窯街天祝礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理等工程進(jìn)展順利；阿干礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理、華亭煤業(yè)集團(tuán)公司煤礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造方案已獲國(guó)家批復(fù)，魏家地、大水頭、天祝三號(hào)井等擴(kuò)能改造項(xiàng)目，以及紅沙崗、花草灘、大柳等煤礦新建項(xiàng)目均已完成項(xiàng)目可研，前期工作進(jìn)展順利；正在組織開(kāi)展慶陽(yáng)地區(qū)以及全省老礦區(qū)深部和外圍勘探工作。
    2、石油天然氣。全省天然氣用量達(dá)到10億立方米，同比增長(zhǎng)17.2%；原油產(chǎn)量308萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.36%；全社會(huì)油品消費(fèi)量200萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.2%。長(zhǎng)慶油田150萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)、中油獨(dú)山子—蘭州成品油管道和鄯善—蘭州原油輸送管道等在建工程進(jìn)展順利，正在開(kāi)展蘭州—銀川天然氣輸氣管道建設(shè)前期及全省天然氣利用規(guī)劃工作。
    3、電力。全省新增發(fā)電裝機(jī)120萬(wàn)千瓦，電力總裝機(jī)容量達(dá)到1013.3萬(wàn)千瓦，其中：水電裝機(jī)402.1萬(wàn)千瓦，火電600.3萬(wàn)千瓦，風(fēng)電及其它10.9萬(wàn)千瓦；全社會(huì)用電量達(dá)到490億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.4%。全年電力在保證供應(yīng)的基礎(chǔ)上，外送電量約16億千瓦時(shí)。電源項(xiàng)目主要建成連城電廠二期、張掖電廠1號(hào)機(jī)、小峽水電站、漢坪嘴水電站等工程，在建的靖遠(yuǎn)電廠三期和柴家峽水電站、小孤山水電站、海甸峽水電站等，以及新開(kāi)工的華亭礦區(qū)煤矸石電廠和烏金峽水電站、麒麟寺水電站等工程進(jìn)展順利；甘谷電廠“以大代小”工程、崇信電廠、靖遠(yuǎn)電廠一期擴(kuò)建可行性研究報(bào)告和炳靈水電站項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委待核準(zhǔn)，平?jīng)鲭姀S二期、酒泉熱電廠、景泰電廠等火電項(xiàng)目均已完成可研等工作，蘭州第二熱電廠擴(kuò)建、西固熱電廠“以大代小”等一批熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目正在開(kāi)展可行性研究等工作。同時(shí)，為了科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)水電資源，完成了白龍江、洮河、大通河、黑河、湟水等流域水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整工作，委托有關(guān)單位開(kāi)展黃河黑山峽河段和瑪曲河段水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整工作。
    電網(wǎng)項(xiàng)目主要建成750千伏青海官亭—蘭州東輸變電示范工程，330千伏炳靈—和平—銀城送變電及永登3號(hào)變擴(kuò)建、張家臺(tái)臨洮送變電工程，220千伏大坪、早陽(yáng)、沙河送變電工程等；開(kāi)工建設(shè)750蘭州東變330千伏送出線路和銀西送變電、蘭武嘉電鐵供電工程等；完成了全省農(nóng)網(wǎng)改造一期工程“回頭看”自查整改和省級(jí)驗(yàn)收工作，并積極爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)了縣城電網(wǎng)改造工程剩余投資12.6億元，其中國(guó)家補(bǔ)助2.52億元。
    4、可再生能源。組織完成全省風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、風(fēng)電場(chǎng)選址工作，初選風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量2000萬(wàn)千瓦。積極開(kāi)展安西、低窩鋪、玉門(mén)三期風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)工準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)了安西百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)前期和全省風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃工作，并按照“市場(chǎng)換技術(shù)，以風(fēng)電規(guī)?；瘞?dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，開(kāi)展了引進(jìn)外商獨(dú)資或控股建設(shè)風(fēng)電設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)中心、葉片等設(shè)備制造廠以及總裝廠的相關(guān)工作。
    5、節(jié)能。通過(guò)加強(qiáng)管理，依靠科技進(jìn)步，在節(jié)約能源與資源綜合利用方面取得了顯著的成績(jī)，能源利用效率有了進(jìn)一步提高。每萬(wàn)元GDP能耗降到2.49噸標(biāo)煤，節(jié)能率3.5%；萬(wàn)元工業(yè)增加值電耗下降到6157千瓦時(shí)，同比下降4.4%。
    （二）存在的主要問(wèn)題
    1、煤炭。一是全省煤田地質(zhì)勘探工作相對(duì)滯后，已成為制約我省煤炭工業(yè)發(fā)展的主要原因之一。二是全省煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)區(qū)域不均衡的矛盾突出。三是煤炭安全欠賬多，安全事故隱患依然存在。四是由于鐵路運(yùn)力緊張，煤炭運(yùn)輸不暢，限制了煤炭市場(chǎng)的開(kāi)拓。五是產(chǎn)業(yè)集中度不高，尚未形成有影響力的大型煤炭集團(tuán)。
    2、石油天然氣。一是石油開(kāi)采帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)方面的壓力大。二是全省天然氣管網(wǎng)覆蓋率較低，除蘭州市區(qū)以及永靖縣、敦煌市外，全省其余各地沒(méi)有天然氣管道。三是由于配套政策、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制等原因，天然氣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)利用步伐嚴(yán)重滯后，城市民用、公輔、汽車以及工業(yè)等方面發(fā)展緩慢。
    3、電力。一是電源建設(shè)速度相對(duì)滯后，雖然2005年我省新增發(fā)電裝機(jī)120萬(wàn)千瓦左右，但由于歷史欠賬太多，尚未從根本上解決發(fā)電裝機(jī)總量不足的問(wèn)題，2005年火電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)仍高達(dá)6200小時(shí)以上。二是中小機(jī)組比重較大，能源效率低，污染嚴(yán)重，可靠性差。三是由于我省農(nóng)灌電量比重較大，使全省上網(wǎng)電價(jià)和綜合銷售電價(jià)低，電價(jià)矛盾突出。四是全省電網(wǎng)主網(wǎng)架薄弱，隴南、甘南、臨夏等甘肅南部地區(qū)及嘉峪關(guān)以西地區(qū)至今未有330千伏電網(wǎng)布點(diǎn)，110千伏及以下配網(wǎng)仍存在部分卡脖子現(xiàn)象。
    4、可再生能源。一是缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和機(jī)制，可再生能源短期內(nèi)難以形成具有一定規(guī)模的、穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，影響投資者的積極性。二是受技術(shù)水平的限制，可再生能源技術(shù)成本相對(duì)較高，一次性投資較大，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，短期內(nèi)難以使我省豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是缺乏完備的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，研發(fā)能力弱，制造技術(shù)水平較低，制約著可再生能源的發(fā)展。
    5、節(jié)能。一是對(duì)節(jié)能重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在重開(kāi)發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益的傾向。二是缺乏有效的節(jié)能激勵(lì)政策，目前在財(cái)稅政策上對(duì)節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備研制和應(yīng)用以及節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等方面，支持力度不夠，沒(méi)有建立有效的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制。三是尚未建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能新機(jī)制。四是集中供熱率較低，10噸及以下小鍋爐較多，能耗高、效率低、污染嚴(yán)重。五是節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用不夠，多數(shù)企業(yè)存在融資困難，節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用難的問(wèn)題。六是節(jié)能監(jiān)管和服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后，節(jié)能信息不暢，難以適應(yīng)節(jié)能工作的需要。
    二、2006年能源發(fā)展與節(jié)能工作的主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)
    2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年。為了實(shí)現(xiàn)“十一五”全省GDP年均增長(zhǎng)10%的發(fā)展目標(biāo)，能源工業(yè)在保障供應(yīng)的前提下，要努力提高能源生產(chǎn)能力，做好全省能源儲(chǔ)備，保證能源安全供應(yīng);大力發(fā)展清潔能源，提高水電、天然氣和風(fēng)電等清潔、高效、優(yōu)質(zhì)能源的比重，減少煤炭終端消費(fèi)的數(shù)量，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整;加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)能源效率的提高；加強(qiáng)環(huán)保措施，避免和減少能源開(kāi)發(fā)利用引起的環(huán)境污染，促進(jìn)能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計(jì)2006年能源消費(fèi)總量將達(dá)到4400萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)6.2%。
    （一）煤炭。充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，加大煤田地質(zhì)勘探，加快企業(yè)技術(shù)改造，提高煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，并充分利用蒙古國(guó)煤炭資源，保證煤炭供應(yīng)。推進(jìn)企業(yè)重組和改革，完善煤炭建設(shè)布局，提高生產(chǎn)集中度。開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，提高煤炭綜合利用水平。預(yù)計(jì)2006年煤炭產(chǎn)量達(dá)到3900萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.7%；煤炭消費(fèi)總量達(dá)到4050萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.8%。
    （二）石油天然氣。加強(qiáng)油氣勘探，擴(kuò)大油氣加工能力，提高油田綜合采收率。加快天然氣輸氣管網(wǎng)和綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，提高天然氣的利用水平，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境質(zhì)量。預(yù)計(jì)2006年全省天然氣消費(fèi)總量達(dá)到13億立方米，同比增長(zhǎng)30%，全社會(huì)油品消費(fèi)量210萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5%。
    （三）電力。合理有序發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)展“以大代小”和熱電聯(lián)產(chǎn)工程，加快隴東、河西煤電基地建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，保證電力供應(yīng)。預(yù)計(jì)2006年全社會(huì)用電量為530億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8%；全省發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1160萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達(dá)到530億千瓦時(shí)以上，同比增長(zhǎng)4.7%。
    （四）可再生能源。加快全省大中型風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電基地建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村小水電、戶用沼氣建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能資源，加快新能源設(shè)備自主研發(fā)制造，提高本地化率，降低新能源開(kāi)發(fā)利用成本。預(yù)計(jì)2006年全省小水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能和沼氣等可再生能源的利用總量達(dá)到50萬(wàn)噸標(biāo)煤，其中電力裝機(jī)容量達(dá)50萬(wàn)千瓦以上。
    （五）節(jié)能。抓好節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步改變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提高能源利用效率，以能源的有效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)節(jié)能型社會(huì)。預(yù)計(jì)2006年每萬(wàn)元GDP能耗下降到2.38噸標(biāo)煤，節(jié)能率4.4%；每萬(wàn)元工業(yè)增加值電耗下降到6000千瓦時(shí)以下，同比下降2.5%。
    三、2006年能源發(fā)展與節(jié)約工作的重點(diǎn)和主要措施
    根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求和甘肅加快發(fā)展的實(shí)際，要抓住機(jī)遇，加快開(kāi)工建設(shè)一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的能源項(xiàng)目，大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，為我省“十一五”能源工業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    （一）煤炭
    1、抓緊開(kāi)展靖遠(yuǎn)、窯街、華亭以及正寧南部等老礦區(qū)深部和周遍接續(xù)資源勘探工作，為我省后續(xù)煤炭資源開(kāi)發(fā)提供保障。
    2、抓緊開(kāi)工建設(shè)大柳、花草灘、紅沙崗一號(hào)井、新安等新建礦井以及靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司魏家地、大水頭煤礦和天祝三號(hào)井等改擴(kuò)建工程，擴(kuò)大礦井生產(chǎn)能力，改善煤炭生產(chǎn)布局，增加全省煤炭有效供應(yīng)。
    3、繼續(xù)抓好2005年煤礦安全改造項(xiàng)目和窯街天祝、靖遠(yuǎn)礦區(qū)采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)展煤礦井下水害防治、礦井頂板支護(hù)和“一通三防”安全改造工作，搞好煤礦瓦斯綜合治理，更新礦井的提升和采掘設(shè)備，改善華亭、靖遠(yuǎn)和窯街等國(guó)有重點(diǎn)煤礦和地方煤礦的安全生產(chǎn)條件。
    4、加快煤矸石等資源的綜合開(kāi)發(fā)利用水平，提高資源利用率，推進(jìn)礦區(qū)資源綜合利用，全面提升煤炭工業(yè)的質(zhì)量和效益。
    （二）石油天然氣
    1、在抓緊建設(shè)中油獨(dú)山子—蘭州成品油管道和鄯善—蘭州原油輸送管道的同時(shí)，開(kāi)工建設(shè)蘭州—鄭州成品油管道（甘肅段）和長(zhǎng)慶、玉門(mén)油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)我省石油供應(yīng)能力。
    2、進(jìn)一步加大蘭州市天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐，提高天然氣管網(wǎng)覆蓋率，城市居民氣化率達(dá)到65%以上。開(kāi)工建設(shè)蘭州—銀川天然氣管道工程，實(shí)現(xiàn)青海、長(zhǎng)慶、塔里木三大氣田聯(lián)網(wǎng)。積極促進(jìn)澀寧蘭管線延伸至白銀管道建設(shè)送氣工程的實(shí)施。
    3、在積極協(xié)調(diào)天然氣價(jià)格的基礎(chǔ)上，在敦煌、蘭州等有條件的小區(qū)，積極推廣應(yīng)用城鎮(zhèn)小區(qū)天然氣熱、電、冷三聯(lián)產(chǎn)工程。
    4、積極開(kāi)展慶陽(yáng)市石油伴生天然氣綜合利用前期工作，推進(jìn)慶陽(yáng)市的居民和燃煤鍋爐氣化改造工程。
    （三）電力
    1、水電。在抓緊在建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)白龍江、洮河、大通河、黑河等河流的水電開(kāi)發(fā)調(diào)整規(guī)劃，抓緊各梯級(jí)水電站項(xiàng)目前期工作，落實(shí)相關(guān)建設(shè)條件，對(duì)達(dá)到項(xiàng)目核準(zhǔn)條件的水電站建設(shè)項(xiàng)目，成熟一個(gè)核準(zhǔn)一個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步加快黑山峽、苗家壩等梯級(jí)水電站開(kāi)發(fā)方案優(yōu)化調(diào)整及項(xiàng)目前期工作。爭(zhēng)取2006年在建水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到160萬(wàn)千瓦，建成投產(chǎn)裝機(jī)20萬(wàn)千瓦以上。
    2、火電。在抓緊在建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)甘谷電廠“以大代小”工程；加快隴東煤電基地中平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠和以靖遠(yuǎn)礦區(qū)為依托的靖遠(yuǎn)電廠一期擴(kuò)建、景泰電廠、靖遠(yuǎn)煤矸石電廠等相關(guān)電源項(xiàng)目前期工作，做好后續(xù)電源項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，為我省“十一五”電力工業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，抓住國(guó)家實(shí)施《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》的有利時(shí)機(jī)，加大熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作力度，加快開(kāi)展酒泉熱電廠、西固熱電廠“以大代小”工程、蘭州第二熱電廠擴(kuò)建、蘭州第三熱電廠、武威熱電廠、白銀熱電廠、天水熱電廠等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)部分項(xiàng)目完成前期，達(dá)到項(xiàng)目核準(zhǔn)深度要求。
    3、電網(wǎng)。以建設(shè)西北750千伏超高壓電網(wǎng)為契機(jī)，一是積極配合電網(wǎng)公司開(kāi)展陜甘、甘青、甘寧之間及省內(nèi)750千伏電網(wǎng)建設(shè)前期工作，為“十一五”期間建成投產(chǎn)創(chuàng)造條件；二是加強(qiáng)330千伏輸配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，開(kāi)工建設(shè)瓜州、洛大、蘭州南、蘭州北、平川、石城、臨夏、武都、銀東輸變電和寧遠(yuǎn)堡變升壓改造工程，保障蘭渝鐵路和蘭武嘉電氣化鐵路的電力供應(yīng)，有效地解決南部水電和河西風(fēng)電基地的上網(wǎng)問(wèn)題。三是加快建設(shè)農(nóng)網(wǎng)二期和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，啟動(dòng)蘭州市城市電網(wǎng)新一輪的建設(shè)與改造工程；進(jìn)一步完善全省110千伏及以下輸配電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面和供電能力，保證全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活用電增長(zhǎng)的需要。
    （四）可再生能源
    1、進(jìn)一步加快風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)。抓緊開(kāi)工建設(shè)安西、低窩鋪、玉門(mén)風(fēng)電場(chǎng)三期等大型風(fēng)電場(chǎng)；完成安西百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和全省風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃，繼續(xù)開(kāi)展安西、玉門(mén)昌馬等風(fēng)電場(chǎng)的測(cè)風(fēng)和預(yù)可行性研究。
    2、加快風(fēng)電設(shè)備自主研發(fā)制造，提高本地化率，降低開(kāi)發(fā)利用成本。通過(guò)“市場(chǎng)換技術(shù)”等合作方式，促進(jìn)國(guó)外資本和技術(shù)介入我省風(fēng)電市場(chǎng)，加快我省風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升我省風(fēng)電設(shè)備的制造技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。
    3、按照全省無(wú)電地區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工作。
    （五）節(jié)能降耗
按照創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的要求，堅(jiān)持把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
    1、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低萬(wàn)元產(chǎn)值能耗。大力發(fā)展科技含量高、能耗低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)延長(zhǎng)傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)高耗能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，開(kāi)展余熱、余壓、廢氣利用等工程；關(guān)?！傲　逼髽I(yè)，逐步降低能源單耗。
    2、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和能源需求側(cè)管理。加快農(nóng)村電網(wǎng)、縣城電網(wǎng)和城市電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)，努力降低電網(wǎng)綜合線損；進(jìn)一步合理調(diào)度，安排煤耗低的大機(jī)組多運(yùn)行，同時(shí)加快實(shí)施現(xiàn)有火電機(jī)組技術(shù)改造工程，使全省單位火電煤耗降低5克/千瓦時(shí)；繼續(xù)執(zhí)行差別電價(jià)，控制鐵合金等高耗能企業(yè)的發(fā)展；繼續(xù)推行峰谷電價(jià)政策范圍，移峰填谷，減少發(fā)電企業(yè)的調(diào)峰壓力。
    3、積極推廣建筑節(jié)能，大力實(shí)施集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)。“十一五”期間，按照住宅和公共建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快供熱體制改革，推進(jìn)分戶計(jì)量工作，加大建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣力度，特別是在新建工程中強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，努力減低建筑能耗。
    4、加快可再生能源建設(shè)。充分利用我省豐富的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源優(yōu)勢(shì)，加快全省小水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能和沼氣利用項(xiàng)目建設(shè)步伐。
    5、推進(jìn)綠色照明工程。宣傳推廣使用高效節(jié)能熒光燈、電子鎮(zhèn)流器、發(fā)光二極管等節(jié)能照明設(shè)施，特別是在新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中推行綠色照明工程。
    6、開(kāi)展政府節(jié)能。貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》,推行政府機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效產(chǎn)品，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)節(jié)能的表率作用，提高全社會(huì)的資源憂患意識(shí)。