一、2007年甘肅省價(jià)格運(yùn)行情況
    2007年，甘肅居民消費(fèi)價(jià)格總水平與上年同期相比上漲5.5%。
    （一）價(jià)格走勢(shì)
    2007年5月份，以豬肉價(jià)格突升為導(dǎo)火索，肉、糧、蛋、油價(jià)格聯(lián)動(dòng)，迅速推高食品價(jià)格漲幅突破兩位數(shù)，致使居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)7個(gè)月大幅上漲，11月創(chuàng)下8.3%的單月同比漲幅新高。從調(diào)查數(shù)據(jù)上看，此輪引起居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲的因素，與2004年價(jià)格上漲基本類(lèi)似，主要表現(xiàn)為食品類(lèi)價(jià)格的上漲，尤其是糧食、油脂、肉禽及其制品、鮮蛋類(lèi)價(jià)格，12月份同比分別上漲9.6%、44.9%、54.9%和4.6%。食品價(jià)格的持續(xù)快速上升，帶動(dòng)物價(jià)總水平上揚(yáng)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的問(wèn)題。
    1、漲勢(shì)猛
    從全省看：2007年以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格一直處于穩(wěn)步攀升的狀態(tài)。1-12月份，各月同比分別上漲2.0%、2.2%、3.9%、3.5%、4.0%、5.4%、6.7%、7.6%、6.9%、7.7%、8.3%、8.3%，累計(jì)上漲5.5%。
從全國(guó)看：2007年，甘肅居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲5.5%，全國(guó)為4.8%，甘肅省比全國(guó)高0.7個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排列在第7位，西部十二?。▍^(qū)）中排列在第6位，西北五省（區(qū)）中和新疆并列排在第2位。
從構(gòu)成看：2007年，甘肅八大類(lèi)消費(fèi)價(jià)格中呈現(xiàn)“五升三降”特征，除衣著類(lèi)、交通和通信類(lèi)、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類(lèi)三類(lèi)價(jià)格小幅下降外，其它各大類(lèi)價(jià)格均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中食品類(lèi)上漲12.1%，煙酒及用品類(lèi)上漲1.8%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類(lèi)上漲2.9%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類(lèi)上漲7.0%，居住類(lèi)上漲7.0%。
    2、幅度高
    2007年以來(lái)，甘肅物價(jià)持續(xù)上揚(yáng)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅較高。價(jià)格上漲主要是豬肉和食用植物油等食品價(jià)格引發(fā)的結(jié)構(gòu)性上漲，食品類(lèi)價(jià)格上漲較為突出，尤其是肉禽蛋等與居民生活密切相關(guān)的商品價(jià)格明顯上漲，豬肉價(jià)格累計(jì)上漲42.85.6%，羊肉價(jià)格累計(jì)上漲36.3%，雞價(jià)格累計(jì)上漲31.7%。鮮蛋價(jià)格比上年同期上漲29.0%。食用植物油累計(jì)上漲27.9%。
    3、波及面廣
    從市州情況看，2007年14個(gè)市州的居民消費(fèi)價(jià)格也是呈逐月小幅波動(dòng)持續(xù)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，全年同期比都在4%以上，漲幅由高向低依次排名是臨夏州、平?jīng)鍪?、武威市、張掖市、甘南州?a href="http://www.dfzdm.com" target="_blank" class="innerlink">蘭州市、定西市、天水市、慶陽(yáng)市、酒泉市、隴南市、白銀市、嘉峪關(guān)市、金昌市，漲幅分別為7.3%、7.3%、6.8%、6.6%、5.4%、5.3%、5.3%、4.9%、4.8%、4.7%、4.7%、4.5%、4.0%、4.0%。全部突破了年初的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，而且農(nóng)村漲幅高于城市。
    （二）居民消費(fèi)價(jià)格上漲的原因
    一是國(guó)際糧價(jià)走高。國(guó)際市場(chǎng)上，在世界糧食減產(chǎn)情況下，以美國(guó)為主的一些國(guó)家，用玉米為原料制造乙醇作為石油的替代品，推動(dòng)玉米以及相關(guān)替代品如豆類(lèi)、油脂等價(jià)格的大幅上漲。雖然我國(guó)糧食已連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，但世界范圍內(nèi)卻是減產(chǎn)的，加之糧食消費(fèi)增長(zhǎng)，世界糧食庫(kù)存已下降至18%的安全線(xiàn)以下。因此，國(guó)際糧價(jià)繼上年末大幅上漲后一直處于高位，近期以小麥為首的新一輪價(jià)格上漲又拉開(kāi)帷幕。國(guó)際糧價(jià)走高吸引國(guó)內(nèi)糧食出口大幅增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)本該因增產(chǎn)導(dǎo)致的自然回落產(chǎn)生抑制作用。近三年，由于我國(guó)糧食連年豐收和國(guó)際市場(chǎng)糧食供應(yīng)吃緊形成鮮明對(duì)照，我國(guó)糧食進(jìn)口大幅下降而出口大幅上升，收購(gòu)價(jià)格的上漲成為帶動(dòng)糧價(jià)繼續(xù)上升的動(dòng)力，進(jìn)而成為繼生豬價(jià)格之后又一個(gè)推高居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的因素。
    二是肉類(lèi)供需缺口加大。長(zhǎng)期以來(lái)豬肉價(jià)格偏低，國(guó)內(nèi)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)萎縮，在今年飼料價(jià)格上漲、飼養(yǎng)成本提高、豬瘟等發(fā)生率提高的情況下，生豬生產(chǎn)下降，肉類(lèi)供需缺口加大，導(dǎo)致肉類(lèi)及制品的價(jià)格上漲。
    三是工資出現(xiàn)了一定程度的上漲。表現(xiàn)為2007年以來(lái)服務(wù)價(jià)格也出現(xiàn)了上漲趨勢(shì)。由食品價(jià)格快速上漲主導(dǎo)的消費(fèi)物價(jià)上漲已經(jīng)抬高了居民的生活成本，盡管近年來(lái)城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)始終處于下降狀態(tài)，但食品消費(fèi)依然是居民日常生活支出中占比重最大的項(xiàng)目。而生活成本上升使得職工加薪期望提高，勞動(dòng)力成本上升壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)成本會(huì)因勞動(dòng)力成本的大幅上升而被推高。使一些一直處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)的耐用消費(fèi)品出廠價(jià)格，也開(kāi)始趨于走平，有些耐用消費(fèi)品已躋身漲價(jià)行列。人工成本上升對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的推高作用不可小視。
    四是國(guó)際原油價(jià)格的影響。2007年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)不斷創(chuàng)出新高。我國(guó)原油消費(fèi)近一半靠進(jìn)口，國(guó)際油價(jià)的上漲推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)品及運(yùn)輸價(jià)格的上漲。
    五是甘肅漲幅高于全國(guó)。2007年甘肅省居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲5.5%，高出全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因有兩方面：一方面是消費(fèi)結(jié)構(gòu)原因。這是因?yàn)樵绞窍鄬?duì)落后的地區(qū)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲越快，這次物價(jià)上漲主要是由食品價(jià)格上漲引起的，而收入低的地區(qū)的居民收入低,食品支出所占比重大，恩格爾系數(shù)較大，食品價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響較大。另一方面是基期對(duì)比原因。2006年甘肅消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)僅為1.3%，全國(guó)為1.5%，甘肅低于全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn)。由于甘肅價(jià)格指數(shù)的基數(shù)低于全國(guó)，從而使甘肅2007年的價(jià)格總水平漲幅高于全國(guó)。
    二、2008年甘肅省價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)
    2008年，價(jià)格上漲的壓力依然很大，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)艱巨。從不利的方面看，一是貨幣流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題不會(huì)得到根本緩解。由于資源性產(chǎn)品及勞動(dòng)力價(jià)格偏低和人民幣對(duì)美元的匯率持續(xù)走高，出口高速增長(zhǎng)，外匯大量增加，外貿(mào)順差越來(lái)越大，加上國(guó)際投機(jī)資金的涌入，投放的基礎(chǔ)貨幣迅速擴(kuò)張，貨幣流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題短期內(nèi)不會(huì)得到根本緩解。二是消費(fèi)需求對(duì)價(jià)格上漲的拉動(dòng)作用依然強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將實(shí)現(xiàn)主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變。未來(lái)五年我省生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高，對(duì)價(jià)格上漲形成潛在的需求壓力較大。三是國(guó)際市場(chǎng)能源、糧食等大宗商品價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品的傳導(dǎo)作用越來(lái)越大。我省居民消費(fèi)的一部分糧食、食用植物油需要從外省調(diào)入，生豬生產(chǎn)恢復(fù)還需要一段時(shí)間，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升勢(shì)頭有增無(wú)減，加之年初的冰雪災(zāi)害，食品價(jià)格上漲壓力仍然較大。四是資源環(huán)境價(jià)格改革勢(shì)在必行。適時(shí)疏導(dǎo)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格矛盾，會(huì)加大價(jià)格上漲的壓力。五是翹尾漲價(jià)因素也不可低估。從有利的方面看，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確把“兩防”作為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的“12字”方針，各級(jí)黨委和政府對(duì)穩(wěn)定價(jià)格工作的重視程度進(jìn)一步提高；國(guó)家通過(guò)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步趨緊；甘肅財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲提供了財(cái)力保障；隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，必將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保持糧食供求平衡，絕大部分工業(yè)消費(fèi)品供大于求的格局也不會(huì)改變，完成宏觀調(diào)控任務(wù)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；控制政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目，對(duì)部分重要商品和服務(wù)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，一定程度上會(huì)抑制價(jià)格總水平的過(guò)快上漲。
    總之，在中央政府繼續(xù)進(jìn)行宏觀調(diào)控抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高、特別是糧食以及食品類(lèi)價(jià)格基本保持穩(wěn)定的情況下，物價(jià)出現(xiàn)大幅下滑與大幅上漲的可能性都不大。由于翹尾影響，2008年上半年居民消費(fèi)價(jià)格將在高位運(yùn)行，下半年漲幅會(huì)有所回落。