為提高甘肅省旅游業(yè)標準化工作水平，加快推進甘肅省旅游業(yè)發(fā)展，盡快提升我省旅游業(yè)的競爭力和對國民經濟的貢獻率，結合我省實際，特制定本規(guī)劃。

　　一、編制依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國標準化法》。

　　（二）《中華人民共和國旅游法》。

　?。ㄈ度珖糜螛藴驶ぷ鞴芾磙k法》。

　?。ㄋ模秶鴦赵宏P于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）。

　　（五）《標準化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

　?。度珖糜螛藴驶l(fā)展規(guī)劃（2009—2015）》。

　?。ㄆ撸陡拭C省旅游條例》（2011年9月29日甘肅省第十一屆人大常委會第十三次會議通過，第50號）。

　?。ò耍蛾P于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕29號)。

　　（九）《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（甘發(fā)〔2010〕9號）。

　　（十）《甘肅省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》（甘政辦發(fā)〔2010〕220號）。

　?。ㄊ唬陡拭C省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　?。ㄊ稑藴鼠w系表編制原則和要求》（GB/T 13016—2009）。

　?。ㄊ斗諛I(yè)組織標準化工作指南》（GB/T 24421—2009）。

　　二、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照多方參與、協(xié)作推動、突出重點、市場引導的原則，充分發(fā)揮標準化在旅游業(yè)發(fā)展中的關鍵性基礎作用，建立健全支撐旅游業(yè)發(fā)展的地方標準體系，提高旅游產品質量，提升旅游服務水平，培育旅游產業(yè)品牌，把我省旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，為促進我省經濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

　　(二）基本原則

　　1.協(xié)調配合原則。充分發(fā)揮政府的宏觀指導和政策導向作用，加強組織領導和政策保障，圍繞食、住、行、游、購、娛六大方面，形成“統(tǒng)一管理、依托各方、各司其職、合力推進”的工作模式和協(xié)調機制。

　　2.突出重點原則。依據(jù)當前政府職能轉變的需要和甘肅省旅游業(yè)發(fā)展的中心工作，重點加強基礎性標準、行業(yè)急需標準以及體現(xiàn)甘肅特色的新型業(yè)態(tài)旅游產品標準建設，并逐步向涉及旅游發(fā)展各基礎要素的服務、管理、技術等標準領域拓展，以推動旅游標準化工作的整體提升。

　　3.市場導向原則。根據(jù)市場需求，確定旅游業(yè)地方標準發(fā)展的重點領域和重點方向，不斷增強標準的適用性、有效性和技術含量，充分發(fā)揮標準的重要技術支撐作用。

　　4.全面覆蓋原則。標準體系應該涵蓋旅游者旅行、游覽全過程，并覆蓋旅游業(yè)各相關部門的行業(yè)管理、市場營銷、經營管理等活動。

　　5.監(jiān)督實施原則。在推進旅游標準化工作中，不僅要結合國內外旅游標準發(fā)展趨勢，重視旅游標準的制修訂工作，更要注重對旅游標準的貫徹實施，使標準真正成為旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)范，成為旅游企業(yè)提升服務質量的標尺，成為廣大旅游工作者自覺遵循的行為準則。

　　三、工作目標和重點任務

　　（一）工作目標

　　逐步形成與旅游業(yè)基礎標準、要素系統(tǒng)標準、支持系統(tǒng)標準和管理標準四大業(yè)務領域標準相配套完善，與國家標準、行業(yè)標準相銜接的旅游業(yè)地方標準體系，為更好地引領和規(guī)范旅游行業(yè)發(fā)展奠定基礎。圍繞旅游產業(yè)食、住、行、游、購、娛六大要素，針對全省旅游業(yè)急需規(guī)范的事項，優(yōu)先研究和制定我省特色優(yōu)勢旅游資源和旅游新業(yè)態(tài)標準、旅游安全領域標準、旅游公共服務領域標準、旅游環(huán)境保護領域標準、旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標準等項目，重點加強休閑、度假、生態(tài)、鄉(xiāng)村、體育、探險、保健養(yǎng)生等旅游產品以及特種旅游和旅游商品等標準的制定工作。建立旅游業(yè)標準化信息共享平臺，提高旅游公共服務水平。

　　（二）重點任務

　　1.重點加強我省特色優(yōu)勢旅游資源和新興業(yè)態(tài)標準的制定。積極研究和制定區(qū)域文化旅游、特色旅游、工業(yè)旅游、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、探險旅游、生態(tài)旅游、自駕車旅游、主題公園旅游、保健旅游、中醫(yī)養(yǎng)生旅游等特種旅游和旅游商品的標準。

　　2.加快旅游公共服務領域標準的制定。重點研究和制定旅游設施及服務安全、旅游交通服務、旅游信息咨詢服務、旅游引導標識系統(tǒng)等相關領域的標準和服務資質、消費者權益保護等服務質量方面標準的制定。

　　3.加強旅游環(huán)境保護領域標準的制定。圍繞國家建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略方針，加快綠色旅游景區(qū)、節(jié)能型住宿、綠色餐飲和生態(tài)旅游區(qū)等標準的研究和制定工作。

　　4.加強旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標準的制定。在進一步完善現(xiàn)有各類從業(yè)人員職業(yè)資格標準的同時，加快研制旅游行業(yè)崗位培訓考核等標準。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。在省質監(jiān)部門指導下，成立甘肅省旅游標準化技術委員會，負責旅游業(yè)地方標準的制定修訂及旅游標準化工作的統(tǒng)一歸口管理。同時，建立由省質監(jiān)局和省旅游局牽頭，省發(fā)展改革委、省商務廳、省建設廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、省體育局、省宗教局、省文物局等相關部門參加的旅游業(yè)標準化工作協(xié)調機制，及時溝通、協(xié)調標準體系規(guī)劃實施中的重大事宜，并明確標準體系中各重點標準項目的負責單位及配合單位，確保標準制修訂工作和監(jiān)督實施工作有效進行。

　　（二）強化資金扶持。為保障旅游業(yè)地方標準體系建設規(guī)劃的順利完成，省財政要對地方標準的研究和制定修訂項目、標準化試點項目和標準的宣傳貫徹、培訓等工作給予經費支持。

　　（三）加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮新聞媒體作用，對旅游標準化工作進行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。省旅游局牽頭，充分發(fā)揮旅游管理部門、行業(yè)協(xié)會和旅游企事業(yè)單位的主體作用，積極推進旅游標準的貫徹落實。充分發(fā)揮省旅游標準化技術委員會的作用，通過多種形式對旅行社、酒店、景區(qū)等旅游行業(yè)相關人員進行旅游標準化知識培訓，積極引導從業(yè)單位認真貫徹實施相關標準，鼓勵建立企業(yè)標準體系，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的標準化管理，著力提高我省旅游業(yè)的綜合服務水平和市場競爭力。

　　（四）加強人才培養(yǎng)。充分利用高等院校、職業(yè)院校、科研院所等人才培養(yǎng)基地，通過開設旅游標準化課程或進行專業(yè)培訓，培養(yǎng)一支既精通旅游業(yè)務，又熟悉旅游標準化工作的專業(yè)隊伍，提高旅游行政主管部門和基層旅游標準化管理水平。

　　附件：甘肅省旅游業(yè)地方標準體系框架