今年3月以來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷出臺(tái)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子6方面33條政策措施。我省按照國(guó)務(wù)院要求和省情實(shí)際，研究出臺(tái)了《甘肅省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），并于6月8日以省政府名義印發(fā)實(shí)施。

　　6月9日上午，省政府新聞辦舉行政策吹風(fēng)會(huì)，省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)布人陶正茂對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了介紹。

　　《實(shí)施方案》主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》包括11個(gè)方面53條政策措施，對(duì)于國(guó)家提出的財(cái)政、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費(fèi)、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基本民生6個(gè)方面33條措施做了全面貫徹和細(xì)化落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，新增了強(qiáng)工業(yè)、加大招商引資、促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)、科學(xué)疫情防控、抓政策落地5個(gè)方面20條措施。

　　（一）財(cái)政政策7條。細(xì)化落實(shí)國(guó)家增值稅留抵退稅、政府性融資擔(dān)保、社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗支持等政策，加快財(cái)政支出、加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。

　?。ǘ┴泿沤鹑谡?條。在細(xì)化落實(shí)貸款延期還本付息、加大普惠小微貸款支持、推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降、提高資本市場(chǎng)融資效率、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大項(xiàng)目建設(shè)支持等國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，新增2條措施，一是對(duì)全省有貸款的市場(chǎng)主體建立工作臺(tái)賬；二是利用省級(jí)公共信用信息平臺(tái)，放大省級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)效應(yīng)。

　?。ㄈ?qiáng)工業(yè)政策3條。提出推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大排產(chǎn)、優(yōu)化檢修、釋放產(chǎn)能，保障生產(chǎn)要素供需平衡，強(qiáng)化調(diào)度服務(wù)等內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)加大馬力生產(chǎn)。

　?。ㄋ模┓€(wěn)投資政策9條。細(xì)化國(guó)家關(guān)于加快交通、水利、外資項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)措施，將管廊建設(shè)擴(kuò)增為推進(jìn)實(shí)施以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。新增5條措施，一是堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，建立上下對(duì)應(yīng)項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，下放審批權(quán)限，委托市級(jí)政府審批城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地。二是結(jié)合國(guó)家最新政策，提出盤活存量資產(chǎn)具體措施。三是列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群生態(tài)建設(shè)、綠色礦山等生態(tài)項(xiàng)目。四是加大鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面項(xiàng)目建設(shè)。五是加快生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。

　?。ㄎ澹┘哟笳猩桃Y3條。除落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大民間投資措施外，新增2條措施，一是辦好28屆蘭洽會(huì)，積極“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”擴(kuò)大招商、服務(wù)招商；二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　?。┐傧M(fèi)穩(wěn)外貿(mào)5條。除落實(shí)國(guó)家促進(jìn)汽車、家電消費(fèi)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)措施外，新增3條措施，一是加大“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品推介等措施擴(kuò)大消費(fèi)；二是搶抓暑期黃金季節(jié)促進(jìn)旅游消費(fèi)；三是提出外貿(mào)進(jìn)出口支持政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”同步發(fā)力。

　?。ㄆ撸┍＜Z食能源安全6條。落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策，全力保障糧食收割入庫(kù)，有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加大儲(chǔ)煤、儲(chǔ)油、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)特高壓、新能源、抽水蓄能、火電、農(nóng)網(wǎng)等能源重大項(xiàng)目。新增1條措施，推動(dòng)地質(zhì)勘查和找礦突破，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進(jìn)度。

　　（八）高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展2條。除落實(shí)國(guó)家保交通物流暢通措施外，新增1條措施，科學(xué)實(shí)施疫情防控，杜絕層層加碼和“一刀切”。

　?。ň牛┲蠹偫?條。落實(shí)國(guó)家降成本、減免房租、加大服務(wù)業(yè)紓困、加大物流支持等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提出開展治理涉企違規(guī)收費(fèi)“紓困減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)；園區(qū)孵化平臺(tái)減免房租、加大旅游業(yè)紓困力度；加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)支持力度；全年對(duì)餐飲零售企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測(cè)等措施。

　?。ㄊ┍；久裆?條。落實(shí)最新公積金政策，提出促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展；拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，提高以工代賑勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例；完善社會(huì)民生兜底保障等措施。新增2條措施，一是發(fā)揮重大項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)吸納就業(yè)作用；二是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　?。ㄊ唬┖葑フ呗鋵?shí)落地2條。從壓實(shí)責(zé)任和狠抓督查兩個(gè)方面提出了保障政策落實(shí)的工作措施。

　　《實(shí)施方案》主要特點(diǎn)

　　（一）科學(xué)把握政策的“階段性”和“連續(xù)性”。《實(shí)施方案》一方面突出“階段性”，立足二季度，在深入貫徹落實(shí)國(guó)家33條的同時(shí)，拿出當(dāng)下能夠立竿見(jiàn)影的具體舉措，確?！皶r(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”；另一方面兼顧“連續(xù)性”，著眼全年，充分消化吸收國(guó)家政策紅利，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，確保完成全年既定目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為今后發(fā)展蓄勢(shì)聚力。

　?。ǘ┩怀霰Ｕ闲裕χС掷щy群體紓困解難。在落實(shí)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、年度畢業(yè)大學(xué)生、低保特困等困難群體，拿出“真金白銀”、出實(shí)招硬招，通過(guò)延期貸款、緩繳費(fèi)用、減免房租、加大補(bǔ)貼等措施，保障困難群體渡過(guò)難關(guān)。

　?。ㄈ┩怀隹刹僮餍裕c我省當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。《實(shí)施方案》與構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、適度超前加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作緊密銜接。

　　（四）突出貢獻(xiàn)性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行壓力下的“甘肅擔(dān)當(dāng)”。加大應(yīng)急保供煤礦產(chǎn)能和范圍，提升全年原煤、原油產(chǎn)量，增加儲(chǔ)煤、儲(chǔ)氣能力，加快新能源基地和特高壓輸電通道建設(shè)，保障全國(guó)能源供應(yīng)。

　　（五）突出獲得性，全力打通政策落實(shí)“最后一公里”?！秾?shí)施方案》表述清晰，便于群眾知悉和基層執(zhí)行；時(shí)限明確，對(duì)能夠規(guī)定時(shí)限、確定目標(biāo)的工作都提出了具體要求；“非申即享”，要求相關(guān)部門列出清單、建立臺(tái)賬、加大推送，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，推動(dòng)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享；壓實(shí)責(zé)任，督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位盡快落實(shí)優(yōu)惠政策，相關(guān)落實(shí)情況定期報(bào)告省政府；狠抓落實(shí)，要求各地各部門出臺(tái)配套細(xì)則，建立政策調(diào)度機(jī)制。省政府辦公廳將牽頭，加強(qiáng)調(diào)度督查，對(duì)落實(shí)緩慢、執(zhí)行不力的督促問(wèn)責(zé)；宣傳引導(dǎo)，全力做好宣傳解讀，盡快讓廣大企業(yè)和群眾知悉。