2015年，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，甘肅省委、省政府陸續(xù)出臺了一系列政策措施促進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，進一步實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，不斷優(yōu)化民間投資和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。前三季度，我省規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)中有升，娛樂業(yè)形勢良好，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯，非公經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。但是企業(yè)虧損面較大、綜合成本上升、營業(yè)利潤增速放緩、核心競爭力不足等問題仍不容忽視。

一、積極因素

（一）營業(yè)收入穩(wěn)中有升。

前三季度，我省規(guī)模以上服務業(yè)共計實現(xiàn)營業(yè)收入321.7億元，同比增長6%，增幅較上半年提升1.9個百分點?！　? 分行業(yè)看，在規(guī)模上服務業(yè)的10個行業(yè)門類中，營業(yè)收入同比增長較快的5個行業(yè)分別為：水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，教育，租賃和商務服務業(yè)，同比增速均在12%以上。5個行業(yè)門類的營業(yè)收入同比增速較上半年提高。其中房地產(chǎn)業(yè)同比增長22%，增速較上半年提高16個百分點。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)同比下降2.2%，增速較上半年回升4.6個百分點。租賃和商務服務業(yè)同比增長12.9%，增速較上半年提高3.3個百分點。衛(wèi)生和社會工作同比增長6.9%，增速較上半年提高0.2個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)同比增長6.8%，增速較上半年提高0.1個百分點（見表1）。

（二）娛樂業(yè)形勢良好。

省委省政府以建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”為契機，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，其中娛樂業(yè)發(fā)展形勢良好，1-8月份娛樂業(yè)共計實現(xiàn)營業(yè)收入1.1億元，同比增長2.3倍，該行業(yè)共計8家規(guī)模以上企業(yè)，其中有5家企業(yè)為新開業(yè)企業(yè)。從業(yè)人員1012人，同比增長2倍。

（三）新產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯。

隨著省委省政府大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，新興產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會各領域發(fā)展逐漸融合，軟件和信息技術等新產(chǎn)業(yè)凸顯，發(fā)展步伐加快，前三季度軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5.8億元，同比增長32.7%，比上年同期提高28.9個百分點。從業(yè)人員1497人，月人均職工薪酬6082元，同比增長14.1%，比全行業(yè)人均薪酬高出1887元。

（三）非公經(jīng)濟穩(wěn)步提升。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟，對于促進甘肅經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮著重要作用。近年來省委省政府出臺了一系列促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，為非公有制經(jīng)濟的成長創(chuàng)造了良好的正粗環(huán)境。前三季度規(guī)模以上服務業(yè)非公有制經(jīng)濟單位數(shù)量增加，全省規(guī)上服務業(yè)非公有制經(jīng)濟單位數(shù)為430戶，占全省規(guī)上服務業(yè)單位數(shù)的58.4%。其中，私營企業(yè)數(shù)量達到318戶，實現(xiàn)營業(yè)收入32.5億元，同比增長6.6%，增速比上半年提升3.1個百分點，從業(yè)人員3.7萬人；港澳臺、外商和其他企業(yè)112戶，實現(xiàn)營業(yè)收入35.6億元，同比增長2.6%，從業(yè)人員2.2萬人（見圖1）。

圖1? 前三季度規(guī)上服務業(yè)非公企業(yè)營業(yè)收入占比情況

二、存在的問題

（一）企業(yè)虧損面較大。

前三季度規(guī)上服務業(yè)企業(yè)中營業(yè)利潤虧損企業(yè)占36.4%，虧損額12.3億元。與上半年相比，虧損面擴大4.2個百分點，虧損額增加4.4億元；30個行業(yè)大類中，9個行業(yè)營業(yè)利潤虧損，其中道路運輸業(yè)、倉儲業(yè)、公共設施管理業(yè)虧損額分別為2.3億元、1.9億元和0.3億元。

（二）企業(yè)綜合成本上升。

前三季度規(guī)上服務業(yè)企業(yè)共發(fā)生成本費用（營業(yè)成本與三項費用之和）288.2億元，同比增長14%，其中企業(yè)營業(yè)成本213.3億元，同比增長23.3%，同比上升17.7個百分點；成本費用占營業(yè)收入的比重89.6%，同比上升3.7個百分點。

（三）營業(yè)利潤增速放緩。

前三季度，全省規(guī)上服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤57.1億元，同比增長6.4%，較上半年回落2.9個百分點。在營業(yè)收入超過5億的九個支柱行業(yè)中，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務，衛(wèi)生兩個行業(yè)大類的營業(yè)利潤增速較上半年回落，導致規(guī)上服務業(yè)營業(yè)利潤增速較上半年回落7.9個百分點。

（四）核心競爭力有待加強。

信息服務、科技服務等新產(chǎn)業(yè)處于培育階段，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯，但是普遍規(guī)模較小，占比較低，全省規(guī)上服務業(yè)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)上，服務業(yè)整體層次較低，新興服務行業(yè)對服務業(yè)影響較小，核心競爭力有待加強?！?/p>

三、相關建議

（一）提高盈利能力，營造服務業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

一是不斷完善信息服務平臺，提高企業(yè)開拓市場和自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的市場競爭力。二是促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展，鼓勵企業(yè)間合理競爭。三是利用現(xiàn)代技術手段轉(zhuǎn)變營銷模式，降低營業(yè)費用，控制經(jīng)營成本。

（二）扶持企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)運營成本。

在政策、財政、稅收、技術等方面的發(fā)展提供有力支持和便利條件，有效降低服務業(yè)運營成本，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為發(fā)展良好的企業(yè)開辟“綠色通道”，從源頭扶持服務業(yè)市場主體做大做強。同時加強部門和企業(yè)聯(lián)系、溝通，實地了解切實解決企業(yè)經(jīng)營中所出現(xiàn)的問題。

（三）依托“一帶一路”，構(gòu)筑服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

依托絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段建設總體方案，做大做強企業(yè)。具備競爭力的服務業(yè)企業(yè)通過兼并、重組、上市等方式，促進規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡化經(jīng)營，在“一帶一路”政策基礎上，培育一批在同行業(yè)具有影響力的服務業(yè)大型企業(yè)或集團，以帶動同行業(yè)的發(fā)展。