今年以來，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折和全國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢，省委省政府緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，精準(zhǔn)調(diào)度，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。1-4月，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)增速回升、鐵路貨運(yùn)量降幅收窄等積極變化，但是受內(nèi)外需求疲軟等因素的影響，投資增速繼續(xù)下滑，主要工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下跌，后期走勢需密切關(guān)注。

    一、全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

    （一）工業(yè)生產(chǎn)增速回升

    1-4月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值505.4億元，同比增長7.9%，增速比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，增速比3月份提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

    輕、重工業(yè)穩(wěn)步回升。1-4月，規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值99.5億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的19.7%，同比增長7.2%，增速比一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值405.9億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的80.3%，增長8.0%，增速比一季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

    從八大重點(diǎn)支柱行業(yè)看，與一季度相比，1-4月有色、石化和食品工業(yè)增加值增速分別提升0.6、0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)；電力和建材工業(yè)降幅分別收窄1.0和0.8個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)械、冶金及煤炭工業(yè)增速分別回落0.8、0.9和1.6個(gè)百分點(diǎn)。

    新增企業(yè)拉動(dòng)作用明顯。1-4月，309戶新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值13.9億元，同比增長2.7倍，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長2.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為25.1%。其中，127戶新建投產(chǎn)企業(yè)完成工業(yè)增加值8.8億元，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長1.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為18.0%。

    一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)虧損5.5億元，其中3月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤1.2億元。食品、醫(yī)藥和電子行業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤15.6億元，比1-2月增加3.7億元。石化行業(yè)虧損6.8億元，比1-2月減虧4.0億元；機(jī)械行業(yè)虧損0.8億元，比1-2月減虧0.2億元。

    （二）工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格降幅擴(kuò)大

    1-4月，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格總水平同比下降10.7%，降幅比一季度擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格總水平下降11.7%，降幅與一季度持平。

    4月份，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降12.0%，降幅比3月份擴(kuò)大1.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格下降11.5%，降幅比3月份收窄1.2個(gè)百分點(diǎn)。

    從主要行業(yè)看，石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)等六大行業(yè)出廠價(jià)格下降共影響工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格總指數(shù)下行11.2個(gè)百分點(diǎn)。

    （三）固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)回落

    1-4月，全省計(jì)劃總投資500萬元及以上項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)共完成固定資產(chǎn)投資1400.92億元，同比增長6.10%，增速比一季度回落4.81個(gè)百分點(diǎn)。其中：項(xiàng)目投資完成1296.96億元，增長6.60%，增速比一季度回落4.47個(gè)百分點(diǎn)。

    從三次產(chǎn)業(yè)看，1-4月，全省第一產(chǎn)業(yè)投資102.89億元，同比增長40.95%；第二產(chǎn)業(yè)投資608.64億元，下降13.08%；第三產(chǎn)業(yè)完成689.39億元，增長26.00%。與一季度相比，第一、第三產(chǎn)業(yè)投資增速分別回落52.32和0.22個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)投資降幅擴(kuò)大7.17個(gè)百分點(diǎn)。

    基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落。1-4月，全省包括電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運(yùn)輸和郵政業(yè)，信息傳輸和相關(guān)服務(wù)業(yè)，水利、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資384.57億元，同比增長13.00%，增速比一季度回落5.67個(gè)百分點(diǎn)。

    房地產(chǎn)開發(fā)投資低位增長。1-4月，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資完成103.96億元，同比增長0.28%，增速比一季度回落8.91個(gè)百分點(diǎn)。從實(shí)物完成量來看，房地產(chǎn)開發(fā)房屋施工面積6243.09萬平方米，增長11.49%，其中本年新開工面積388.50萬平方米，下降21.59%；房屋竣工面積186.93萬平方米，增長21.38%；商品房銷售面積261.39萬平方米，增長5.83%，其中住宅銷售面積245.77萬平方米，增長6.39%。

    （四）消費(fèi)品市場保持平穩(wěn)

    1-4月，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額896.86億元，同比增長9.3%，增速比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

    1-4月，限額以上批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額976.99億元，同比下降5.5%，降幅比一季度收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額262.51億元，下降1.8%，降幅比一季度收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額8.54億元，增長7.7%，增速與一季度持平；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額10.91億元，增長15.2%，增速比一季度回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。

    從限額以上企業(yè)主要商品零售情況看，1-4月，糧油、食品類零售額同比增長60.6%，飲料類增長17.8%，煙酒類增長11.3%；服裝類增長6.8%，鞋帽類增長9.7%，針、紡織品類增長9.1%；日用品類增長15.2%；汽車類增長5.4%；金銀珠寶類下降1.0%；石油及其制品類下降15.6%；煤炭及其制品類下降25.7%。

    （五）進(jìn)出口總值下降

    1-4月，全省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值191.2億元，同比下降25.6%，降幅比一季度收窄3個(gè)百分點(diǎn)。其中：出口總值142.6億元，下降21.9%；進(jìn)口總值48.6億元，下降34.7%。

    4月份，全省進(jìn)出口總值24.9億元，同比增長3.3%，環(huán)比增長3.4%。其中，出口總值11.6億元，同比增長15.9%，環(huán)比下降3%；進(jìn)口總值13.3億元，同比下降5.7%，環(huán)比增長9.8%。

    （六）財(cái)政收入穩(wěn)定增長

    1-4月，全省完成大口徑財(cái)政收入472.90億元，同比增長12.89%，增速比一季度回落0.39個(gè)百分點(diǎn)。完成一般公共預(yù)算收入233.09億元，增長9.54%，增速比一季度回落2.80個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入169.83億元，增長3.89%，其中，國內(nèi)增值稅增長3.27%，營業(yè)稅增長4.48%，個(gè)人所得稅增長11.38%，企業(yè)所得稅增長22.44%；非稅收入63.25億元，增長28.27%。完成上劃中央收入239.82億元，增長16.35%。

    1-4月，全省完成一般公共預(yù)算支出758.35億元，同比增長20.86%，增速比一季度提高9.31個(gè)百分點(diǎn)。其中，一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、節(jié)能環(huán)保及城鄉(xiāng)社區(qū)等八項(xiàng)支出增長22.8%，增速比一季度提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。

    （七）金融機(jī)構(gòu)存貸款較快增長

    4月末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為14942.49億元，同比增長16.81%，增速比一季度回落0.96個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額比年初增加972.69億元，其中，住戶存款增加392.95億元，非金融企業(yè)存款增加291.56億元。

    4月末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為12049.26億元，同比增長26.25%，增速比一季度回落0.12個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額比年初增加971.48億元，其中，住戶貸款增加252.02億元，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款增加719.99億元。

    （八）居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲

    1-4月，全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.5%，漲幅與一季度持平。4月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.5%，環(huán)比下降0.2%。

    八大類商品價(jià)格呈現(xiàn)“六升二降”格局。1-4月，居住價(jià)格同比上漲3.5%，衣著價(jià)格上漲2.8%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格上漲2.3%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品價(jià)格上漲1.7%，食品價(jià)格上漲1.4%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲0.7%；煙酒價(jià)格下降0.5%，交通通信價(jià)格下降1.5%。

    （九）鐵路貨運(yùn)量降幅收窄，公路貨運(yùn)量增速提高

    1-4月，全省境內(nèi)各鐵路局（包括蘭州鐵路局、西安鐵路局、烏魯木齊鐵路局和青藏鐵路公司）完成貨運(yùn)量2009.6萬噸，同比下降6.58%，降幅比一季度收窄3.08個(gè)百分點(diǎn)；貨物周轉(zhuǎn)量438.2億噸公里，下降10.85%，降幅比一季度收窄0.82個(gè)百分點(diǎn)。蘭州鐵路局完成貨運(yùn)量1594.2萬噸，下降0.71%，降幅比一季度收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)；貨物周轉(zhuǎn)量360.34億噸公里，下降11.84%，降幅比一季度收窄0.19個(gè)百分點(diǎn)。

    1-4月，全省完成公路貨運(yùn)量1.56億噸，同比增長17.27%，增速比一季度提高2.33個(gè)百分點(diǎn)；貨物周轉(zhuǎn)量291.56億噸公里，增長16.21%，增速比一季度提高0.43個(gè)百分點(diǎn)。

    二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題

    （一）工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻

    鋼鐵、煤炭行業(yè)生產(chǎn)低迷。1-4月，全省冶金工業(yè)增加值同比增長1.4%，增速比規(guī)模以上工業(yè)增加值低6.5個(gè)百分點(diǎn)，較一季度回落0.9個(gè)百分點(diǎn)；煤炭工業(yè)增加值增長0.7%，增速比規(guī)模以上工業(yè)增加值低7.2個(gè)百分點(diǎn)，較一季度回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。

    工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格持續(xù)下降。2012年8月以來，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格同比持續(xù)下降，尤其是2015年以來價(jià)格降幅接連創(chuàng)歷史新低。4月份，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降12.0%，降幅較上月擴(kuò)大1.9個(gè)百分點(diǎn)。

    工業(yè)企業(yè)虧損面擴(kuò)大。與2月末相比，一季度末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)，12個(gè)大行業(yè)中，虧損面擴(kuò)大的有電子、冶金、醫(yī)藥、石化、煤炭、建材、電力、有色及其他等9個(gè)行業(yè)，虧損面縮小的有機(jī)械、紡織和食品3個(gè)行業(yè)。

    （二）投資增長乏力

    工業(yè)投資降幅繼續(xù)擴(kuò)大。1-4月，全省工業(yè)完成投資443.37億元，同比下降15.34%，降幅比一季度擴(kuò)大6.28個(gè)百分點(diǎn)。其中，采礦業(yè)完成投資70.65億元，下降25.24%；制造業(yè)完成投資225.19億元，下降13.51%；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資147.53億元，下降12.62%。

    大項(xiàng)目投資支撐乏力。1-4月，全省計(jì)劃總投資億元及以上施工項(xiàng)目完成投資604.13億元，下降17.08%，降幅比一季度擴(kuò)大8.28個(gè)百分點(diǎn)；億元及以上項(xiàng)目完成投資占項(xiàng)目投資的46.58%，所占比重比一季度降低6.65個(gè)百分點(diǎn)；本年到位資金575.72億元，下降51.98%。

    到位資金持續(xù)下降。1-4月，全省固定資產(chǎn)投資本年到位資金1520.19億元，同比下降25.22%，降幅比一季度擴(kuò)大1.05個(gè)百分點(diǎn)。其中，國家預(yù)算資金下降55.26%，國內(nèi)貸款下降29.46%，自籌資金下降12.53%，利用外資、債券及其他資金下降27.05%。