消費是生產(chǎn)的最終目的，也是拉動經(jīng)濟增長的原動力。如果消費水平持續(xù)低迷，就會造成產(chǎn)品的大量過剩，從而降低經(jīng)濟的整體發(fā)展速度，甚至還會引發(fā)經(jīng)濟危機。目前，受諸多因素限制，我省居民消費在規(guī)模、水平、增長速度和結(jié)構(gòu)上與發(fā)達省份和國家平均水平存在較大差距，居民消費還有很大的提升空間，消費潛力尚有待進一步挖掘。

    一、與全國和部分省份的比較分析

    （一）消費率較高但消費規(guī)模偏小

    消費率又稱最終消費率，是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)的最終消費（用于居民個人消費和社會消費的總額）占當年GDP的比率，它反映了一個國家生產(chǎn)的產(chǎn)品用于最終消費的比重，是衡量國民經(jīng)濟中消費比重的重要指標。2012年甘肅消費率為58.9%，高于全國平均水平9.4個百分點，比陜西高14.7個百分點，比浙江高11.3個百分點，比貴州高1.2個百分點；甘肅GDP為5650.2億元，陜西為14453.7億元，貴州為6852.2億元，浙江為34665.3億元；甘肅最終消費為3328億元，陜西6387.1億元，貴州為3950.6億元，浙江為16509.4億元。數(shù)據(jù)顯示，甘肅的消費規(guī)模偏低，但由于GDP規(guī)模偏小，最終消費支出相對較高導致消費率較高，而且在最終消費構(gòu)成中甘肅的政府消費占比較大，居民消費占比較小，說明居民的消費水平較低。

支出法GDP和最終消費支出情況

 

    （二）居民消費水平低于全國平均水平，城鄉(xiāng)比高于全國平均水平

    居民消費水平指按常住人口平均計算的居民消費支出，它反映一個地區(qū)的消費支出的平均水平。2012年甘肅省的居民消費水平為8542元，比貴州高170元，比鄰居陜西低3310.2元，比全國平均水平低5556元，比浙江低14302.7元，由此可以看出，甘肅居民消費水平僅略高于貴州，比其余對比省份和全國平均水平都低，而且差距比較大；城鄉(xiāng)消費水平比只有浙江低于全國平均水平，陜西與全國持平，貴州和甘肅高于全國平均水平，說明浙江經(jīng)濟發(fā)展水平較高，城鄉(xiāng)消費差別已經(jīng)處于一個較低的水平，其余省份城鄉(xiāng)差別較大。

 

    （三）城鄉(xiāng)居民消費差距較大，農(nóng)村明顯低于城鎮(zhèn)

    2012年甘肅居民消費支出為2196億元，其中：農(nóng)村居民消費支出727.8億元，城鎮(zhèn)居民支出為1468.2億元，從絕對量來說均低于對比省份和全國平均水平，除貴州差距不大以外，與其他省份相差幅度較大。從所占比重來看，甘肅農(nóng)村消費支出和城鎮(zhèn)居民消費支出占居民消費支出的比重分別為33.1%和66.9%，和貴州所占比重比較接近，和浙江、陜西以及全國差據(jù)比較明顯，但總體來看城鄉(xiāng)消費差距較大，城鎮(zhèn)居民的消費比重明顯高于鄉(xiāng)村。

居民消費支出及構(gòu)成
地  區(qū)	居民消費			居民消費支出=100
	支    出	農(nóng)  村	城  鎮(zhèn)	農(nóng)村居民	城鎮(zhèn)居民
	（億元）	居  民	居  民
全  國	190423.8	42310.4	148113.4	22.2	77.8
浙  江	12496.1	2796.3	9699.9	22.4	77.6
貴  州	2910.9	994.7	1916.3	34.2	65.8
陜  西	4442.2	1112.6	3329.6	25.0	75.0
甘  肅	2196.0	727.8	1468.2	33.1	66.9

 

 

    （四）恩格爾系數(shù)較高，消費能力有限

    恩格爾系數(shù)指一定時期內(nèi)居民食品消費支出占居民全部生活消費支出的比重。恩格爾系數(shù)具有判斷居民消費水平、判斷居民生活富?；蜇毟F水平的功能。恩格爾系數(shù)的變化與居民生活水平的變化呈反比狀態(tài)。我國的恩格爾系數(shù)為40% 左右，而美國等發(fā)達國家的恩格爾系數(shù)大都在20% 以下，這說明我國居民目前的消費支出中吃、穿的消費還占有相當大的比重，整體上具有顯著的小康型消費結(jié)構(gòu)特征，居民的實際消費能力還相當有限；但另一方面，這也說明普通居民的消費能力還存在著很大的提升空間。

    （五）家庭耐用消費品擁有量甘肅省明顯低于全國平均水平，省內(nèi)農(nóng)村明顯低于城鎮(zhèn)水平

    居民家庭擁有的耐用消費品數(shù)量多少，也是衡量居民家庭富裕與貧窮程度的重要參考依據(jù)。目前我省城鄉(xiāng)居民家庭因收入水平和消費環(huán)境的差異，擁有的耐用消費品數(shù)量差距明顯。農(nóng)村居民僅摩托車的擁有量高于城鎮(zhèn)居民，其余耐用消費品的擁有量均低于城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)居民摩托車擁有量較低主要是受使用方面的限制。除了一些傳統(tǒng)的耐用消費品(如彩電、冰箱、洗衣機、照相機、熱水器、微波爐等),城鄉(xiāng)居民家庭的擁有量仍存在不小的差距外,近年來陸續(xù)走進居民家庭的新興耐用消費品(如空調(diào)器、家用電腦、攝像機、移動電話、家用汽車等),其城鄉(xiāng)居民家庭的擁有量差距更為明顯。這也同時說明甘肅農(nóng)村市場的消費潛力很大。
甘肅省城鄉(xiāng)居民擁有耐用消費品除了固定電話逐年走低以外，其余品種都逐年增加，和貴州比較有些品種各有高低，但和浙江以及全國平均水平比較普遍較低，而且有些品種擁有量相差幅度還比較大，比如家用汽車，甘肅城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶擁有9.75輛，比貴州少3.42輛，比浙江少26.76輛，比全國平均擁有量少11.79輛。再比如計算機和電冰箱，甘肅城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶擁有計算機63.19臺，比貴州少8.03臺，比浙江少43.15臺，比全國平均擁有量少23.84臺；甘肅農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有電冰箱32.89臺，比貴州少12.29臺，比浙江少62.63臺，比全國平均擁有量少34.43臺。

 

城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶耐用消費品擁有量
品 種		單 位	全  國			浙  江		貴  州	甘  肅
摩托車		輛	20.27			21.80		5.42	11.17
家用汽車		輛	21.54			36.51		13.17	9.75
洗衣機		臺	98.02			95.43		99.87	98.88
電冰箱		臺	98.48			100.86		97.63	90.25
彩色電視機		臺	136.07			186.41		115.67	108.22
計算機		臺	87.03			106.34		71.22	63.19
攝像機		架	10.00			10.25		6.39	5.7
照相機		臺	46.42			53.91		29.87	27.44
鋼  琴		架	2.81			4.17		2.66	2.19
微波爐		臺	62.24			73.00		47.59	38.84
空  調(diào)		臺	126.81			203.78		21.71	6.71
淋浴熱水器		臺	91.02			106.30		78.51	66.38
健身器材		套	4.27			6.17		4.06	3.27
固定電話		部	68.41			79.80		62.15	53.29
移動電話		部	212.64			209.98		214.73	197.30
農(nóng)村居民家庭平均每百戶主要耐用消費品擁有量
品 種	單 位			全  國	浙  江		貴  州		甘  肅
洗衣機	臺			67.22	73.07		69.82		79.67
電冰箱	臺			67.32	95.52		45.18		32.89
空  調(diào)	臺			25.36	102.22		0.76		0.28
抽油煙機	臺			14.69	61.81		1.03		4.89
摩托車	輛			62.20	38.93		39.02		71.94
固定電話	部			42.24	77.41		15.45		29.00
移動電話	部			197.80	209.07		173.26		192.72
彩色電視機	臺			116.90	172.22		95.94		106.28
照相機	臺			5.18	15.04		1.56		2.67
計算機	臺			21.36	47.89		4.87		11.39

 

 

    （六）旅游業(yè)規(guī)模偏小，對消費拉動力不足

    旅游業(yè)的大發(fā)展，可以給旅游地帶來極大的利益，包括增加就業(yè)機會和企業(yè)數(shù)量、增加政府與當?shù)鼐用竦氖杖?、為當?shù)禺a(chǎn)品帶來新的市場機會、改善基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)公共設(shè)施等，更主要的是可以擴大消費和提高消費水平，甘肅省是旅游資源大省，近幾年來大力推進旅游強省戰(zhàn)略，旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)外游客均保持了較快增長勢頭，2012年旅游業(yè)總?cè)藬?shù)已達到0.78億人次，比2011年增長34.25%，旅游總收入471.08億元，比2011年增長41.17%，但與貴州和浙江相比還有較大差距，旅游人數(shù)只是貴州的三成多，是浙江的不到兩成，旅游收入更是無法與上述兩省相比，規(guī)模明顯偏小。

 

旅游業(yè)發(fā)展主要指標

 

    結(jié)論：甘肅消費與發(fā)達省份和全國平均水平相比較，總體規(guī)模小，政府消費較高，居民消費偏低，人均消費水平還處于較低水平；消費結(jié)構(gòu)吃、穿的比重相對較高；城鄉(xiāng)消費在消費總量、消費結(jié)構(gòu)和消費質(zhì)量上明顯低于發(fā)達省份和全國水平，農(nóng)村消費水平明顯低于城鎮(zhèn)；旅游業(yè)的規(guī)模偏小，對消費的拉動作用沒有充分釋放出來?？傮w來看，甘肅的消費在全國處于較低水平，還有很大的提升空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    二、制約甘肅消費支出的因素

    （一）經(jīng)濟發(fā)展水平低

    一個地區(qū)經(jīng)濟的整體發(fā)展水平在一定程度上決定了當?shù)氐南M市場規(guī)模和消費的發(fā)展空間，經(jīng)濟發(fā)展水平較快必然帶來消費規(guī)模的擴大和廣闊的發(fā)展空間。甘肅作為一個內(nèi)陸欠發(fā)達省份，長期以來經(jīng)濟發(fā)展步伐較慢，經(jīng)濟發(fā)展總量長期處于全國后幾位，2012年GDP僅僅為5650.2億元，在全國居倒數(shù)第五位，全國GDP未上萬億的省份只有7個，甘肅為其中一個，這樣落后的經(jīng)濟發(fā)展水平無疑拖慢了消費的發(fā)展速度。

    （二）人口和消費的城鎮(zhèn)分布不對稱

    甘肅城鄉(xiāng)人口分布與所占消費市場份額的分布呈不對稱狀態(tài),2012年甘肅省農(nóng)村居民人均消費性支出為4146.24元，而城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為12847.05 元， 相當于農(nóng)村居民消費的3.1倍；2012 年甘肅省城鎮(zhèn)常住人口占人口總數(shù)的38.75%，農(nóng)村人口占61.25%，農(nóng)村人口又相當于城鎮(zhèn)人口的1.58倍，農(nóng)村人口多于城鎮(zhèn)但是消費卻大大的低于城鎮(zhèn)，而農(nóng)村消費市場又很難有效的啟動，這也是甘肅省消費很難快速發(fā)展的一個重要影響因素。

    （三）居民收入水平偏低

    2012年甘肅城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為17156.89元，比全國平均水平低7407.83元，處于全國各省份的最末位，近三年的年均增速為12.88%，比全國平均水平（12.67%）僅高0.21個百分點；農(nóng)村居民家庭人均純收入4506.7元，比全國平均水平低3409.88元，同樣處于全國各省份的最末位，近三年的年均增速為14.78%，比全國平均水平（15.39%）低0.61個百分點。長期收入偏低、增長緩慢是制約甘肅省消費需求增長的根本原因，加之通貨膨脹等因素的影響，造成預期消費支出的增長遠遠高于預期收入的增長，從而進一步影響現(xiàn)實消費的正常增長。

    （四）居民收入分配不均衡

    收入分配的不均衡，貧富差距的擴大，是阻礙居民總體消費需求增長的重要原因。因為就少數(shù)高收入群體而言，汽車、住房乃至別墅等這些令許多人可望而不可及的東西早已應有盡有，其各種消費需求已經(jīng)得到極為充分的滿足，他們雖然具有巨大地支付能力，但潛在的消費需求空間已經(jīng)不大，而為數(shù)眾多的中低收入群體，盡管其有待滿足的消費潛力十分巨大，但卻沒有足夠的消費能力，只能望洋興嘆，結(jié)果必然是高收入群體和中低收入群體的邊際消費傾向都大大降低，對居民總體消費需求的增長產(chǎn)生十分不利影響。

    （五）消費觀念落后

    中國人的消費觀念一直以來比較注重于儲蓄，喜歡防患于未然，近年來我國在刺激消費的政策措施的實施上往往事倍功半，很重要的原因是我們的傳統(tǒng)的落后的消費觀念，尚未實現(xiàn)由傳統(tǒng)的消費觀念向適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代消費觀念轉(zhuǎn)變，尚未形成現(xiàn)代消費觀念，因此許多消費行為均受制于傳統(tǒng)消費觀念。特別是農(nóng)村居民輕消費重儲蓄的傾向尤其嚴重，消費習慣崇尚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)消費觀念，即使手中有錢，農(nóng)民依然對花錢顯得十分謹慎，長期以來形成的過苦日子的消費習慣一時難以改變，儲蓄意愿較強。因此，農(nóng)民沿襲多年的消費觀念和消費模式，決定了其消費水平就是維持基本生存消費，逐步地發(fā)展享受消費尚需時日，這在一定程度上制約了農(nóng)村消費的進一步發(fā)展。

    （六）公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系尚不健全 

    擁有完善的國民教育體系、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系以及政府失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障體系，是提高即期消費率、降低儲蓄率的前提。我國公共教育體系、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會保障體系相對比較薄弱，政府公共服務(wù)支出相對不足，失業(yè)和養(yǎng)老沒有充分保障，居民用于教育和醫(yī)療衛(wèi)生支出的負擔較重，不僅擠占了居民用于其他消費項目支出，而且由于教育和醫(yī)療衛(wèi)生消費支出的不可預知性和不確定性，居民不得不積累大量的預防性儲蓄，減少即期消費，2012年末城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款比2008年末增長1.05倍，大大高于同期城鄉(xiāng)居民收入和消費支出的增長。儲蓄大量增加對居民尤其是城鎮(zhèn)居民即期消費影響較大，阻礙了居民消費結(jié)構(gòu)的升級步伐。特別在經(jīng)濟低迷時期，在面臨失業(yè)和收入增長緩慢的環(huán)境壓力下，居民儲蓄傾向更高，擴大消費更為困難。

    （七）農(nóng)村消費環(huán)境較差

    農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，用水用電條件較差，造成一些耐用消費品很難普及，在一定程度上影響了部分高檔消費品的推廣，商業(yè)網(wǎng)點較少和交通條件落后，不利于農(nóng)民購買消費品。農(nóng)村流通體系不健全，市場秩序混亂，監(jiān)督管理遠遠沒有城鎮(zhèn)市場規(guī)范，假冒偽劣商品易在農(nóng)村市場上出售，農(nóng)民很難辨別，售后、維修和投訴渠道不暢，很大程度上制約了農(nóng)民更高層次的消費需求和消費愿望。

    三、擴內(nèi)需促消費的建議

    （一）發(fā)展經(jīng)濟，提高居民的收入水平，擴大消費者的購買能力

    首先是加快全省經(jīng)濟的發(fā)展步伐，提高居民的整體收入水平，改善居民的生活條件，有效擴大市場容量，提升消費發(fā)展空間；其次，提高居民整體收入水平的同時，側(cè)重于通過提高最低工資標準、完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系，提高中低收入者的收入水平，擴大中等收入人群，提升消費能力，有力地促進消費市場的發(fā)展。

    （二）加快城鎮(zhèn)化進程，推動甘肅省傳統(tǒng)農(nóng)村消費模式向現(xiàn)代城市消費模式的轉(zhuǎn)化

    城鎮(zhèn)化進程的推進有助于改善消費模式，使之向現(xiàn)代城市消費模式轉(zhuǎn)化。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，在我國，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，就會有100萬-120萬人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市，由于城市人口的消費是農(nóng)村的2.7-3倍，約拉動最終消費增長1.6個百分點。城鎮(zhèn)化進程的加快也將帶動周邊農(nóng)村消費品市場的發(fā)展，促進部分農(nóng)村居民消費觀念和消費方式的轉(zhuǎn)變，最終推動消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。因此，應該大力推動城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展，從而最終帶動消費的發(fā)展。在城鎮(zhèn)化的推行過程中，要特別注意讓在城市務(wù)工多年的外來人員徹底融入城市，為他們提供沒有歧視的戶口制度、城市福利制度、社會保障制度等，這樣才更有利于就業(yè)隊伍的穩(wěn)定和技能提高，從而最終影響消費模式的轉(zhuǎn)變和消費水平的提高。

    （三）統(tǒng)籌規(guī)劃，推動居民遠期消費需求向即期消費需求轉(zhuǎn)化

    一是在國家層面，凡涉及城鄉(xiāng)居民利益調(diào)整的改革，要注意把握各項改革出臺的時機、力度，特別要考慮居民的承受能力，減輕居民個人支出的比例。不能惠及多數(shù)人的改革是難以為繼的，體制創(chuàng)新必須把能否惠及多數(shù)人作為政策、制度設(shè)計及推進與否的首選；二是在市場層面必須十分注意改革消費品供給結(jié)構(gòu)。企業(yè)生產(chǎn)應真正面向市場，努力生產(chǎn)城鄉(xiāng)居民急需購買的消費品；三是加速建立完善社會保障體系，提振居民消費信心，減輕居民預期支出壓力，才能將遠期消費轉(zhuǎn)化為即期消費，進一步刺激居民消費需求快速增長；四是加大對基本公共服務(wù)設(shè)施和體系的建設(shè)投資力度，并放開公共服務(wù)領(lǐng)域的投資準入，使民間資本和外資盡快進入學校、醫(yī)院等公共服務(wù)領(lǐng)域。

    （四）用好用活信貸手段，促使儲蓄向現(xiàn)實消費轉(zhuǎn)化

    在同等條件下完善的消費信貸業(yè)務(wù)，會縮短消費者的資金積累期，增加消費者的即期購買能力，將為未來消費而攢錢的行為變?yōu)檫m度提前消費。因此，應該從以下幾方面入手發(fā)展消費信貸：一是引導消費者確定適當負債消費觀念，加快建立個人信用制度，擴大消費信貸范圍，進一步豐富消費信貸的品種，簡化手續(xù)；二是放寬市場準入，鼓勵各種類型的消費信貸的產(chǎn)生和成長，尤其是耐用消費品信貸的發(fā)展；三是要鼓勵創(chuàng)新，讓市場創(chuàng)造出更多更好的適合實際需要的信貸品種；四是要引入財政扶持和擔保機制，對特定類型的消費信貸給予財政援助。

    （五）積極培育新的消費熱點

    要著力擴大消費需求，必須加快構(gòu)建擴大消費的長效機制，積極培育和發(fā)展新的消費熱點。一是充分發(fā)揮甘肅的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，帶動餐飲、商貿(mào)、賓館、金融等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位、促進消費結(jié)構(gòu)升級；二是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，堅持以政府為主導，加大財政對公益性事業(yè)的投入力度，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力；三是積極培育文化娛樂、教育培訓、體育健身等新的商品消費，引導個性化、時尚化、品牌化消費，培育和發(fā)展定制類消費；四是大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)，推進構(gòu)建現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)，以提高服務(wù)消費水平為契機，鼓勵和吸引居民擴大商品消費；五是積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)，建設(shè)電子商務(wù)信用體系，使消費品市場保持持續(xù)穩(wěn)定的增長。

    （六）拓展農(nóng)村消費市場，挖掘鄉(xiāng)村消費潛力

    建立促進農(nóng)村居民消費增長的長效機制，通過黨和政府及社會各界的大力扶持，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的消費差距。要通過一系列優(yōu)惠政策，逐步將農(nóng)村市場和農(nóng)村居民的潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的有效需求。采取有效措施拓寬農(nóng)民的增收渠道和農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的購買能力；要適應農(nóng)村市場需求特點，調(diào)整產(chǎn)品供應結(jié)構(gòu)；要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導大中型流通企業(yè)、連鎖公司將經(jīng)營觸角向農(nóng)村地區(qū)延伸，改善農(nóng)村居民消費環(huán)境；要加快建立完善農(nóng)村社會保障制度，消除農(nóng)村居民擴大消費的后顧之憂。