今年以來，定西市固定資產(chǎn)投資保持了較快增長勢(shì)頭，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。但受國家和省上評(píng)估力度加大，固定資產(chǎn)投資保持較快增長的壓力較大。前三季度，定西市固定資產(chǎn)投資完成323.65億元，同比增長44.3%，增速比上月提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落16.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成35.53億元，同比增長48.6%，比上月提高28.6個(gè)百分點(diǎn)。

一、主要特點(diǎn)

1、大項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯。前三季度，定西市億元以上投資項(xiàng)目有143個(gè)，比上年同期增加61個(gè)，累計(jì)完成投資118.52億元，同比增長40.49%，占項(xiàng)目投資的比重41.14%，對(duì)定西市投資增長的貢獻(xiàn)率34.38%，拉動(dòng)投資增長15.2個(gè)百分點(diǎn)。

2、新開工項(xiàng)目增勢(shì)強(qiáng)勁。前三季度，定西市500萬元以上施工項(xiàng)目1222個(gè)，比上年同期增加386個(gè)，其中新開工項(xiàng)目890個(gè)，比上年同期增加333個(gè)，完成投資214.18億元，同比增長43.6%，新開工億元項(xiàng)目75個(gè)，比上年同期增加27個(gè)，完成投資71.12億元，同比增長33.43%，新開工項(xiàng)目占施工項(xiàng)目的比重72.8%，同比提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。

3、一、二產(chǎn)業(yè)投資比重提高。前三季度，定西市500萬元以上投資項(xiàng)目中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資20.67億元，增長1.1倍，增速同比加快43.5個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的比重為6.29%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成投資144.24億元，增長85.49%，增速同比加快45.8個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的比重為44.57%，比上年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)投資完成86.62億元，同比增長34.36%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資123.21億元，增長9.04%，增速同比回落74.56個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的比重為38.07%，比上年回落12.3個(gè)百分點(diǎn)。

4、民間投資呈現(xiàn)加快增長趨勢(shì)。前三季度，定西市民間固定資產(chǎn)投資完成131.52億元，同比增長1.02倍，增速同比加快19.6個(gè)百分點(diǎn)，比國有經(jīng)濟(jì)投資增速高86.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占定西市500萬元及以上項(xiàng)目投資的比重為40.64%，較上年同期提高37.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資對(duì)定西市固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率為66.9%，拉動(dòng)投資增長29.6個(gè)百分點(diǎn)。從民間投資的行業(yè)分布看，主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。其中，制造業(yè)完成投資56.13億元，增長93.98%，占民間投資的42.68%；建筑業(yè)完成投資20.19億元，增長1.7倍，占民間投資的15.35%；房地產(chǎn)業(yè)完成投資13.35億元，增長77.55%，占民間投資的10.15%。

5、房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)回升。8月份以來，定西市新入庫10戶房地產(chǎn)企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)后，扭轉(zhuǎn)了前7個(gè)月房地產(chǎn)開發(fā)投資逐月下滑的局面。9月底，定西市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成35.53億元，同比增長48.6%。增速分別比上半年、上月提高55.5、28.6個(gè)百分點(diǎn)。從實(shí)物量看，前三季度，定西市房屋施工面積317.22萬平方米，同比增長62.68%，其中，住宅257.05萬平方米，增長55.8%；房屋竣工面積15.38萬平方米，同比下降55.26%，其中，住宅12.71萬平方米，下降61.12%。定西市共銷售商品房屋44.34萬平方米，增長18.26%，完成銷售額13.18億元，增長35.19%。

二、主要問題

1、固定資產(chǎn)投資增速逐月趨緩，與全國、全省趨勢(shì)一致。受國家和省上評(píng)估力度不斷加大的影響，定西市固定資產(chǎn)投資增速呈逐月減緩的趨勢(shì)，增速在全省進(jìn)位非常艱難。除一季度外，定西市4、5、6、7、8、9六個(gè)月均未完成市上50%的目標(biāo)任務(wù)，排位一直處于第9位。

2、省上對(duì)固定資產(chǎn)投資評(píng)估核減力度逐月加大。1-3月，定西市上報(bào)投資完成30.07億元，省上評(píng)估下調(diào)3億元； 1-4月，上報(bào)60.32億元，省上評(píng)估下調(diào)5億元；1-5月，上報(bào)112.16億元，省上評(píng)估下調(diào)8億元；1-6月，上報(bào)199.29億元，省上評(píng)估下調(diào)23億元；1-7月，上報(bào)245.87億元，省上評(píng)估下調(diào)20億元；1-8月，上報(bào)303.06億元，省上評(píng)估下調(diào)19億元；1-9月，上報(bào)353.65億元，省上評(píng)估下調(diào)30億元。

三、幾點(diǎn)建議

1、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要按照"抓落地、攻難關(guān)、快建設(shè)、高質(zhì)量、強(qiáng)推進(jìn)"的要求，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量攻關(guān)，全力以赴打好重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)堅(jiān)持結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目抓完工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，核準(zhǔn)項(xiàng)目抓開工，前期項(xiàng)目抓審批入庫，力求在重大項(xiàng)目建設(shè)、前期項(xiàng)目謀劃、簽約項(xiàng)目落地上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2、集中優(yōu)勢(shì)資源加快培育重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是繼續(xù)大力發(fā)展新能源及配套產(chǎn)業(yè)，圍繞新能源示范基地、裝備制造基地、資源綜合利用基地和新型工業(yè)化示范基地建設(shè)謀劃項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過項(xiàng)目建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)由原材料生產(chǎn)和初級(jí)產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；二是打造龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。三是扶持生物制藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。四是加快發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、商務(wù)會(huì)展、金融保險(xiǎn)等新型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3、加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)度管理。一是加大對(duì)投資項(xiàng)目的檢查核查力度。定期對(duì)區(qū)域所有已開工項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底清查，認(rèn)真梳理儲(chǔ)備項(xiàng)目，確認(rèn)開工項(xiàng)目，定期檢查重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)地核查竣工項(xiàng)目，及時(shí)了解上報(bào)項(xiàng)目形象進(jìn)度，重點(diǎn)對(duì)億元以上新開工項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)核查，做好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的跟蹤監(jiān)測(cè)。二是強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與發(fā)改、工信、住建等部門間的橫向溝通和項(xiàng)目主管單位的縱向聯(lián)系，做到項(xiàng)目信息傳遞及時(shí)，投資統(tǒng)計(jì)跟蹤到位，確保新開工和在建項(xiàng)目不重不漏，提高投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。