今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，平?jīng)鍪懈骷?jí)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策措施，緊緊圍繞市委、市政府確定的"四三二一"戰(zhàn)略思路，狠抓"十大工程"建設(shè)，全力落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)措施，促使平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)

1-9月，平?jīng)鍪械貐^(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到245.81億元，比上年同期增長(zhǎng)13.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值48.86億元，增長(zhǎng)9.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值118.81億元，增長(zhǎng)13.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值78.14億元，增長(zhǎng)15.4%。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力因素看，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為14.01%、49.95%和36.04%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.84、6.54和4.72個(gè)百分點(diǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，糧食生產(chǎn)獲得豐收

各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，毫不放松糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-9月，平?jīng)鍪修r(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成48.86億元，增長(zhǎng)9.1%。

畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。9月末，大牲畜存欄84.89萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5.22%。牛存欄71.48萬(wàn)頭、出欄28萬(wàn)頭，分別增長(zhǎng)8.29%和6.5%；豬存欄48.83萬(wàn)頭、出欄48.5萬(wàn)頭，分別增長(zhǎng)9.76%和7.3%；肉類(lèi)總產(chǎn)量7.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)9.63%;牛奶、禽蛋產(chǎn)量分別增長(zhǎng)8.7%和9.6%。

果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。今年新植果園21.27萬(wàn)畝，其中：蘋(píng)果19.27萬(wàn)畝，核桃2.36萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝以上新植工程5處、千畝以上工程45處。前三季度水果產(chǎn)量達(dá)到58.15萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)11.66%。新建、擴(kuò)建蔬菜生產(chǎn)集中區(qū)15個(gè)、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)，建成日光溫室445畝、大中棚8432畝。建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地22.1萬(wàn)畝，蔬菜質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)23個(gè)。種植蔬菜79.74萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)8.15%；蔬菜產(chǎn)量達(dá)到94.64萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.95%。

平?jīng)鍪胁糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)雖然遭遇了冰雹侵襲,但由于去冬以來(lái)雨水多、墑情好，加上農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，糧食生產(chǎn)獲得好收成。平?jīng)鍪腥曷鋵?shí)糧食播種面積508.03萬(wàn)畝，比上年增加12.90萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.61%；預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)220.46公斤，比上年實(shí)際畝產(chǎn)增加17.85公斤，增長(zhǎng)8.81%；預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)110萬(wàn)噸，比上年增加11.68萬(wàn)噸，增產(chǎn)10%左右。

（二）工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，企業(yè)效益有所下滑

今年以來(lái)，平?jīng)鍪忻弘姰a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)受阻，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)不理想，影響平?jīng)鍪泄I(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢。1-9月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值74.77億元，比上年同期增長(zhǎng)12.0%。其中煤電兩大行業(yè)完成工業(yè)增加值60.25億元，同比增長(zhǎng)7.5%。煤炭行業(yè)完成工業(yè)增加值48.63億元，同比增長(zhǎng)7.6%；電力行業(yè)完成工業(yè)增加值11.62億元，增長(zhǎng)5.0%。煤電產(chǎn)業(yè)增加值占平?jīng)鍪幸?guī)模以上工業(yè)增加值總量的80.58%。

工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅有升有降。平?jīng)鍪兄饕I(yè)產(chǎn)品中，生產(chǎn)原煤1706.34萬(wàn)噸，同比下降5.8%；發(fā)電量140.08億千瓦時(shí)，同比下降0.1%；水泥產(chǎn)量260.34萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%；精甲醇完成30.77萬(wàn)噸，增長(zhǎng)115.9%。

工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好，企業(yè)效益下滑。1-9月，平?jīng)鍪幸?guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售產(chǎn)值164.41億元，同比增長(zhǎng)5.1%，產(chǎn)銷(xiāo)率為87.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150.91億元,同比增長(zhǎng)1.2%;實(shí)現(xiàn)利稅19.75億元, 同比下降21.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.51億元，同比下降41.5%。

（三）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

今年以來(lái)，平?jīng)鍪许槕?yīng)國(guó)家投資導(dǎo)向和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，采取一系列有效措施，抓項(xiàng)目，上項(xiàng)目，"十大工程"建設(shè)進(jìn)展良好，拉動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)。1-9月，平?jīng)鍪泄潭ㄙY產(chǎn)投資完成371.53億元，同比增長(zhǎng)44.54%,比去年同期增速提高19.64個(gè)百分點(diǎn)。其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成21.01億元，比去年同期增長(zhǎng)39.38%。平?jīng)鍪袑?shí)施500萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目891個(gè)，比上年同期增加149項(xiàng)，完成投資350.52億元，同比增長(zhǎng)44.87%，占平?jīng)鍪泄潭ㄙY產(chǎn)投資的比重為94.35%。

5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目成為固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的有效支撐。前9個(gè)月平?jīng)鍪袑?shí)施5000萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目261項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目125項(xiàng),分別比去年同期增加52項(xiàng)和39項(xiàng)；5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資262.2億元，同比增長(zhǎng)48.62%,占固定資產(chǎn)投資總量的70.57%。

"十大工程"項(xiàng)目實(shí)施順利。過(guò)十億元的涇川縣石油資源勘探開(kāi)發(fā)完成投資8.11億元；靈臺(tái)縣邵寨煤礦建設(shè)項(xiàng)目完成1.27億元；平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目完成1.95億元；華泓匯金煤化有限公司年70萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目完成18.6億元；涇川縣紅河油田原油產(chǎn)能完成13.56億元；平?jīng)鎏煸弘娀邢薰疚迮e煤礦完成0.6億元。

建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。1-9月，平?jīng)鍪薪ㄖI(yè)增加值完成24.12億元，同比增長(zhǎng)18.1%。

（四）商貿(mào)消費(fèi)比較活躍，旅游收入持續(xù)增長(zhǎng)

由于受節(jié)假日及平?jīng)鍪信e辦的第六屆世界養(yǎng)生大會(huì)和萬(wàn)車(chē)游·平?jīng)鲠轻忌阶择{游啟動(dòng)儀式等節(jié)會(huì)消費(fèi)的刺激，商貿(mào)流通市場(chǎng)活躍，銷(xiāo)售增長(zhǎng)較快。1-9月，平?jīng)鍪猩鐣?huì)消費(fèi)品零售總額91.42億元，同比增長(zhǎng)18%。商貿(mào)企業(yè)批零住餐業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額（營(yíng)業(yè)額）147.32億元，比去年同期增長(zhǎng)37.09%。其中，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額48.26億元，增長(zhǎng)36.2%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額80.27億元，增長(zhǎng)38.2%；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額4.31億元，增長(zhǎng)35.1%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額14.48億元，增長(zhǎng)34.62%。

平?jīng)鍪薪哟龂?guó)內(nèi)外游客574.81萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)29.7%。其中接待國(guó)內(nèi)旅游者574.27萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)29.8%;接待境外游客5350人次，增長(zhǎng)4.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入29.30億元，比上年增長(zhǎng)34%，其中國(guó)內(nèi)旅游綜合收入29.25億元，比去年同期增長(zhǎng)34.3%;境外收入546.77萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.7%。

（五）財(cái)政收支穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)存款增幅高于貸款

1-9月，平?jīng)鍪写罂趶截?cái)政收入完成31.01億元，同比增長(zhǎng)16.8%。地方財(cái)政收入完成15.06億元，增長(zhǎng)26.2%。其中：稅收收入完成11.79億元，增長(zhǎng)16.5%；非稅收入完成3.27億元，增長(zhǎng)80.5%。

1-9月，平?jīng)鍪胸?cái)政累計(jì)支出86.02億元,同比增長(zhǎng)24.2%。其中農(nóng)林水事務(wù)支出11.72億元，同比增長(zhǎng)26.3%，節(jié)能環(huán)保支出4.71億元，增長(zhǎng)43.2%，住房保障支出5.20億元，增長(zhǎng)1.31倍。財(cái)政支出的較快增長(zhǎng)，有效地保障了社會(huì)事業(yè)發(fā)展、各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)和民計(jì)民生等重點(diǎn)支出的資金需求。

金融機(jī)構(gòu)存款平穩(wěn)增長(zhǎng)。至九月末，平?jīng)鍪薪鹑跈C(jī)構(gòu)存款余額（本外幣合計(jì)）450.97億元，同比增長(zhǎng)17.17%；其中單位存款148.19億元，同比增長(zhǎng)12.77%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款281.8億元,同比增長(zhǎng)23.93%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額301.33億元，同比增長(zhǎng)16.74%。其中短期貸款78.18億元,下降2.54%,中長(zhǎng)期貸款176.02億元,增長(zhǎng)18.3%。

（六）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，勞務(wù)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

1-9月，平?jīng)鍪修r(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3600元，比上年增長(zhǎng)20.3%。從收入構(gòu)成情況看，以勞務(wù)為主的工資性收入1485.57元，增長(zhǎng)12.51%；以畜牧、果菜為主的家庭經(jīng)營(yíng)收入1609.95元，增長(zhǎng)22.57%；以政策性補(bǔ)貼、補(bǔ)助和征地補(bǔ)償為主的轉(zhuǎn)移性收入432.69元，增長(zhǎng)39.35%；以租金、利息為主的財(cái)產(chǎn)性收入71.65元，增長(zhǎng)49.27%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11774元，同比增長(zhǎng)15.85%。人均消費(fèi)支出為7479元，同比增長(zhǎng)18.97%。

1-9月，平?jīng)鍪袆趧?wù)輸出47萬(wàn)人（次）,比上年增長(zhǎng)16.6%。創(chuàng)勞務(wù)收入47.18億元,比上年增長(zhǎng)6.5%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

雖然前9個(gè)月平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)總體情況較好，但還存在一些突出問(wèn)題：

（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。受?chē)?guó)內(nèi)外環(huán)境變化導(dǎo)致短期煤電需求放緩，規(guī)模以上工業(yè)、進(jìn)出口等指標(biāo)增速雖較上月有所回升，但支撐經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍很復(fù)雜。

（二）工業(yè)生產(chǎn)后勁不足，企業(yè)虧損增加。受全國(guó)大氣候影響,煤電市場(chǎng)低迷，生產(chǎn)效益下滑。平?jīng)鍪忻禾?、電力、建材三大行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值64.66億元，同比僅增長(zhǎng)8.74%，增速低于去年同期12.26個(gè)百分點(diǎn)。占平?jīng)鍪幸?guī)模以上工業(yè)增加值的比重同比減少3.1個(gè)百分點(diǎn)。平?jīng)鍪性寒a(chǎn)量下降5.8%，發(fā)電量下降0.1%，其中，中水崇信電廠發(fā)電量下降9%。1-9月，虧損企業(yè)20戶(hù)，虧損面達(dá)27.78%；虧損企業(yè)虧損額為8.05億元，增虧1.94億元。華煤集團(tuán)利潤(rùn)總額下降8.6%，華能電廠、中水電廠利潤(rùn)總額分別比去年同期增虧1.45億元和0.89億元。建材行業(yè)利潤(rùn)總額下降38.2%。

（三）缺乏大項(xiàng)目支撐。1-9月，平?jīng)鍪泄潭ㄙY產(chǎn)投資增速雖然較高，但投資規(guī)模過(guò)10億元以上的項(xiàng)目有7項(xiàng)，完成投資額僅45.49億元，占平?jīng)鍪泄潭ㄙY產(chǎn)投資總額的12.24%。

（四）城鄉(xiāng)居民增收空間縮小。由于全球、全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力越來(lái)越大，企業(yè)效益下滑，物價(jià)持續(xù)上漲，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入空間縮小，低收入居民生活水平將受到一定的影響。