甘政辦發(fā)〔2021〕22號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的重要決策部署，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好2021年我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、優(yōu)化監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單

　　2021年5月底前，各地各部門要在原監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的基礎(chǔ)上，對(duì)照國(guó)務(wù)院各部委監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，結(jié)合地方性法規(guī)和政府規(guī)章等確定的監(jiān)管事項(xiàng)和部門“三定”方案明確的監(jiān)管職責(zé)，全面梳理部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)，將所有行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制等事項(xiàng)通過省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)子系統(tǒng)納入監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。尤其是省直各有關(guān)部門要確保監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的完整性和準(zhǔn)確性，以確保市、縣兩級(jí)清單的準(zhǔn)確性。對(duì)于國(guó)務(wù)院、省政府取消審批、下放審批權(quán)、審批改備案的事項(xiàng)，省直各有關(guān)部門要逐一核查是否有相應(yīng)的監(jiān)管事項(xiàng)，沒有列入監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的，要明確監(jiān)管部門、監(jiān)管對(duì)象、設(shè)定依據(jù)、監(jiān)管層級(jí)等內(nèi)容，列入監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單。各部門要對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)中雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)梳理并細(xì)化完善，其中雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)要明確是否適合開展部門聯(lián)合隨機(jī)抽查。同時(shí)，要根據(jù)《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）》，增補(bǔ)未列入監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的事項(xiàng)。各級(jí)監(jiān)管部門要按照監(jiān)管事項(xiàng)行使層級(jí)和監(jiān)管職責(zé)分工認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，對(duì)于目錄清單中的行政檢查事項(xiàng)，及時(shí)編制檢查實(shí)施清單，提高檢查實(shí)施清單的準(zhǔn)確度和詳實(shí)度，并做好動(dòng)態(tài)管理。

　　二、加快各類監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚

　　2021年5月底前，各地各部門要加快匯聚省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中涉及的市場(chǎng)主體、社會(huì)團(tuán)體、特定自然人、特種設(shè)備、食品、特殊食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、建筑工地、水庫等監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)和各級(jí)監(jiān)管部門執(zhí)法人員數(shù)據(jù)，不斷完善監(jiān)管對(duì)象信息庫、執(zhí)法人員信息庫，為開展后續(xù)監(jiān)管提供支撐。各級(jí)監(jiān)管部門要將日常監(jiān)管中產(chǎn)生的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等監(jiān)管行為信息通過通用執(zhí)法子系統(tǒng)錄入到省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中。同時(shí)，要做好監(jiān)管對(duì)象行政許可信息、經(jīng)營(yíng)異常記錄、嚴(yán)重違法失信名單等相關(guān)信用信息的匯聚，為推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、信用約束、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警等信用監(jiān)管相關(guān)工作提供支撐。各地各部門已有的監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的自動(dòng)匯聚和推送。

　　三、加強(qiáng)投訴舉報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)線索處置

　　2021年5月底前，各地各部門要建立投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索處置機(jī)制，按照部門職能，及時(shí)核實(shí)處置國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推送至我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中的投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索。同時(shí)，要建立系統(tǒng)首頁動(dòng)態(tài)要聞中監(jiān)管動(dòng)態(tài)、曝光臺(tái)信息更新機(jī)制，及時(shí)將本部門監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息和曝光信息通過省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事件信息子系統(tǒng)錄入到系統(tǒng)中，各級(jí)監(jiān)管部門要確保每月至少更新2條監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)更新曝光信息，提高報(bào)送信息質(zhì)量，有關(guān)格式在省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中下載。

　　四、推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管

　　各地各部門要統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)現(xiàn)省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)聯(lián)合監(jiān)管子系統(tǒng)、通用執(zhí)法子系統(tǒng)的應(yīng)用，在系統(tǒng)中開展跨部門審批聯(lián)動(dòng)、抄告抄送、協(xié)查協(xié)辦、專項(xiàng)整治等工作。對(duì)于監(jiān)管事項(xiàng)中監(jiān)管方式為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的事項(xiàng)，各級(jí)監(jiān)管部門要通過省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)雙隨機(jī)監(jiān)管子系統(tǒng)開展雙隨機(jī)抽查，對(duì)于非聯(lián)合抽查事項(xiàng)，本部門有雙隨機(jī)抽查平臺(tái)的可繼續(xù)使用本部門平臺(tái)，但要將抽查檢查結(jié)果歸集到省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，由“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)同步到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）、信用中國(guó)（甘肅）等平臺(tái)。對(duì)于監(jiān)管事項(xiàng)中監(jiān)管方式為重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管的事項(xiàng)，各級(jí)監(jiān)管部門要通過省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)通用執(zhí)法子系統(tǒng)開展監(jiān)管，本部門有監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可繼續(xù)使用本部門系統(tǒng)，但監(jiān)管行為信息要?dú)w集到省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，由省級(jí)監(jiān)管數(shù)據(jù)中心上報(bào)至國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。2021年12月底前，各地各部門要在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管任務(wù)的開展應(yīng)用。

　　五、落實(shí)推廣應(yīng)用工作責(zé)任

　　“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作涉及跨層級(jí)、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，由省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。省市場(chǎng)監(jiān)管局要按照國(guó)家要求，不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)相關(guān)功能，做好系統(tǒng)管理，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)安全。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，明確牽頭機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)構(gòu)，形成工作合力，將“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作與轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)、運(yùn)行使用、安全管理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入、業(yè)務(wù)辦理效率等情況的督促和對(duì)本系統(tǒng)市縣部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按目標(biāo)和時(shí)限要求有序推進(jìn)。

　　聯(lián)系人：周家慶  王垚

　　聯(lián)系電話：85331508533147

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月26日

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