（2020年12月3日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第49號）

　　《甘肅省中小學(xué)校安全條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2020年12月3日通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年12月3日

目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 校園安全管理

　　第三章 學(xué)校周邊安全管理

　　第四章 安全事故處置

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)中小學(xué)校安全管理，保障學(xué)校安全和學(xué)生、教職工、學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）的安全保障、學(xué)校以及周邊安全管理、安全事故處置等相關(guān)工作。

　　法律、行政法規(guī)對學(xué)校安全管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、屬地管理、家校共建、社會協(xié)同、綜合治理的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作，完善學(xué)校安全工作機(jī)制，建設(shè)學(xué)校安全防控體系?？h級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展學(xué)校安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門（以下簡稱學(xué)校主管部門）按照管理職責(zé)，對學(xué)校開展安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

　　縣級以上人民政府公安、司法行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建（城市管理）、交通運(yùn)輸、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)的學(xué)校安全工作。

　　第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)其職責(zé)做好本轄區(qū)學(xué)校安全工作。

　　村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好學(xué)校安全工作。

　　第六條 縣級以上人民政府保障公辦學(xué)校安全工作所需經(jīng)費(fèi)。民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校日常安全工作所需經(jīng)費(fèi)。

　　第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行安全工作主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，保障學(xué)生在學(xué)校期間以及參加學(xué)校組織的校外活動(dòng)中的安全。

　　學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格履行中小學(xué)校崗位安全職責(zé)。

　　第八條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和所在學(xué)校安全管理制度，服從學(xué)校的安全教育和管理，不得有危及學(xué)校、學(xué)生自身或者他人安全的行為。

　　學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，與學(xué)校共同做好學(xué)生的安全教育。

　　第九條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等團(tuán)體和其他社會組織應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好學(xué)校安全工作。

　　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全知識宣傳，發(fā)布學(xué)校安全公益廣告，客觀公正報(bào)道學(xué)校安全有關(guān)信息，營造良好的學(xué)校安全輿論環(huán)境。

　　第十條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、社會組織開展有關(guān)學(xué)校安全的教育培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、管理研究和宣傳評價(jià)等活動(dòng)。

　　第十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害學(xué)生和教職工人身財(cái)產(chǎn)安全以及學(xué)校安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向教育、公安等部門投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二章 校園安全管理

　　第十二條 縣級以上人民政府學(xué)校主管部門在校園安全管理工作中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）建立健全學(xué)校安全管理、安全教育和安全事故預(yù)防處理機(jī)制；

　?。ǘW(xué)校安全工作進(jìn)行檢查，督促學(xué)校消除安全隱患；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)學(xué)校建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，開展安全教育和應(yīng)急演練；

　?。ㄋ模┙M織學(xué)校負(fù)責(zé)人以及安全保衛(wèi)等相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對學(xué)校教職工法治教育、師德師風(fēng)教育和工作紀(jì)律教育的督促檢查；

　?。┲笇?dǎo)學(xué)校定期開展房屋、設(shè)施設(shè)備安全檢查鑒定，及時(shí)督促整改安全隱患；

　?。ㄆ撸┞男行＼嚢踩芾淼南嚓P(guān)職責(zé)；

　?。ò耍﹨f(xié)調(diào)其他相關(guān)部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門對學(xué)校安全事故進(jìn)行救援和調(diào)查處理；

　　（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他學(xué)校安全工作。

　　第十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照下列規(guī)定做好校園安全管理工作：

　　（一）公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件，配合學(xué)校做好安全教育工作，做好學(xué)生上、下學(xué)和集體出行等重點(diǎn)時(shí)段高峰勤務(wù)工作；

　?。ǘ┬l(wèi)生健康部門指導(dǎo)學(xué)校開展衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施；指導(dǎo)學(xué)校建立健全健康檢查、衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生安全管理制度，開展心理健康教育工作；指導(dǎo)有條件的學(xué)校做好衛(wèi)生（保?。┦医ㄔO(shè)；監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)習(xí)與生活環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生管理工作；指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，依法調(diào)查處理學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

　　（三）住建部門指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對其建筑物、燃?xì)狻⒔o排水、供暖等設(shè)施的管理和維護(hù)；加強(qiáng)對學(xué)校工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模┦袌霰O(jiān)管部門指導(dǎo)學(xué)校制定落實(shí)學(xué)校食品安全管理制度，監(jiān)督檢查學(xué)校食品安全狀況；指導(dǎo)學(xué)校制定食品安全工作應(yīng)急預(yù)案，依法調(diào)查處理食品安全事件；依法對學(xué)校特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)管；

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校做好實(shí)驗(yàn)室過期報(bào)廢危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)的回收和處置工作；

　　（六）應(yīng)急管理部門監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和消防安全等工作；

　?。ㄆ撸┧痉ㄐ姓块T指導(dǎo)學(xué)校主管部門做好學(xué)校法治教育和依法治校工作；指導(dǎo)有關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為學(xué)校安全事故受傷害者提供法律服務(wù)；指導(dǎo)有關(guān)調(diào)解委員會依法做好相關(guān)調(diào)解工作。

　　第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，建立健全校園安全管理制度。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立安全工作機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員和安全保衛(wèi)人員。

　　公辦學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人、民辦學(xué)校的法定代表人或者校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選聘法治副校長、法治輔導(dǎo)員和聘請法律顧問，協(xié)助學(xué)校開展法治和安全教育。

　　第十五條 學(xué)?；蛘邔W(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投保校方責(zé)任險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)學(xué)校購買無過失責(zé)任險(xiǎn)和食品安全、體育運(yùn)動(dòng)傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)學(xué)生、學(xué)生監(jiān)護(hù)人投保學(xué)生意外傷害和疾病等保險(xiǎn)。

　　第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全信息化、智能化建設(shè)；配備必要的安全防護(hù)器材，安裝符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報(bào)警裝置，接入相關(guān)監(jiān)控或者報(bào)警平臺。

　　第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)校地域?qū)嶋H和學(xué)生的年齡特點(diǎn)，對學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急疏散和自救互救演練，提高學(xué)生的應(yīng)急避險(xiǎn)技能。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對教師、安全保衛(wèi)人員以及其他職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高教職工的安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。

　　第十八條 學(xué)生在校期間，學(xué)校實(shí)行封閉化管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校園交通安全的管理，未經(jīng)學(xué)校允許，機(jī)動(dòng)車輛不得進(jìn)入校園。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理確定學(xué)生日常入校時(shí)段。小學(xué)應(yīng)當(dāng)建立低年級學(xué)生接送交接制度。

　　第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全制度，加強(qiáng)消防設(shè)施和器材日常維護(hù)、更新，設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

　　第二十條 學(xué)校的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校舍防雷等安全工程設(shè)施建設(shè)、檢測。

　　學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場以及教室、宿舍、食堂等場所的裝修材料應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣、用暖等相關(guān)公用設(shè)施設(shè)備的安全管理、定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。

　　第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全責(zé)任，建立食品安全管理制度，執(zhí)行食品安全的索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、登記、留樣等制度，保證可追溯；食品加工過程，餐具清洗消毒應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保證師生飲水安全。

　　學(xué)校食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證明。

　　第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室安全管理制度，加強(qiáng)對危險(xiǎn)物品采購、運(yùn)輸、儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善和規(guī)范實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)工作規(guī)程以及操作流程，落實(shí)崗位安全責(zé)任，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育和實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)過程安全管理。

　　第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)（保?。┤藛T或者兼職衛(wèi)生保健教師，落實(shí)學(xué)生定期健康體檢制度。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師，并逐步增大專職人員配比，建立心理健康咨詢室，開設(shè)心理健康課程，提供心理健康教育、心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)服務(wù)，建立學(xué)生心理健康篩查、干預(yù)機(jī)制；發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理或者行為異常的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施并及時(shí)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

　　學(xué)生監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)告知學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和照顧，在教育教學(xué)活動(dòng)中采取必要的防護(hù)措施，并依法保護(hù)個(gè)人隱私。

　　學(xué)生生理、心理狀況異常不宜繼續(xù)在學(xué)校學(xué)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由學(xué)生監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。

　　第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)傳染病防控制度，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傳染病防控和流行病學(xué)調(diào)查；校園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，開展公共衛(wèi)生安全教育，做好學(xué)生免疫、通風(fēng)消毒、學(xué)生因病缺勤登記等工作。

　　第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生考勤管理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生上、下學(xué)時(shí)間規(guī)定，發(fā)現(xiàn)學(xué)生未按時(shí)到校、擅自離校、失去聯(lián)系等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，并采取相應(yīng)處置措施，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全宿舍安全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理，落實(shí)值班、巡查責(zé)任，并根據(jù)男生、女生的不同特點(diǎn)加強(qiáng)對宿舍的安全管理。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工宿舍安全管理制度，對在教職工宿舍居住的人員加強(qiáng)管理。

　　第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在通道、樓梯、出入口等容易發(fā)生人員擁擠的場所設(shè)置疏導(dǎo)標(biāo)志或者警示標(biāo)志。

　　在學(xué)生上下課、上下學(xué)和組織有關(guān)集體活動(dòng)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專人組織疏導(dǎo)。

　　第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校園安全檢查制度，落實(shí)日巡查、周排查、月報(bào)告和校園安全網(wǎng)格化管理等制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置或者向有關(guān)部門報(bào)告。

　　第二十九條 學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動(dòng)、社區(qū)服務(wù)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)適合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況。

　　學(xué)校組織學(xué)生校外實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)事先征得學(xué)生監(jiān)護(hù)人同意并取得學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽字的知情同意書，在實(shí)習(xí)前對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全教育。學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方應(yīng)當(dāng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生加強(qiáng)安全保護(hù)，不得安排可能影響學(xué)生身心健康的實(shí)習(xí)活動(dòng)。

　　第三十條 學(xué)校組織學(xué)生參加研學(xué)旅行、春（秋）游、夏（冬）令營等集體外出活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)自行開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估、制定安全方案和應(yīng)急預(yù)案，提前擬定活動(dòng)計(jì)劃報(bào)主管部門備案，并做好學(xué)生安全教育，保障學(xué)生安全。

　　第三十一條 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：

　　（一）自行開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制定安全方案和應(yīng)急預(yù)案；

　?。ǘ┏闪⑴R時(shí)安全管理組織機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ┌才疟匾陌踩芾砣藛T，并明確和落實(shí)其安全職責(zé)；

　　（四）對學(xué)生進(jìn)行安全教育和提示；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全措施。

　　第三十二條 學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

　　學(xué)校以及教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況采取與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育懲戒措施，加強(qiáng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的溝通聯(lián)系、共同教育。

　　第三十三條 對患有精神性疾病、傳染性疾病或者其他可能影響教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生身心健康疾病的教職工，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取心理疏導(dǎo)、離崗治療、調(diào)整工作崗位等必要處置措施。

　　第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)防、處理學(xué)生欺凌和暴力事件工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成政府部門、學(xué)校、家庭、社會參與的學(xué)生欺凌和暴力事件防治工作體系。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全完善防治學(xué)生欺凌和暴力工作制度，建立校領(lǐng)導(dǎo)、安保人員不定期巡查制度，加強(qiáng)學(xué)生日常行為教育管理，開展警示教育，排查化解矛盾糾紛，暢通學(xué)生、學(xué)生監(jiān)護(hù)人和社會公眾的舉報(bào)投訴渠道，防范學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。

　　學(xué)校對學(xué)生欺凌和暴力行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與處理，并對其進(jìn)行必要的家庭教育指導(dǎo)；對遭受欺凌和暴力的學(xué)生及時(shí)采取措施予以保護(hù)，開展相應(yīng)的心理疏導(dǎo)；對實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，視具體情節(jié)和危害程度給予處理。對嚴(yán)重的欺凌和暴力行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、學(xué)校主管部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。

　　學(xué)生監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)學(xué)生有欺凌、暴力或者其他可能引發(fā)學(xué)校安全事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以教育糾正，并及時(shí)告知學(xué)校。

　　第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾學(xué)生工作制度。對性侵害、性騷擾學(xué)生的行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、學(xué)校主管部門報(bào)告，配合相關(guān)部門依法處理，并對遭受性侵害、性騷擾的學(xué)生及時(shí)采取保護(hù)措施。

第三章 學(xué)校周邊安全管理

　　第三十六條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定對學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃、選址，避開可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等災(zāi)害的區(qū)域。

　　學(xué)校位于可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害或者存在其他安全隱患區(qū)域的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施或者組織學(xué)校遷移。

　　第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在校園周邊合理設(shè)定安全保護(hù)區(qū)，落實(shí)校園安全保護(hù)區(qū)工作職責(zé)，建立學(xué)校周邊治安形勢研判預(yù)警機(jī)制，定期組織開展學(xué)校周邊環(huán)境聯(lián)合檢查、綜合治理。

　　第三十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)?、?bào)警點(diǎn)和視頻監(jiān)控設(shè)施，保障學(xué)校周邊治安安全。

　　第三十九條 公安、住建和交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，采取以下措施維護(hù)學(xué)校周邊安全：

　?。ㄒ唬┰趯W(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志，施劃人行橫線，并根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、視頻監(jiān)控、減速帶、過街天橋、路燈等設(shè)施；有條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)接送學(xué)生車輛的停車點(diǎn)；

　?。ǘ┮勒招＼嚢踩芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定，做好校車使用許可、校車駕駛?cè)恕⑿＼囃ㄐ邪踩?、乘車安全等相關(guān)監(jiān)督管理工作；

　?。ㄈ┮婪ú樘帉W(xué)校周邊機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等違法違規(guī)行為；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。

　　第四十條 自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，采取以下措施維護(hù)校園周邊安全：

　?。ㄒ唬W(xué)校周邊區(qū)域的山體、水流和建筑物、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)測，在隱患區(qū)域設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，向?qū)W校發(fā)出安全預(yù)警，并予以及時(shí)處置；

　?。ǘ┮婪ú樘帉W(xué)校周邊噪聲、粉塵、空氣污染等影響正常教育教學(xué)活動(dòng)的違法行為；

　?。ㄈ┮婪ú樘幵趯W(xué)校周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施的行為。

　　第四十一條 住建部門依法對校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)房屋建筑、市政公用工程、拆除工程施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四十二條 公安、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，采取以下措施維護(hù)校園周邊安全：

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ【喸谛@安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的歌舞廳、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲等經(jīng)營場所；

　?。ǘ┮婪ú樘幗蛹{未成年人的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，取締各種涉及反動(dòng)、淫穢、色情、暴力內(nèi)容的經(jīng)營活動(dòng)以及在學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商、無證照攤點(diǎn)和非法經(jīng)營的診所等；

　?。ㄈ┮婪ūO(jiān)督管理校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法查處違法違規(guī)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營行為；依法查處危害學(xué)生身心健康的有毒有害食品、玩具等；依法監(jiān)管校外托護(hù)點(diǎn)食品安全工作；規(guī)范校園以及周邊藥品經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊非法銷售藥品行為。

　　第四十三條 學(xué)校主管部門發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊存在危害學(xué)校安全的情形或者重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即通知學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校予以防范，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，同時(shí)通報(bào)政府其他有關(guān)部門。

　　學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊存在危害學(xué)校安全的情形或者重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施并向?qū)W校主管部門或者政府其他有關(guān)部門報(bào)告。

第四章 安全事故處置

　　第四十四條 學(xué)校主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　第四十五條 發(fā)生安全事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依法采取防范、控制、救助、搶險(xiǎn)等措施，并按照規(guī)定報(bào)告縣級以上人民政府學(xué)校主管部門和其他有關(guān)部門；屬于生產(chǎn)安全事故的，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理部門；發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知受傷害者親屬和學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

　　符合啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案條件的，有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；屬于重大或者特大安全事故的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第四十六條 發(fā)生安全事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。

　　教職工、學(xué)生、學(xué)生監(jiān)護(hù)人以及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法進(jìn)行安全事故調(diào)查、處理。

　　第四十七條 在學(xué)校安全事故調(diào)查處理過程中，學(xué)生、學(xué)生監(jiān)護(hù)人以及其他有關(guān)人員不得有下列行為：

　　（一）毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財(cái)物；

　?。ǘ┣终?、毀損學(xué)校房屋、設(shè)施設(shè)備；

　?。ㄈ┰谛@內(nèi)或者學(xué)校周邊安全區(qū)域內(nèi)設(shè)置障礙、貼報(bào)噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水?dāng)嚯?、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路；

　?。ㄋ模┰趯W(xué)校等公共場所停放尸體；

　?。ㄎ澹┮圆粶?zhǔn)離開工作場所等方式非法限制學(xué)校教職工、學(xué)生人身自由；

　?。└?、糾纏學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人，侮辱、恐嚇教職工、學(xué)生；

　?。ㄆ撸y帶易燃易爆危險(xiǎn)物品和管制器具進(jìn)入學(xué)校；

　?。ò耍┰诨ヂ?lián)網(wǎng)上編造、故意傳播虛假信息；

　?。ň牛┢渌麛_亂學(xué)校安全事故調(diào)查處理的行為。

　　有前款行為或者有其他侵犯師生合法權(quán)益的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處置。

　　第四十八條 學(xué)校安全事故引起的民事賠償糾紛，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解或者訴訟方式解決。

　　縣級人民政府教育、司法行政部門可以根據(jù)需要會同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會，依法開展學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解工作。

　　第四十九條 發(fā)生學(xué)校安全事故，出現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的虛假信息或者不完整信息的，縣級以上人民政府以及有關(guān)部門、新聞媒體、學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以澄清。

第五章 法律責(zé)任

　　第五十條 違反本條例，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，侵害他人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益、擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或者阻撓、干涉學(xué)校安全事故調(diào)查處理，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　　第五十一條 縣級以上人民政府未依法履行學(xué)校安全管理職責(zé)的，由上級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門未依法履行學(xué)校安全管理職責(zé)的，由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十三條 學(xué)校未依法履行安全管理職責(zé)的，由縣級以上人民政府學(xué)校主管部門責(zé)令改正，予以警告；造成學(xué)校安全事故的，對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對民辦學(xué)校按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第五十四條 學(xué)校教職工未依法履行職責(zé)的，由學(xué)校給予批評教育；造成學(xué)校安全事故的，由學(xué)校或者縣級以上人民政府學(xué)校主管部門依法給予處分。

第六章 附則

　　第五十五條 本條例所稱中小學(xué)校包括普通中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）。

　　依法批準(zhǔn)設(shè)立的其他教育機(jī)構(gòu)的安全管理工作，參照本條例執(zhí)行。

　　第五十六條 本條例自2021年3月1日起施行。