甘政辦發(fā)〔2020〕92號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)及分工》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年9月20日

（此件公開發(fā)布）

甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)及分工

　　2020年下半年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)施健康甘肅行動(dòng)為牽引，落實(shí)預(yù)防為主工作方針，統(tǒng)籌推進(jìn)深化醫(yī)改與新冠肺炎疫情防治相關(guān)工作，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，加強(qiáng)分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管“五項(xiàng)基本制度”建設(shè)，加快建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)

　　(一)改革完善疾病預(yù)防控制體系。研究制定我省重大疫情防控體制機(jī)制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系相關(guān)措施，改善各級(jí)疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條件。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，支持新冠肺炎等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測和能力建設(shè)。加強(qiáng)全省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病科建設(shè)、醫(yī)防結(jié)合能力培訓(xùn)、醫(yī)院信息化終端、轉(zhuǎn)換器等設(shè)備配置，推動(dòng)醫(yī)防機(jī)構(gòu)人員通、信息通、資源通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生與醫(yī)療救治工作有機(jī)結(jié)合。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生服務(wù)能力，健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化口岸隔離留驗(yàn)室、快速檢測實(shí)驗(yàn)室、轉(zhuǎn)運(yùn)通道等防控能力建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳參與）

　　（二）完善傳染病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。實(shí)行傳染病報(bào)告首診負(fù)責(zé)制，健全傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，強(qiáng)化各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測預(yù)警能力。完善基于大數(shù)據(jù)的綜合監(jiān)測系統(tǒng)，充分發(fā)揮各渠道信息在傳染病防控應(yīng)急管理中的監(jiān)測預(yù)警作用，建立省、市、縣三級(jí)新冠肺炎哨點(diǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，提高以新冠肺炎為主的病毒性傳染病監(jiān)測能力。全面提升預(yù)警監(jiān)測能力，推進(jìn)建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)軍地間和部門間傳染病監(jiān)測預(yù)警信息通報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)病例2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，核酸檢測重點(diǎn)人群3—6小時(shí)、常規(guī)檢測人群12小時(shí)內(nèi)報(bào)告結(jié)果。（省衛(wèi)生健康委、西寧聯(lián)勤保障中心衛(wèi)勤處等分別負(fù)責(zé)。分別負(fù)責(zé)指各部門按職責(zé)分別牽頭，下同）

　　（三）健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。加快核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度和檢測人員隊(duì)伍建設(shè)，確保重點(diǎn)人群應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升重大疫情防治能力。加強(qiáng)藥品和醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備（儲(chǔ)備量原則上要滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要），抓好實(shí)驗(yàn)室檢測能力培訓(xùn)。二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)“三區(qū)兩通道”要求，優(yōu)化發(fā)熱門診診室管理。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

　　（四）做好秋冬季新冠肺炎疫情防控。認(rèn)真落實(shí)省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《甘肅省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》及工作要求，指導(dǎo)各地制定全面系統(tǒng)且具操作性的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，壓實(shí)“四方責(zé)任”，做好“五有三嚴(yán)”（有防護(hù)指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排，嚴(yán)格發(fā)熱門診設(shè)置管理、嚴(yán)肅流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染）等工作。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　（五）加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)高等院校公共衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)工作，在住院醫(yī)師和助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗等各類衛(wèi)生人才培訓(xùn)中增加公共衛(wèi)生等內(nèi)容。在完善公共衛(wèi)生人員準(zhǔn)入使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制等方面加大探索力度。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省人社廳分別負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳參與）

　　二、深入實(shí)施健康甘肅行動(dòng)

　　（六）持續(xù)改善生產(chǎn)生活環(huán)境，倡導(dǎo)健康文明生活方式。持續(xù)推進(jìn)健康科普工作，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)的《新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》《農(nóng)貿(mào)（集市）市場新型冠狀病毒環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，督促農(nóng)貿(mào)（集市）市場嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。謀劃開展“十四五”農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃工作，推進(jìn)老舊農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

　　（七）加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康促進(jìn)。開展全省綜合防控兒童青少年近視評(píng)議考核。全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育工作。持續(xù)推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)體系機(jī)制創(chuàng)新，深化基層運(yùn)行機(jī)制改革，允許有條件的地方既實(shí)行財(cái)政全額保障政策，又落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，逐步建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國家衛(wèi)生健康委、民政部和國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南（試行）》（國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2019〕24號(hào)）各項(xiàng)要求，研究制定我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上門服務(wù)管理辦法，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合雙促進(jìn)行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)探索“兩院”合建，擴(kuò)大基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位規(guī)模和人才隊(duì)伍。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳、省體育局參與）

　　（八）提升慢性病防治水平。充分發(fā)揮縣級(jí)疾控等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能作用，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口，結(jié)合緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)全省醫(yī)防融合深入開展。推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　　（九）加大傳染病、地方病、職業(yè)病等防治力度。切實(shí)做好冬春季流感防控工作，積極開展重點(diǎn)單位以及高危人群流感疫苗接種工作。鞏固消除瘧疾成效，嚴(yán)防輸入性瘧疾再傳播，控制和消除大骨節(jié)病等重點(diǎn)地方病危害，基本控制包蟲病流行。以職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)為重點(diǎn)，積極開展勞動(dòng)者職業(yè)病防護(hù)知識(shí)宣教、培訓(xùn)工作。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　三、深化公立醫(yī)院綜合改革

　　（十）健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員績效考核機(jī)制。完善三級(jí)公立醫(yī)院績效考核，啟動(dòng)二級(jí)公立醫(yī)院績效考核。加強(qiáng)信息支撐，完善考核結(jié)果分析、運(yùn)用、公布等政策，逐步形成精準(zhǔn)化、信息化、常態(tài)化的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核體系。強(qiáng)化公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測和信息公開工作。持續(xù)深化4所國家級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)工作。實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革和績效評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助資金等掛鉤。根據(jù)國家要求，研究制定我省推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展政策文件。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，省人社廳參與）

　　（十一）完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、成本、費(fèi)用等情況監(jiān)測評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)成本核算，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┽t(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整。完善新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目相關(guān)政策規(guī)定，加快醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目新增審核，推進(jìn)開展新技術(shù)、新項(xiàng)目。采取藥品集中帶量采購、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、改革醫(yī)保支付方式、嚴(yán)格藥品耗材使用監(jiān)管等多種方式，優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，合理提高醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入比例。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

　　（十二）深化薪酬制度和編制管理改革。全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革，推動(dòng)薪酬總量核定常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際，自主確定績效工資構(gòu)成比例、分配范圍、考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。合理確定薪酬結(jié)構(gòu)，提高績效工資在工資收入中的比重，其中績效工資用于激勵(lì)的比例不低于績效工資總量的60%。統(tǒng)籌盤活用好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域編制資源，重點(diǎn)用于加強(qiáng)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各級(jí)疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制配備。（省委編辦、省人社廳分別負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局參與）

　　（十三）落實(shí)政府投入保障責(zé)任。各地落實(shí)政府投入責(zé)任，按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則，測算、清理、認(rèn)定公立醫(yī)院合規(guī)債務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定債務(wù)逐年化解辦法，逐步化解公立醫(yī)院符合規(guī)定的長期債務(wù)，嚴(yán)禁舉債建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)裝修，逐年減低公立醫(yī)院負(fù)債率，對(duì)公立醫(yī)院違規(guī)舉債行為嚴(yán)肅問責(zé)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)）

　　四、深化醫(yī)療保障制度改革

　　（十四）提高基本醫(yī)療保障水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，穩(wěn)步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制。開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。（省醫(yī)保局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　　（十五）加快醫(yī)保支付方式改革。按照“先規(guī)范、后調(diào)整”的思路，在原城鄉(xiāng)居民分級(jí)診療病種的基礎(chǔ)上，按國際疾病分類（ICD—10）規(guī)范疾病診斷名稱，補(bǔ)充完善部分病種及術(shù)式；按照“先縣鄉(xiāng)，后省市”的實(shí)施步驟，先期調(diào)整300種縣鄉(xiāng)級(jí)單病種付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層落實(shí)首診制度。在厘清緊密型醫(yī)共體內(nèi)部成員單位責(zé)權(quán)利的基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)緊密型醫(yī)共體總額付費(fèi)試點(diǎn)，建立完善激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控費(fèi)的監(jiān)管考核機(jī)制。全面推進(jìn)以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　（十六）健全醫(yī)保基金監(jiān)管機(jī)制。開展基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)保智能監(jiān)管，做好運(yùn)行監(jiān)測、信用評(píng)價(jià)管理、智能場景監(jiān)控工作。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療保障”，加強(qiáng)醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)，并做好與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接。（省醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

　　（十七）加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供包括醫(yī)療、疾病、康復(fù)、照護(hù)、生育等多重保障的綜合性健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。積極引入社會(huì)力量參與醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)。（省醫(yī)保局、甘肅銀保監(jiān)局分別負(fù)責(zé)）

　　五、健全藥品供應(yīng)保障體系

　　（十八）完善藥品耗材采購政策。積極參與聯(lián)盟?。▍^(qū)）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購工作，開展人工晶體集中帶量采購，搭建公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材帶量采購平臺(tái)。鼓勵(lì)由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接與藥品生產(chǎn)或流通企業(yè)結(jié)算藥品貨款。指導(dǎo)地方全面執(zhí)行中選藥品和高值醫(yī)用耗材的采購、配送和使用政策。指導(dǎo)地方完善新冠病毒檢測相關(guān)集中采購、醫(yī)保支付等政策。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省藥監(jiān)局參與）

　　（十九）探索醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與集中采購藥品價(jià)格協(xié)同。對(duì)于國家組織集中采購、國家談判的醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的藥品，探索以中選價(jià)格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)?；鸢聪嗤闹Ц稑?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。落實(shí)“超支合理分擔(dān)、結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)留用”機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中選價(jià)格適宜的藥品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收支形成結(jié)余的，可按照“兩個(gè)允許”要求，統(tǒng)籌用于人員薪酬支出。（省醫(yī)保局負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生健康委參與）

　　（二十）促進(jìn)科學(xué)合理用藥。進(jìn)一步規(guī)范臨床用藥，加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)管理。建立優(yōu)先使用國家基本藥物激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)先配備使用國家基本藥物，強(qiáng)化基本藥物使用考核，并將基本藥物使用情況作為國家基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評(píng)價(jià)、醫(yī)務(wù)人員績效的重點(diǎn)內(nèi)容。按照國家安排，推進(jìn)藥品臨床綜合評(píng)價(jià)工作。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　（二十一）加強(qiáng)藥品耗材使用監(jiān)管。逐步建立完善藥品信息化追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)疫苗以及國家組織集中采購和使用藥品“一物一碼”，按照國家安排部署，逐步推動(dòng)高值醫(yī)用耗材等醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)實(shí)施工作。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能規(guī)范、開放共享的省級(jí)藥品采購平臺(tái)，推進(jìn)醫(yī)保藥品編碼使用。（省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生健康委參與）

　　（二十二）做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作。完善短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整短缺藥品預(yù)警清單，對(duì)納入短缺藥品目錄的我省在產(chǎn)品種，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，并按照短缺藥品停產(chǎn)報(bào)告制度及時(shí)報(bào)告。做好短缺藥品省級(jí)儲(chǔ)備工作。建立健全藥品耗材價(jià)格常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)采購價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測和價(jià)格追蹤。加強(qiáng)原料藥壟斷違法行為執(zhí)法。（省工信廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé)）

　　六、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)改革

　　（二十三）繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。重點(diǎn)支持甘肅省人民醫(yī)院、蘭州大學(xué)第一和第二醫(yī)院、甘肅省婦幼保健院等醫(yī)院建設(shè)不同專業(yè)類別的國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別負(fù)責(zé)）

　　（二十四）推進(jìn)分級(jí)診療和醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)。全力推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作，完善配套措施，2020年底取得明顯成效。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核機(jī)制，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮績效考核導(dǎo)向作用，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層。完善遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)影像等檢查結(jié)果全省共享互認(rèn)，依托實(shí)體醫(yī)院發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展線上線下一體化服務(wù)。推進(jìn)電子健康卡應(yīng)用。支持社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。對(duì)受疫情影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)）

　　（二十五）促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。推進(jìn)三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核，啟動(dòng)二級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核。啟動(dòng)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心建設(shè)工作。推進(jìn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，按照國家要求，推動(dòng)符合條件的中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，90%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館年內(nèi)覆蓋率達(dá)到70%，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別開展45、9、6項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整時(shí)重點(diǎn)考慮體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┩晟漆t(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)和督察機(jī)制。配合開展“信用+綜合監(jiān)管”試點(diǎn)工作。制定醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機(jī)制政策文件，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，督察結(jié)果通報(bào)各地黨委政府。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，積極落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、定期通報(bào)等制度，部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，提高綜合監(jiān)管效率。制定加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督體系建設(shè)若干規(guī)定，推進(jìn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)合理醫(yī)療檢查。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門參與）

　　各地各有關(guān)部門要高度重視深化醫(yī)改工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)工作舉措，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和深化醫(yī)改各項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落地。要推廣福建省和三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，充分利用媒體，加大醫(yī)改政策和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，及時(shí)解讀政策措施，凝聚改革共識(shí)。各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤監(jiān)測，建立任務(wù)臺(tái)賬并按季度通報(bào)工作進(jìn)展情況，組織開展“十三五”醫(yī)改規(guī)劃評(píng)估。