甘政辦發(fā)〔2020〕80號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位：

　　《甘肅省食品安全信息追溯管理辦法》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　

                                            甘肅省人民政府辦公廳

　                                           　2020年7月30日

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甘肅省食品安全信息追溯管理辦法

　　第一條 為加強食品安全信息追溯管理，落實食品生產經營者主體責任，建立健全食品、食品添加劑、食用農產品生產經營全鏈條可追溯體系，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《甘肅省食品小作坊小經營店小攤點監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，結合實際，制定本辦法。

　　第二條 食品安全信息追溯管理是以進貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息為基礎，以食品安全信息電子追溯為主要手段，實現食品和食用農產品在生產、銷售、餐飲服務等環(huán)節(jié)來源可溯、流向可追、問題可查、責任可究。

　　第三條 省市場監(jiān)督管理部門負責建立統(tǒng)一的甘肅省食品安全信息追溯平臺（以下簡稱“追溯平臺”），統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施食品安全信息電子追溯，通過產品編碼、二維碼、區(qū)塊鏈、電子票據（以下稱“電子一票通”）等技術手段實現食品安全信息追溯，保障食品安全追溯信息的共享和公開。

　　第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本轄區(qū)內的食品安全信息追溯管理和“追溯平臺”應用工作，建立本轄區(qū)食品安全信息追溯管理制度，健全追溯管理協(xié)調機制，并將食品安全信息追溯管理工作經費納入本級財政預算，對食品安全信息追溯管理工作開展情況進行評議考核。

　　第五條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責落實屬地監(jiān)督管理責任，采取實地檢查、電子巡查和網上巡查等方式，加強對食品生產經營者生產銷售、貯存運輸、進貨查驗等食品安全全鏈條的監(jiān)管，督促食品生產經營者建立食品安全追溯體系、使用“追溯平臺”等信息化手段采集留存生產經營信息，依法查處食品安全違法行為。

　　縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當加強食品安全監(jiān)管人員及食品生產經營者對食品安全信息追溯管理的指導和培訓。

　　第六條 本省范圍內食品生產經營者，應當按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開展食品安全信息追溯。鼓勵食品生產經營者將采集的相關信息上傳至“追溯平臺”，實現其生產經營的食品可全程電子追溯。鼓勵有條件的食品小作坊、小經營店、小攤點加入“追溯平臺”，實施電子追溯，接受社會監(jiān)督。

　　第七條 鼓勵社會團體、行業(yè)協(xié)會組織開展食品安全信息追溯知識普及，對食品安全信息追溯進行宣傳引導和社會監(jiān)督。

　　第八條 任何單位或者個人有權舉報食品生產經營過程中違反本辦法規(guī)定的行為，對食品安全追溯監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

　　第九條 食品生產經營者承擔落實食品安全信息可追溯的主體責任，嚴格落實進貨查驗、過程控制、產品檢驗、貯存運輸、銷售記錄等制度。向“追溯平臺”上傳信息應當包括食品進貨、生產、檢驗、銷售、貯存、運輸、召回、處置等生產經營過程的追溯信息。

　　第十條 食品生產經營者在“追溯平臺”建立的電子檔案應當真實合法。電子檔案應當包括真實有效的單位名稱、法定代表人或負責人身份信息、單位社會信用代碼、生產經營地址、聯系方式等信息，以及食品生產經營許可證、營業(yè)執(zhí)照等資質證明材料。

　　第十一條 食品生產經營者采購食品、食品添加劑、食品原輔料、食品相關產品，應當索取食品生產商（供貨商）營業(yè)執(zhí)照、生產（經營）許可證及同批次產品合格證明（生產企業(yè)自行出廠檢驗合格證明或委托第三方檢驗機構出具的檢驗報告）和進貨票據等證明材料；進口食品應當索取國內進口商營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證及該批次入境貨物檢驗檢疫證明和進貨票據等證明材料。食品生產企業(yè)對無法提供合格證明的食品原料，應當按照食品安全標準進行檢驗。

　　第十二條 食用農產品銷售者采購食用農產品應當索取合格證明文件；進口食用農產品應當索取入境貨物檢驗檢疫證明；銷售食用農產品時，應當出具有效的食用農產品銷售憑證。

　　第十三條 食品生產經營者對所采購的食品、食品添加劑、食品原輔料、食品相關產品進行查驗，如實記錄名稱、規(guī)格、數量、生產地址、生產日期或生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等信息。

　　第十四條 實行集中統(tǒng)一配送方式的食品生產經營企業(yè)，可由企業(yè)總部統(tǒng)一落實進貨查驗制度，將食品安全追溯信息統(tǒng)一錄入“追溯平臺”。所屬生產經營單位憑總部出具的“電子一票通”建立進貨臺賬。

　　第十五條 銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝、公示牌上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯系方式等內容。

　　第十六條 食品集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會的舉辦者以及食用農產品批發(fā)市場的開辦者，應當審查入場銷售者的經營資格并建立檔案，明確食品安全管理責任，定期對其進貨查驗情況進行檢查，督促落實食品安全追溯制度。

　　第十七條 食品生產企業(yè)應當落實生產加工記錄制度。記錄包括食品原輔料及食品添加劑的名稱、生產日期或生產批號、投料數量、投料日期、包裝日期等內容。

　　第十八條 食品生產企業(yè)、食品批發(fā)銷售單位應當落實食品銷售記錄制度，如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數量、生產地址、生產日期或生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等并向購貨者出具“電子一票通”。

　　第十九條 集體用餐配送單位、中央廚房向購貨者配送餐飲食品，應當填報訂餐者、配送門店的名稱、地址、聯系方式以及配送食品的名稱、數量、規(guī)格、生產日期、保質期等信息。

　　第二十條 網絡銷售食品（含入網餐飲服務第三方平臺）和入網銷售食品（餐飲服務）提供者應當加強食品安全管理，如實記錄網絡銷售食品、配送人員等信息。

　　第二十一條 食品生產經營者應當填報真實的主體信息，在食品進貨、銷售、交付時，向“追溯平臺”上傳的相關資料信息應當真實合法。

　　第二十二條 食品生產經營者應當按照規(guī)定隨貨提供“電子一票通”或供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，做到貨票相符、票賬一致。

　　第二十三條 食品生產經營者通過“追溯平臺”索取的“電子一票通”，可以作為履行進貨查驗義務的依據,但應當確?！半娮右黄蓖ā睂膫浒感畔⒄鎸?、合法、有效。

　　第二十四條 食品小作坊、小經營店、小攤點不具備應用“追溯平臺”條件的，應索取供貨方出具的“電子一票通”，形成進貨臺賬；未索取“電子一票通”的，應當按照本辦法第十一條規(guī)定落實進貨查驗制度。

　　第二十五條 鼓勵食品生產企業(yè)采用先進適用的現代化信息技術手段，對產品實行二維碼、條形碼、射頻識別等電子信息追溯，對全環(huán)節(jié)和各項記錄實行信息化管理。積極推進“一品一碼”追溯體系建設，并與“追溯平臺”對接。

　　第二十六條 各級政府所屬部門、食品行業(yè)協(xié)會、第三方機構建立的各類食品（食用農產品）追溯系統(tǒng)及相關業(yè)務平臺，應與“追溯平臺”進行對接，實現數據資源共享，提高管理效率。

　　第二十七條 食品生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度的，按照《食品安全法》的有關規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務的，按照《食品安全法》的有關規(guī)定予以處罰。

　　第二十九條 加強信用監(jiān)管，對食品生產經營者實行“紅黑榜”管理。對守法誠信經營、在行業(yè)內起到示范引領作用、為社會作出突出貢獻的企業(yè)主體，列入紅榜；對不守法誠信經營、上傳虛假信息、侵害消費者合法權益、造成嚴重社會不良影響的或因違法違規(guī)受到行政處罰的，列入黑榜，并將其作為重點監(jiān)管對象，加大檢查頻次，實行聯合懲戒。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2014年1月29日省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省食品安全追溯管理辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2014〕14號）同時廢止。

　　第三十一條 本辦法有效期五年。