- 時間：2019-07-05
- 點擊：17
- 來源：省政府辦公廳
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位：
根據(jù)《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號）要求，經(jīng)2019年6月24日省政府第55次常務會議研究，決定公布：
省級政府部門第二十三批取消調(diào)整和下放的行政審批事項共13項，其中，取消行政許可事項1項，取消部分內(nèi)容行政許可事項1項，取消其他行政權力事項2項，取消政府內(nèi)部管理事項2項，向市（州）、縣（市、區(qū)）下放行政許可事項1項，向市（州）、縣（市、區(qū)）下放部分審批內(nèi)容行政許可事項1項，省級政府部門新增行政許可事項2項；市、縣級政府部門取消行政許可事項3項。中央在甘單位第十五批取消調(diào)整行政許可事項2項。自公布之日起生效。
各地各相關部門要認真落實事中事后監(jiān)管責任，加快轉變政府職能，進一步優(yōu)化辦事流程，提高審批效率，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感和安全感。
附件：1.省級政府部門取消調(diào)整和下放行政審批事項目錄（10項）
2.市、縣級政府取消行政許可事項目錄（3項）
3.中央在甘單位取消調(diào)整行政許可事項目錄（2項）
甘肅省人民政府
2019年6月28日
?。ù思_發(fā)布）
附件1
省級政府部門取消調(diào)整和
下放行政審批事項目錄（10項）
（一）取消行政許可事項目錄（1項）
|
序號 |
項目 名稱 |
實施 機關 |
取消理由 |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
|
1 |
公司（企業(yè)）名稱預先核準 |
縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門 |
對應國發(fā)〔2019〕6號附件1第24項取消“名稱預先核準（包括企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預先核準）” |
取消審批后，改為企業(yè)（包括企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶）自主申報名稱，市場監(jiān)管部門在企業(yè)注冊登記時核準名稱。省、市、縣市場監(jiān)管部門通過以下措施優(yōu)化服務，加強事中事后監(jiān)管：1.向社會公開企業(yè)名稱庫，引導企業(yè)自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立企業(yè)名稱自主申報制度，明確企業(yè)名稱禁限用規(guī)則，完善企業(yè)名稱爭議處理機制，加強對企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡化優(yōu)化工商登記程序，實行“一次性告知”，提高企業(yè)登記辦理效率，保障企業(yè)自主選擇名稱。 |
（二）取消部分內(nèi)容行政許可事項目錄（1項）
|
序號 |
項目 名稱 |
取消審批內(nèi)容 |
取消 理由 |
實施 機關 |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
|
1 |
國際道路運輸經(jīng)營許可 |
國際道路貨運經(jīng)營許可 |
對應國發(fā)〔2019〕6號附件1第15項取消“國際道路貨物運輸許可” |
省交通運輸廳 |
取消審批后，改為備案。省交通運輸廳會同有關部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.加強與海關、邊檢、交管等部門的信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，加強對有關車輛的靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)控。2.加強信用監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任，建立違法失信企業(yè)退出機制。 |
（三）取消其他行政權力事項目錄（2項）
|
序號 |
項目 名稱 |
實施 機關 |
取消 理由 |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
|
1 |
核發(fā)飼料添加劑和添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
對應國發(fā)〔2019〕6號附件1第18項取消“飼料添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準文號核發(fā)” |
取消審批后，改為備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.嚴格實施飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理，加大日常監(jiān)管力度，強化對企業(yè)標準制定工作的服務和指導，督促企業(yè)建立全程質量安全管理和追溯體系。2.建立飼料添加劑和添加劑預混合飼料產(chǎn)品配方備案制度，要求企業(yè)主動履行備案義務，對違反規(guī)定不進行備案的要依據(jù)相關法律進行責任追究，積極推行網(wǎng)上備案，方便企業(yè)辦事。3.監(jiān)督飼料企業(yè)嚴格按照產(chǎn)品標準進行生產(chǎn)，對產(chǎn)品是否符合國家強制性標準和規(guī)范性技術要求實施嚴格監(jiān)管，嚴厲打擊違規(guī)或超量添加抗生素、激素等化學物質的行為。4.加大飼料產(chǎn)品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處假冒偽劣飼料產(chǎn)品。5.加強飼料企業(yè)信用監(jiān)管，健全飼料行業(yè)誠信體系，及時記錄飼料企業(yè)誠信狀況并向社會公開。 |
|
2 |
新獸藥臨床試驗前審查 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
對應國發(fā)〔2019〕6號附件1第19項取消“新獸藥臨床試驗審批” |
取消審批后，改為備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省畜牧獸醫(yī)局）通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.建立新獸藥臨床試驗資料備案制度，及時掌握獸藥臨床試驗情況。2.加強對獸藥企業(yè)從業(yè)人員的培訓，幫助試驗人員深入掌握獸藥臨床試驗規(guī)范要求，指導臨床試驗規(guī)范開展。3.加大執(zhí)法力度，監(jiān)督有關單位按照要求開展臨床試驗，嚴肅查處違法行為。 |
（四）取消政府內(nèi)部管理事項目錄（2項）
|
序號 |
項目 名稱 |
取消 理由 |
實施 機關 |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
|
1 |
船員服務簿簽發(fā) |
國發(fā)〔2019〕6號附件1第14項 |
縣級以上人民政府交通運輸部門 |
取消審批后，對通過船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放《船員服務簿》。省、市、縣交通運輸部門通過以下措施優(yōu)化服務、加強事中事后監(jiān)管：1.將廚師、服務員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核發(fā)申請人員范圍，并優(yōu)化服務，方便船員辦事。2.新的《船員服務簿》作為船員個人持有的法定文書，主要承載船員檔案功能，記錄船員履職情況。 |
|
2 |
國產(chǎn)藥品注冊初審 |
國發(fā)〔2019〕6號附件1第25項 |
省藥監(jiān)局 |
取消初審后，改由國家藥監(jiān)局直接受理國產(chǎn)藥品注冊申請。省藥監(jiān)局通過以下措施優(yōu)化服務、加強監(jiān)管：1.落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，制定完善工作實施細則，做到檢查全過程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。2.深入開展防風險梳理排查，建立評估和分級分類監(jiān)管機制，加大對高風險藥品監(jiān)督抽查力度，提升監(jiān)管工作精準性和有效性。3.嚴格落實投訴舉報獎勵機制，逐步建立與各行業(yè)協(xié)會、相關職能部門及新聞媒體的聯(lián)席會議制度，強化省、市、縣三級聯(lián)合檢查機制。4.督促企業(yè)全面落實主體責任，強化企業(yè)全員質量意識、法律意識和藥品生產(chǎn)質量第一責任人意識。5.及時做好高風險藥品不良反應聚集性不良事件預警處置，提高預警工作效能，保障公眾用藥安全。 |
（五）向市（州）、縣（市、區(qū)）下放行政許可事項目錄（1項）
|
序號 |
項目 名稱 |
下放 理由 |
原實施機關 |
下放后 實施機關 |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
備注 |
|
1 |
道路客運經(jīng)營及班線許可 |
對應國發(fā)〔2019〕6號附件2第3項取消“省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可” |
縣級以上道路運輸管理機構 |
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸部門 |
下放后，通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.省級交通運輸部門加強對市、縣交通運輸部門的指導培訓。2.加強信息共享，許可實施機關及時將許可情況推送至有關交通運輸部門。3.健全旅客運輸企業(yè)安全管理制度，完善安全生產(chǎn)、駕駛員管理、車輛管理、應急處置、隱患排查等方面的規(guī)定。4.實施車輛技術和動態(tài)監(jiān)督管理，準確掌握客運車輛運營情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。5.加強執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。6.加強信用監(jiān)管，建立健全企業(yè)考核制度。7.完善運輸服務質量投訴監(jiān)督機制，及時處理服務質量投訴案件。8.加強對轄區(qū)內(nèi)交通運輸部門履職情況的監(jiān)督檢查，及時糾正問題。 |
省際、市際（除毗鄰縣行政區(qū)域間外）道路旅客運輸經(jīng)營許可下放至設區(qū)的市級交通運輸部門，毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可下放至縣級交通運輸部門 |
（六）向市（州）、縣（市、區(qū)）下放部分審批內(nèi)容行政許可事項目錄（1項）
|
序號 |
項目 名稱 |
下放內(nèi)容 |
下放 理由 |
原實施機關 |
下放后 實施機關 |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
備注 |
|
1 |
醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)注冊 |
護士執(zhí)業(yè)注冊 |
對應國發(fā)〔2019〕6號附件2第4項下放“護士執(zhí)業(yè)注冊” |
省衛(wèi)生健康委 |
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門 |
下放后，通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.省衛(wèi)生健康委要加強工作業(yè)務指導和培訓。2.全面實施護士執(zhí)業(yè)電子化注冊，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。3.按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，加強對執(zhí)業(yè)護士的監(jiān)督管理工作。 |
護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構由設區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門批準設立的，下放至設區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門；護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構由縣級衛(wèi)生健康部門批準設立或備案的，下放至縣級衛(wèi)生健康部門。 |
（七）省級政府部門新增行政許可事項目錄（2項）
|
序號 |
項目名稱 |
設定依據(jù) |
實施機關 |
|
1 |
港口設施保安證書核發(fā) |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（中華人民共和國國務院令第412號） |
省交通運輸廳 |
|
2 |
安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價機構甲級資質認可，煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構、安全評價機構乙級資質認可 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（中華人民共和國國務院令第412號） |
省應急管理廳 |
附件2
市、縣級政府取消行政許可事項目錄（3項）
（一）取消行政許可事項目錄（1項）
|
序號 |
項目 名稱 |
實施 機關 |
取消 理由 |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
|
1 |
假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定 |
市（州）人民政府民政部門 |
國發(fā)〔2019〕6號附件1第7項 |
取消審批后，各級民政部門會同有關部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.按照民政部假肢和矯形器生產(chǎn)裝配有關標準和監(jiān)管措施抓好落實。2.加強信息共享，市場監(jiān)管部門將相關企業(yè)登記注冊信息共享至省級共享平臺，供民政部門獲取。3.實施年度報告制度，生產(chǎn)裝配企業(yè)按要求每年編制報送年度報告。4.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管，及時調(diào)查處理投訴舉報，依法處罰違法行為，并向社會公開。5.加強信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用檔案，及時公開信用信息。6.發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強行業(yè)自律。 |
（二）取消部分內(nèi)容行政許可事項目錄（2項）
|
序號 |
項目 名稱 |
取消審批內(nèi)容 |
取消 理由 |
實施 機關 |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
|
1 |
道路運輸站（場）經(jīng)營許可 |
道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可 |
對應國發(fā)〔2019〕6號附件1第16項取消“道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可” |
縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸部門 |
取消審批后，省級交通運輸部門指導市、縣交通運輸部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.加強對道路貨物運輸站（場）及入駐企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。2.嚴格按照道路貨物運輸站（場）相關標準，推動站（場）建設運營標準化。3.加強信用監(jiān)管，建立健全道路貨物運輸企業(yè)及從業(yè)人員的誠信考核制度。 |
|
2 |
農(nóng)民專業(yè)合作社的設立、變更、注銷登記 |
農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預先核準 |
對應國發(fā)〔2019〕6號附件1第24項取消“名稱預先核準（包括企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預先核準）” |
縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)管部門 |
取消審批后，市場監(jiān)管部門通過以下措施優(yōu)化服務、加強事中事后監(jiān)管：1.向社會公開企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作）名稱庫，引導農(nóng)民專業(yè)合作社自行擬定符合規(guī)則要求的名稱。2.建立農(nóng)民專業(yè)合作社名稱自主申報制度，明確農(nóng)民專業(yè)合作社名稱禁限用規(guī)則，完善農(nóng)民專業(yè)合作社名稱爭議處理機制，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社名稱使用的監(jiān)督管理。3.簡化優(yōu)化工商登記程序，實行“一次性告知”，提高農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦理效率。 |
附件3
中央在甘單位取消調(diào)整行政許可事項目錄（2項）
（一）取消行政許可事項目錄（1項）
|
序號 |
項目名稱 |
實施 機關 |
取消 理由 |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
|
1 |
承運境內(nèi)海關監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛注冊 |
蘭州 海關 |
國發(fā)〔2019〕6號附件1第23項 |
取消審批后，改為備案。蘭州海關通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.建立備案制度，要求承運境內(nèi)海關監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛通過有關信息系統(tǒng)主動進行備案，及時、準確掌握有關情況，實施有效監(jiān)管。2.加強與交通運輸?shù)炔块T的信息共享。 |
（二）中央在甘單位新增行政許可事項目錄（1項）
|
序號 |
項目名稱 |
設定依據(jù) |
實施機關 |
|
1 |
在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣審批 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（中華人民共和國國務院令第412號） |
人行蘭州中心 支行 |
