甘政發(fā)〔2018〕78號(hào)
 

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕39號(hào)）精神，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，幫助失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

　　一、努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

　　（一）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定就業(yè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)力度，發(fā)揮投資帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型擴(kuò)容升級(jí)，輻射帶動(dòng)更多人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)，發(fā)揮就業(yè)主渠道作用。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省人社廳、省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭單位；各市州政府負(fù)責(zé)落實(shí)，以下不再一一列出）

　　（二）積極培育壯大新動(dòng)能開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。深入實(shí)施十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，帶動(dòng)更多勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)。積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)過(guò)程中培育更多就業(yè)形態(tài)，釋放新動(dòng)能帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省科技廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）

　　（三）進(jìn)一步拓展市場(chǎng)增加就業(yè)崗位。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈分工，盡快提升在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的接包能力，開(kāi)發(fā)更多外向型就業(yè)崗位。支持富余產(chǎn)能“走出去”，鼓勵(lì)裝備制造和機(jī)電產(chǎn)品輸出。不斷擴(kuò)大出口規(guī)模和水平，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)領(lǐng)域出口穩(wěn)定、就業(yè)穩(wěn)定。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局等負(fù)責(zé)）

　　（四）鼓勵(lì)支持貧困家庭勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。不斷健全培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)維權(quán)一體化服務(wù)體系，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度，加大校企、校校、校地之間的交流合作，以訂單、定崗、定向的方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有計(jì)劃、有組織培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入推進(jìn)“扶貧車間”建設(shè)，通過(guò)“扶貧車間”穩(wěn)定吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，2019—2020年繼續(xù)開(kāi)發(fā)4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位，幫助更多農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)組織吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全面兌現(xiàn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)助等各項(xiàng)政策措施，激勵(lì)企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造更多崗位，積極吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。（省人社廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦負(fù)責(zé)）

　　二、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)就業(yè)

　　（五）不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極彌補(bǔ)營(yíng)商環(huán)境短板，努力打通堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，為市場(chǎng)主體提供全方位服務(wù)。加快落實(shí)減稅降費(fèi)、降電價(jià)、提高出口退稅率等政策措施，為各類企業(yè)減負(fù)增效、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。同時(shí)，努力為各類企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓多元化市場(chǎng)等提供支持。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，切實(shí)減輕企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性零收費(fèi)，降低企業(yè)成本。完善落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)民間投資政策，細(xì)化配套措施，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。建立健全促進(jìn)民間投資健康發(fā)展機(jī)制，建立向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”，加強(qiáng)融資支持。發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保公司作用，推動(dòng)符合條件的民營(yíng)企業(yè)參與補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工信廳、省稅務(wù)局、人行蘭州中心支行、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

　　三、全力支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

　　（七）加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。上述資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。(省人社廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　（八）發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用支持小微企業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)?；鹬С?，引導(dǎo)更多金融資源支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，提高小微企業(yè)貸款可獲得性。(省財(cái)政廳、省工信廳、省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

　　四、積極鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　（九）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度。對(duì)于符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的個(gè)人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，可給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持;合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的，貸款額度可適當(dāng)提高。小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持。各地可因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，進(jìn)一步加大扶持力度，產(chǎn)生的相應(yīng)貼息資金支出由當(dāng)?shù)刎?cái)政全額承擔(dān)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，細(xì)化措施，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)工作突出的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，用于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)資金由各級(jí)財(cái)政按規(guī)定比例承擔(dān)。(省人社廳、省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

　　（十）不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能。加快推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）建設(shè)，不斷提高基地（園區(qū)）的專業(yè)化、綜合性、全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化能力。全面落實(shí)省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）扶持政策，對(duì)符合資金申報(bào)條件的按規(guī)定給予補(bǔ)助。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）建設(shè)向貧困地區(qū)傾斜,強(qiáng)化基地（園區(qū)）就業(yè)扶貧功能。繼續(xù)加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)，在示范縣打造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和孵化基地、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)示范基地、民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)示范街、示范社區(qū)等，對(duì)符合條件的省級(jí)示范縣按政策給予資金扶持。鼓勵(lì)支持有條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過(guò)盤活商業(yè)用房、閑置廠房等資源發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體。支持穩(wěn)定就業(yè)壓力較大地區(qū)為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。(省人社廳、省工信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　（十一）擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，從2019年1月1日起，將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地和國(guó)家級(jí)貧困縣未就業(yè)中職畢業(yè)生，擴(kuò)展至全省16—24歲失業(yè)青年;組織失業(yè)青年參加3—12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)，對(duì)吸納就業(yè)見(jiàn)習(xí)人員的單位，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，用于見(jiàn)習(xí)單位支付見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見(jiàn)習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見(jiàn)習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對(duì)見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，將見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1200元。補(bǔ)貼期限與見(jiàn)習(xí)期限一致，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。所需資金從各級(jí)安排的就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。(省人社廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé))

　　五、大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)

　　（十二）支持困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)。2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)可組織開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分經(jīng)所在地人社部門審核評(píng)估合格后，可由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，發(fā)揮企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)的主體作用，指導(dǎo)困難企業(yè)運(yùn)用穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金，對(duì)轉(zhuǎn)移到新崗位缺乏相應(yīng)技能的職工，有針對(duì)性地開(kāi)展相應(yīng)等級(jí)的崗位技能提升培訓(xùn)，符合條件的可納入企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)計(jì)劃或技師培訓(xùn)等計(jì)劃。培訓(xùn)可依托企業(yè)培訓(xùn)中心、社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或技工院校(職業(yè)院校)實(shí)施。(省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　（十三）開(kāi)展失業(yè)人員培訓(xùn)。支持各類職業(yè)院校（含技工院校）、普通高等學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的企業(yè)承擔(dān)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的失業(yè)人員給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。根據(jù)失業(yè)人員培訓(xùn)意愿、年齡特征、文化層次等情況，重點(diǎn)圍繞區(qū)域支撐產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對(duì)技能人才的用工需求，大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿且具備一定條件的，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。生活費(fèi)補(bǔ)貼政策每人每年只享受一次，且不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。(省人社廳、省財(cái)政廳、省教育廳等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé))

　?。ㄊ模┓艑捈夹g(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。2019年1月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可在參保地申請(qǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼，所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。(省人社廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　六、著力做好下崗失業(yè)人員就業(yè)援助

　　（十五）切實(shí)做好失業(yè)登記常住地服務(wù)。失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。其中，大齡、殘疾、低保家庭等勞動(dòng)者可在常住地申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員，享受就業(yè)援助。(省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　（十六）及時(shí)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)等待遇。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，由失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，其個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。(省人社廳、省醫(yī)保局負(fù)責(zé))

　　（十七）保障困難失業(yè)人員基本生活。對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予臨時(shí)生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程度、地區(qū)消費(fèi)水平等綜合確定。對(duì)符合最低生活保障條件的家庭，及時(shí)納入最低生活保障范圍。對(duì)符合臨時(shí)救助條件的，給予臨時(shí)救助。通過(guò)綜合施策，幫助困難群眾解困脫困。(省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　七、加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　?。ㄊ耍?qiáng)化失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。各地要對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)進(jìn)行全面摸排，精準(zhǔn)鎖定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)從業(yè)群體，建立工作臺(tái)賬，隨時(shí)跟蹤掌握情況，做到精準(zhǔn)全面監(jiān)測(cè)。不斷優(yōu)化調(diào)整全省監(jiān)測(cè)企業(yè)樣本，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)用工異常、崗位流失和職工下崗失業(yè)等情況，確保對(duì)規(guī)模性失業(yè)情況做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。同時(shí)，各級(jí)勞務(wù)機(jī)構(gòu)和省外勞務(wù)派駐機(jī)構(gòu)，要密切監(jiān)測(cè)我省勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的崗位和用工變化，及時(shí)掌握我省輸轉(zhuǎn)人員失業(yè)返鄉(xiāng)情況等，及時(shí)通報(bào)苗頭性、傾向性問(wèn)題。（省人社廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府國(guó)資委、省統(tǒng)計(jì)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　（十九）健全預(yù)警機(jī)制。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，根據(jù)就業(yè)失業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)、人力資源市場(chǎng)供求、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等變化，及早發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，按照分級(jí)預(yù)警、分層響應(yīng)、分類施策的原則，健全完善應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，當(dāng)?shù)卣匆?guī)定做好相應(yīng)預(yù)防處置工作，并及時(shí)按程序上報(bào)。（省人社廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

　　八、靠實(shí)工作責(zé)任

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州政府要切實(shí)承擔(dān)本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的主體責(zé)任，建立由市州政府負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，因地制宜，多措并舉，統(tǒng)籌做好本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作。

　?。ǘ唬┟鞔_部門責(zé)任。人社部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)就業(yè)政策制定、督促落實(shí)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作。財(cái)政部門要加大資金支持力度，保障促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)。其他有關(guān)部門和單位要立足職能職責(zé)，積極出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，開(kāi)展更多有利于促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)活動(dòng)，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

　　（二十二）抓好政策服務(wù)。各地各有關(guān)部門要積極開(kāi)展政策宣傳，向社會(huì)公布政策清單、申辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話，深入企業(yè)宣講政策、了解困難、做好幫扶。對(duì)申請(qǐng)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的困難企業(yè)、下崗失業(yè)人員，要建立實(shí)名制管理服務(wù)信息系統(tǒng)。要優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)證明，加強(qiáng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)政策資金規(guī)范便捷地惠及享受對(duì)象。

　　（二十三）指導(dǎo)企業(yè)等各方履行社會(huì)責(zé)任。要積極引導(dǎo)困難企業(yè)更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、支持“雙創(chuàng)”等，多渠道分流安置職工，依法處理勞動(dòng)關(guān)系。引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè)生存與發(fā)展，困難企業(yè)與職工協(xié)商一致的，可采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留就業(yè)崗位，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。引導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確就業(yè)觀，主動(dòng)提升就業(yè)能力，通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，形成穩(wěn)定、擴(kuò)大就業(yè)的合力。

　　各市、自治州人民政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在本實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)之日起30日內(nèi)，制定出臺(tái)具體的貫徹落實(shí)措施，確保各項(xiàng)政策盡早盡快落地見(jiàn)效。

                                                        　　甘肅省人民政府

                                                        　　2018年12月14日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）