甘政辦發(fā)〔2017〕29號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會：

　　《甘肅省駐外辦事機構(gòu)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　                                               甘肅省人民政府辦公廳

　　                                                  2017年2月20日

    （此件公開發(fā)布）

甘肅省駐外辦事機構(gòu)管理辦法

　　第一條  為進一步規(guī)范省、市州、民族自治縣人民政府駐外省省會城市、計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)及其他城市和市州政府駐蘭州市辦事機構(gòu)（以下簡稱“駐外辦事機構(gòu)”）管理，加強對駐外辦事機構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于清理規(guī)范駐省會城市辦事機構(gòu)指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕8號)及《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省清理規(guī)范駐外辦事機構(gòu)實施方案〉的通知》(甘政辦發(fā)〔2015〕95號)，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱駐外辦事機構(gòu)是指省、市州、民族自治縣人民政府（以下簡稱“派出地政府”）派出的行政性、事務(wù)性、非經(jīng)營性的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)機構(gòu)。

　　第三條  省機關(guān)事務(wù)管理局是全省駐外辦事機構(gòu)的歸口管理部門（以下簡稱“歸口管理部門”），負責對駐外辦事機構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

　　第四條  設(shè)立機構(gòu)

　?。ㄒ唬┡沙龅卣畱?yīng)明確駐外辦事機構(gòu)的設(shè)置條件、工作職責、運行程序、管理責任等，從嚴控制設(shè)置。確需設(shè)置駐外辦事機構(gòu)的，須經(jīng)歸口管理部門前置審核，并報省政府批準登記后掛牌辦公。駐外辦事機構(gòu)名稱應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，為“×××人民政府駐××省或××市辦事處”。

　　設(shè)立省政府駐外辦事機構(gòu)，由省政府辦公廳提交歸口管理部門前置審核后，報省政府批準。

　?。ǘ┙?jīng)核準設(shè)立的駐外辦事機構(gòu)，應(yīng)當在3個月內(nèi)持核準文件到駐在地有關(guān)部門辦理戶口登記、印章刻制、銀行賬戶開戶、建房購房、組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)手續(xù)。

　　（三）如登記內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)及時到歸口管理部門辦理變更登記手續(xù)。

　　第五條  規(guī)范管理

　?。ㄒ唬┘訌娙粘９芾?。派出地政府和歸口管理部門要會同駐在地政府做好組織配合，形成管理合力，規(guī)范駐外辦事機構(gòu)運行。

　　派出地政府要認真履行管理主體責任，建立健全規(guī)章制度，嚴格績效考核，加強與歸口管理部門、駐在地政府的協(xié)調(diào)溝通，及時了解掌握駐外辦事機構(gòu)的工作情況。

　　歸口管理部門應(yīng)當加強與駐在地政府溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報機制，隨時了解掌握駐外辦事機構(gòu)的運行情況及存在問題，給予幫助指導(dǎo)，并及時向派出地政府提出加強管理的意見建議。歸口管理部門不定期對駐外辦事機構(gòu)運行情況進行檢查，規(guī)范業(yè)務(wù)開展、黨團工作、廉政建設(shè)。

　　駐外辦事機構(gòu)要加強所屬人員政治理論和業(yè)務(wù)知識學習，開展社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，提高業(yè)務(wù)技能和思想覺悟；要規(guī)范干部管理，落實工作報告制度，接受各方面監(jiān)督，實行干部定期輪換制，任期一般不得超過五年；要完善財務(wù)管理制度，強化執(zhí)紀問責，建立健全工作考核機制和激勵約束機制。

　　（二）規(guī)范公務(wù)接待。駐外辦事機構(gòu)要嚴格落實《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，建立健全公務(wù)接待管理制度，嚴格預(yù)算管理和經(jīng)費支出，不得突破接待范圍，不得超標準接待，并實行定期公開接待信息，主動接受社會監(jiān)督。

　　要與所屬賓館、招待所等經(jīng)營性實體脫鉤，向社會力量購買住宿、用餐、用車等服務(wù)，積極推進接待工作社會化改革。

　?。ㄈ娀O(jiān)督檢查。歸口管理部門要加大對駐外辦事機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，不定期開展巡查，加強審計。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要及時調(diào)查處理，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責任，向社會公開處理結(jié)果。

　　第六條  拓展職能

　　加快由單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變工作職能和作風為突破口，把工作重點轉(zhuǎn)向為派出地群眾提供駐在地用工信息、教育培訓(xùn)、維護農(nóng)民工合法權(quán)益及醫(yī)療救助等，協(xié)助做好信訪、民族事務(wù)、突發(fā)事件處置等工作，主動參與社會管理和公共服務(wù)工作；加大對派出地人文地理和經(jīng)濟社會發(fā)展的宣傳推介力度，加強地區(qū)間的政務(wù)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和信息交流，促進派出地和駐在地之間的資源合理流動和服務(wù)協(xié)作；從傳統(tǒng)人工收集信息向利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集信息轉(zhuǎn)變，大力推進互通互聯(lián)、資源共享；從側(cè)重招商引資向加強外出務(wù)工人員管理、開展文化交流、加強生態(tài)保護等方面拓展，實現(xiàn)全方位、多領(lǐng)域的服務(wù)目標。

　　建立健全流動黨（團）員黨（團）組織，積極開展組織活動和管理服務(wù)工作。

　　第七條  撤銷機構(gòu)

　　派出地政府如撤銷駐外辦事機構(gòu)，應(yīng)向省政府提出撤銷申請，經(jīng)批準后辦理撤銷手續(xù)，完成固定資產(chǎn)、經(jīng)費收支和債權(quán)債務(wù)等情況的審計，并按規(guī)定做好人員分流安置、資產(chǎn)處置、財務(wù)清理等工作。因?qū)ｍ椆ぷ髟O(shè)置的駐外辦事機構(gòu)，專項工作結(jié)束后應(yīng)及時撤銷。

　　對未經(jīng)批準擅自設(shè)立或者以其他形式、名義保留應(yīng)當撤銷的駐外辦事機構(gòu)的，要依紀依規(guī)嚴肅處理。

　　撤銷省政府駐外辦事機構(gòu)，由省政府辦公廳報請省政府批準后，按規(guī)定辦理撤銷事宜。

　　第八條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。