甘政辦發(fā)〔2016〕191號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位，各省屬企業(yè)：

　　《甘肅省質(zhì)量激勵政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　                                            甘肅省人民政府辦公廳

　　                                             2016年11月17日

    （此件公開發(fā)布）

甘肅省質(zhì)量激勵政策措施

　　為全面貫徹習近平總書記關于“三個轉(zhuǎn)變”的重要論述和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，引導全社會特別是廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位加強品牌建設，推進質(zhì)量發(fā)展，形成更具優(yōu)勢的核心競爭力，促進全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，現(xiàn)制定如下激勵政策措施。

　　一、對獲得省人民政府質(zhì)量獎稱號的組織，符合相關條件的，即時授予“甘肅省五一勞動獎狀”；對獲獎組織的法定代表人，符合相關條件的，即時授予“甘肅省五一勞動獎章”。同時加大質(zhì)量人才培養(yǎng)力度，開展質(zhì)量專業(yè)人才繼續(xù)教育、崗位技能提升行動、技能競賽活動、評選表彰活動，完善質(zhì)量人才評價激勵機制。(省總工會、省人社廳、省質(zhì)監(jiān)局)

　　二、對各級政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)、A級以上質(zhì)量信用等級企業(yè)、“中華老字號”稱號企業(yè)，各銀行業(yè)金融機構應優(yōu)先給予信貸支持，開辟融資綠色通道，提供優(yōu)惠利率專項貸款。對有直接融資需求的上述各類企業(yè)，優(yōu)先納入全省上市后備企業(yè)資源庫，優(yōu)先推薦優(yōu)質(zhì)券商和中介服務機構供企業(yè)自主選擇。(省政府金融辦、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、各金融機構)

　　三、對省人民政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、甘肅省建設工程飛天獎獲獎企業(yè)、國家級和省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)以及國家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設示范區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)、A級以上質(zhì)量信用等級企業(yè)、“中華老字號”稱號企業(yè)，在政府投資的各類項目上予以優(yōu)先支持。(省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省財政廳、省建設廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局)

　　四、省財政安排實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量品牌發(fā)展引領提升專項經(jīng)費，主要用于國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂，標準科研和宣傳貫徹，采用國際標準和國外先進標準，標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建，國內(nèi)外各類標準的采集，標準化試點示范建設，技術委員會工作經(jīng)費以及標準化創(chuàng)新貢獻獎勵等。同時，結合落實《國務院辦公廳關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》(國辦發(fā)〔2016〕44號)和《中國制造2025甘肅行動質(zhì)量品牌提升專項實施方案》，用于開展中國質(zhì)量獎、提名獎和省人民政府質(zhì)量獎培育及創(chuàng)建活動，“質(zhì)量強市示范城市”、“知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建活動，質(zhì)量基礎能力提升活動，宏觀質(zhì)量狀況統(tǒng)計與分析，國家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設示范區(qū)活動，推進企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設，以及支持企業(yè)開展質(zhì)量研究和品牌培育，推廣先進的質(zhì)量管理方法和技術，扶持質(zhì)量管理先進、具有品牌優(yōu)勢的優(yōu)秀企業(yè)不斷做大做強，切實提升“甘肅制造”形象，增強核心競爭力。(省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳、省工信委、省科技廳、省商務廳、省食品藥品監(jiān)管局)

　　五、省財政安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項資金，重點用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢、推進農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構建設，以及宣傳培訓和日常監(jiān)管等工作。加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的財政經(jīng)費支持力度，采取“以獎代補”的方式，對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證進行補助。深入推進農(nóng)業(yè)標準化示范推廣工作，每年安排專項資金用于農(nóng)業(yè)地方標準制修訂、農(nóng)業(yè)標準化示范推廣以及農(nóng)業(yè)標準化的技術集成和宣傳培訓。加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的扶持，設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設專項資金，用于農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設示范縣補助、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力建設、宣傳培訓等工作。(省農(nóng)牧廳、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局)

　　六、鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)實施新修訂的GMP認證，對藥品質(zhì)量保證體系升級的企業(yè)、落實“甘肅省中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量管理提升計劃”的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、高風險藥品生產(chǎn)企業(yè)關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施電子監(jiān)控的企業(yè)，在設備購置和建設投入方面優(yōu)先給予資金支持。(省發(fā)展改革委、省工信委、省食品藥品監(jiān)管局)

　　七、鼓勵、扶持一批食品加工、生產(chǎn)領域重點、核心骨干龍頭企業(yè)做大做強，帶動和提升我省食品行業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?；图s化程度，對主動采用新技術、新工藝、新設備、新材料，加快產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌更新?lián)Q代的生產(chǎn)企業(yè)給予一定的資金支持，對主動實施陽光車間的企業(yè)在陽光車間建設上給予一定的補貼。(省發(fā)展改革委、省工信委、省食品藥品監(jiān)管局)

　　八、對已獲得或新建成的“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”給予資金補助。對示范區(qū)內(nèi)獲得ISO9000、HACCP等管理體系認證的外貿(mào)企業(yè)，根據(jù)商務部關于“外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金”的具體規(guī)定，對認證費用按實際發(fā)生額的50%給予補助性支持。(省商務廳、甘肅出入境檢驗檢疫局)

　　九、通過省級科技計劃資金，對符合申報條件且圍繞質(zhì)量提升開展技術改造和技術研發(fā)項目給予支持。按照科技部各類計劃申報《指南》要求，圍繞新材料、先進能源、先進制造、信息、生物醫(yī)藥等高新技術領域，積極組織、認真遴選和推薦，努力爭取國家科技經(jīng)費支持，有力推動科技支撐全省質(zhì)量發(fā)展。同時，進一步加強省級各類科技計劃項目實施，將質(zhì)量、標準化水平提升作為立項的重要因素、考核的主要指標。通過國家及省級各類科技計劃項目的支持，按照工作和研發(fā)質(zhì)量要求組織實施，規(guī)范各類創(chuàng)新主體的科研工作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)、高等學校及科研院所發(fā)展質(zhì)量提升，以促進我省經(jīng)濟提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。(省科技廳)

　　十、加強制造業(yè)品牌創(chuàng)建與培育，發(fā)揮品牌引領作用，加快提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。利用省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金重點支持企業(yè)利用新技術、新工藝提質(zhì)增效的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目，鼓勵企業(yè)注重質(zhì)量效益，提升核心競爭力。落實新產(chǎn)品開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)活動中實際產(chǎn)生的研發(fā)費用，符合條件的，允許研發(fā)費用稅前加計扣除，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定加計扣除的基礎上，按照本年度實際發(fā)生額的50%從本年度繳納所得稅中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。爭取工信部質(zhì)量品牌建設項目資金，開展工業(yè)企業(yè)品牌培育體系宣貫，培育樹立質(zhì)量標桿企業(yè)，組織開展質(zhì)量標桿學習交流活動，推廣先進質(zhì)量管理方法，促使企業(yè)有效運行質(zhì)量品牌體系，提升質(zhì)量管理水平，提高市場競爭力。(省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省地稅局)

　　十一、對省人民政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在項目建設上予以傾斜支持,積極爭取國家專項建設基金增強我省制造業(yè)核心競爭力;對國家認定的企業(yè)技術中心爭取國家和省級資金支持；加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設力度，對省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站項目爭取國家資金和安排省級專項資金給予支持；對省人民政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)、A級以上質(zhì)量信用等級企業(yè)、“中華老字號”稱號企業(yè)申報專項建設基金項目，符合條件的優(yōu)先向國家申報；對上述企業(yè)參與的PPP項目，經(jīng)審核符合條件，優(yōu)先納入項目庫并推介。(省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、省商務廳、省食品藥品監(jiān)管局)

　　十二、每年組織申報、立項一批圍繞質(zhì)量提升開展的技術改造和技術研發(fā)項目，根據(jù)項目難易程度，給予一定資金扶持。(省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省財政廳)