甘政發(fā)〔2016〕83號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《甘肅省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                   甘肅省人民政府
                                                                   2016年9月26日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

甘肅省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信
聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，創(chuàng)新社會(huì)治理手段，加快推進(jìn)我省社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息歸集、共享和公開(kāi)，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，社會(huì)組織誠(chéng)信活動(dòng)，全體公民誠(chéng)信為人，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。

　　二、基本原則

　　以激勵(lì)和懲戒為手段，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，加大對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體的聯(lián)合激勵(lì)和嚴(yán)重失信主體的聯(lián)合懲戒力度，讓守信者暢通無(wú)阻、失信者寸步難行，形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制。

　　以聯(lián)動(dòng)和協(xié)同為抓手，建立共同治理格局。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)間信用信息的公開(kāi)和共享，建立跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的政府部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、社會(huì)輿論廣泛監(jiān)督的社會(huì)共治格局。

　　以依法依規(guī)為前提，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，科學(xué)界定守信和失信行為，落實(shí)對(duì)相關(guān)主體的聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，統(tǒng)籌推進(jìn)信用體系建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大負(fù)面影響的重點(diǎn)領(lǐng)域的失信問(wèn)題。通過(guò)在一些重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒措施，發(fā)揮示范效應(yīng)和警示作用，逐步將守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制推廣到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。

　　三、主要任務(wù)及責(zé)任分工

　　（一）健全褒揚(yáng)和激勵(lì)誠(chéng)信的機(jī)制。

　　1.樹(shù)立誠(chéng)信榜樣。各地、各部門(mén)、各類社會(huì)組織將本地本部門(mén)及本行業(yè)確定的信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠(chéng)信道德模范、優(yōu)秀青年志愿者，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦的誠(chéng)信會(huì)員，以及新聞媒體挖掘的誠(chéng)信主體等樹(shù)立為誠(chéng)信典型和榜樣，在網(wǎng)站進(jìn)行公示宣傳，并同步推送至省信用信息共享交換平臺(tái)，作為“誠(chéng)信典型”在“信用甘肅”網(wǎng)站進(jìn)行公示，為社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信榜樣，并聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織實(shí)施守信激勵(lì)。（各有關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　2.引導(dǎo)企業(yè)發(fā)布信用承諾。鼓勵(lì)企業(yè)在各自網(wǎng)站及主管部門(mén)網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項(xiàng)承諾，開(kāi)展產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自我聲明公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，形成企業(yè)爭(zhēng)做誠(chéng)信模范的良好氛圍。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局會(huì)同有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，列第一位者為牽頭單位，下同）

　　3.建立行政審批“綠色通道”。在辦理行政許可過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人，除法律法規(guī)要求提供的材料外，部分申報(bào)材料不齊全時(shí)，可在其書(shū)面承諾后，采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施，先行受理，加快辦理進(jìn)度。（各有關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　4.誠(chéng)信市場(chǎng)主體優(yōu)先享受各類扶持政策。在財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資等政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠(chéng)信市場(chǎng)主體，加大扶持力度。在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域?qū)φ\(chéng)信個(gè)人給予重點(diǎn)扶持和傾斜支持。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省教育廳、省人社廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　5.誠(chéng)信市場(chǎng)主體信用加分。公共資源交易監(jiān)管部門(mén)在制定或?qū)徍斯操Y源交易活動(dòng)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）辦法時(shí)，要對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體采取信用加分措施。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　6.簡(jiǎn)化誠(chéng)信企業(yè)監(jiān)管安排。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的信用記錄和信用評(píng)價(jià)分類，完善事中事后監(jiān)管措施，為市場(chǎng)主體提供便利化服務(wù)。對(duì)誠(chéng)信企業(yè)，在日常檢查、專項(xiàng)檢查中降低檢查頻次。（省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　7.降低守信市場(chǎng)主體交易成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)參考使用市場(chǎng)主體信用信息、信用積分和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，開(kāi)發(fā)“稅易貸”、“信易貸”、“信易債”等守信激勵(lì)產(chǎn)品，對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠。（省政府金融辦、人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　8.大力推介誠(chéng)信市場(chǎng)主體。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)將誠(chéng)信市場(chǎng)主體優(yōu)良信用信息及時(shí)在政府網(wǎng)站和“信用甘肅”網(wǎng)站進(jìn)行公示。在會(huì)展、銀企對(duì)接等活動(dòng)中重點(diǎn)推介誠(chéng)信企業(yè)，讓信用成為市場(chǎng)配置資源的重要考量因素。引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體正面信息的采集，對(duì)守信者加大激勵(lì)性評(píng)分比重。（各有關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　（二）健全約束和懲戒失信的機(jī)制。

　　9.加大重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的信息共享和聯(lián)合懲戒。有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)主體失信行為作出的行政處罰記錄，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引，在本部門(mén)網(wǎng)站公示的同時(shí)，通過(guò)省信用信息共享交換平臺(tái)進(jìn)行共享，推動(dòng)其他部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)失信主體采取聯(lián)合懲戒措施。重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為包括：一是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。二是嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為，包括賄賂、偷逃騙抗稅、虛開(kāi)發(fā)票、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假?gòu)V告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為。三是拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為，包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為。四是拒不履行國(guó)防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施等行為。（省法院、省檢察院、省公安廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省民政廳、省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局、省公共資源交易局、省政府金融辦，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　10.對(duì)失信行為依法依規(guī)進(jìn)行行政性約束和懲戒。對(duì)嚴(yán)重失信主體，從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目，從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)，限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券，限制在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資，限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。嚴(yán)格限制失信主體申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)以及基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)。對(duì)失信企業(yè)和社會(huì)組織及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。及時(shí)撤銷失信企業(yè)和社會(huì)組織及其法定代表人、負(fù)責(zé)人、高級(jí)管理人員和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的董事、股東等人員的榮譽(yù)稱號(hào)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（省發(fā)展改革委、省工信委、省財(cái)政廳、省政府金融辦、省工商局、省安監(jiān)局、省公共資源交易局、省文明辦、省網(wǎng)信辦，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　11.限制失信人高消費(fèi)。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要督促有關(guān)企業(yè)和個(gè)人履行法定義務(wù)，對(duì)有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實(shí)施限制出境和限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等措施。（各有關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　12.提高失信市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)將失信企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的失信行為納入信用記錄和信用報(bào)告。商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。（人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局、省政府金融辦，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　13.加強(qiáng)對(duì)失信行為的行業(yè)性約束和懲戒。建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，完善行業(yè)信用制度建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)內(nèi)部建立信用信息歸集系統(tǒng)，建立對(duì)嚴(yán)重失信行為會(huì)員的失信檔案，并在行業(yè)內(nèi)部公示共享。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。（省民政廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　14.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與失信聯(lián)合懲戒。建立完善的失信舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)企業(yè)嚴(yán)重失信行為，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。支持有關(guān)社會(huì)組織依法對(duì)污染環(huán)境、侵害消費(fèi)者或公眾投資者合法權(quán)益等群體性侵權(quán)行為提起公益訴訟。在具備條件時(shí)，引入有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)市州、縣市區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行失信行為大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測(cè)，編制發(fā)布信用分析報(bào)告，為我省社會(huì)治理決策提供參考。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省政府法制辦、省法院，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　15.將失信懲戒落實(shí)到人。建立完善個(gè)人信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)及聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人。對(duì)企事業(yè)單位嚴(yán)重失信行為，在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時(shí)，記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個(gè)人信用記錄。在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí)，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。（各有關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　（三）構(gòu)建聯(lián)合獎(jiǎng)懲協(xié)同機(jī)制。

　　16.建立跨部門(mén)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制和跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制。發(fā)起部門(mén)負(fù)責(zé)確定實(shí)施激勵(lì)或懲戒的對(duì)象，并明確執(zhí)行懲戒措施的具體期限。通過(guò)省信用信息共享交換平臺(tái)將有關(guān)獎(jiǎng)懲信息推送至相關(guān)部門(mén)，各相關(guān)實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)有關(guān)主體聯(lián)合采取相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒措施。同時(shí)，推動(dòng)建立跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信用體系建設(shè)合作機(jī)制，通過(guò)省信用信息共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的信用信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)。（省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　17.全面落實(shí)信用信息上網(wǎng)公開(kāi)制度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)要將各類法人和其他組織的行政許可、行政處罰等信用信息，在7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)政府網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)公示，并及時(shí)推送至省信用信息共享交換平臺(tái)，在“信用甘肅”網(wǎng)站進(jìn)行公示，為社會(huì)提供查詢服務(wù)。推進(jìn)審判機(jī)關(guān)在“信用甘肅”網(wǎng)站公示已生效的司法判決和失信被執(zhí)行人名單等信息。涉及企業(yè)的相關(guān)信息由各級(jí)工商部門(mén)按照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。（省法院、省政府各有關(guān)部門(mén)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　18.推動(dòng)信用信息歸集共享工作。依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)，進(jìn)一步完善省信用信息共享交換平臺(tái)，發(fā)揮信用信息歸集共享樞紐作用。加快建設(shè)各行業(yè)信用信息系統(tǒng)和地方信用平臺(tái)，并與省信用信息共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，做到信用信息應(yīng)歸盡歸和共享使用。（省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　19.推動(dòng)信用信息應(yīng)用工作。各級(jí)政府及所屬部門(mén)在行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)查詢行政相對(duì)人的信用狀況，并以此為依據(jù)做到“應(yīng)查必查”、“獎(jiǎng)懲到位”。（各有關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　20.規(guī)范紅黑名單制度。依法依規(guī)對(duì)誠(chéng)信典型“紅名單”和嚴(yán)重失信主體“黑名單”的產(chǎn)生和發(fā)布行為進(jìn)行規(guī)范。在保證獨(dú)立、公正、客觀前提下，鼓勵(lì)有關(guān)群眾團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等將其產(chǎn)生的“紅名單”和“黑名單”信息歸集至省信用信息共享交換平臺(tái)，供各級(jí)政府部門(mén)參考使用。（省文明辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　21.建立信用修復(fù)機(jī)制和權(quán)益保護(hù)機(jī)制。聯(lián)合懲戒措施的發(fā)起部門(mén)和實(shí)施部門(mén)應(yīng)按照法律法規(guī)和政策規(guī)定明確各類失信行為的聯(lián)合懲戒期限。在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象。當(dāng)被聯(lián)合懲戒的失信主體對(duì)其失信信息存在異議時(shí)，信息歸集部門(mén)要及時(shí)告知信息提供單位進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)暫停執(zhí)行聯(lián)合懲戒措施，如經(jīng)核實(shí)有誤，應(yīng)及時(shí)更正或撤銷。因錯(cuò)誤采取聯(lián)合懲戒措施損害到有關(guān)主體合法權(quán)益的，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)積極采取措施為其恢復(fù)信譽(yù)、消除不良影響。（各有關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　22.建立跟蹤問(wèn)效制度。建立健全信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒工作的跟蹤反饋機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施的執(zhí)行情況反饋到省信用信息共享交換平臺(tái)，利用其信用信息管理系統(tǒng)對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位的信息歸集、共享和激勵(lì)懲戒措施等的執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果在“信用甘肅”網(wǎng)站上進(jìn)行公示，對(duì)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)。（省發(fā)展改革委會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　（四）推進(jìn)信用法規(guī)制度和誠(chéng)信文化建設(shè)。

　　23.推動(dòng)信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。積極推進(jìn)《甘肅省公共信用信息條例》和《甘肅省失信行為懲戒辦法》等制度建設(shè)研究工作，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。探索制定信用信息歸集、共享、公示、使用和守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的工作流程和操作規(guī)范。（省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行、省政府法制辦，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　24.加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。組織新聞媒體多渠道宣傳誠(chéng)信企業(yè)和個(gè)人，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍。同時(shí)加大對(duì)社會(huì)影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的失信案件的曝光力度，形成對(duì)嚴(yán)重失信行為的輿論壓力。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和青年群體的誠(chéng)信宣傳教育，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、導(dǎo)游、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、公職人員等重點(diǎn)人群以誠(chéng)信為重要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)。（省委宣傳部、省文明辦、省教育廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　四、加強(qiáng)組織實(shí)施和督促檢查

　?。ㄒ唬┩晟票Ｕ洗胧?。各地、各部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒作為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到位。

　　（二）加強(qiáng)督促檢查。建立推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制落實(shí)情況督查督導(dǎo)機(jī)制。省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)各地、各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，并將情況上報(bào)省政府。