甘政發(fā)〔2016〕72號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

　　

                                                                        甘肅省人民政府
                                                                         2016年8月4日

　?。ù思_發(fā)布）

　　全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案
   （2016—2020年）

　　根據(jù)國務(wù)院《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》（簡稱《科學素質(zhì)綱要》），為實現(xiàn)2020年全民科學素質(zhì)工作目標，進一步明確“十三五”期間我省全民科學素質(zhì)工作的重點任務(wù)和保障措施，結(jié)合實際，制定本實施方案。

　　一、背景和意義

　　“十二五”期間，各地各部門圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹落實《科學素質(zhì)綱要》，按照《2011—2015年甘肅省全民科學素質(zhì)工作實施方案》確定的目標任務(wù)，聯(lián)合協(xié)作，攻堅克難，全省公民科學素質(zhì)建設(shè)成效顯著，社會化大科普工作格局進一步建立；全民參與面不斷擴大，社會影響力明顯提升；科普平臺建設(shè)向多樣化和多元化發(fā)展，科普服務(wù)能力穩(wěn)步提升；重點人群推動作用更加明顯，全民科學素質(zhì)提升步伐進一步加快；政策和經(jīng)費保障力度持續(xù)加大，基礎(chǔ)性工作更加牢固，圓滿完成了既定任務(wù)目標。2015年，全省公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到3.95%，超額完成了我省“十二五”公民科學素質(zhì)比例達到2.38%的工作目標，為“十三五”全民科學素質(zhì)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　但是，我省全民科學素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，公民科學素質(zhì)水平與東中部地區(qū)仍有較大差距，不能滿足全面建成小康社會的需要。主要表現(xiàn)在：政府主導作用發(fā)揮不夠充分，科普事業(yè)投入明顯不足；面向農(nóng)民、社區(qū)居民的科學素質(zhì)工作亟待強化；科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普信息化建設(shè)需要加快；科普資源整合力度不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力水平還比較低，科普人才隊伍建設(shè)有待加強；科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展落后；全社會參與的激勵機制不完善，社會各方參與全民科學素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動；現(xiàn)有科普技術(shù)手段相對落后，大眾傳媒特別是新媒體科普宣傳形式和內(nèi)容不能滿足社會需求，科普服務(wù)的精準化能力亟待提升。

　　“十三五”時期是我省努力與全國一道全面建成小康社會的決勝階段，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型省份的關(guān)鍵時期。進一步加強我省公民科學素質(zhì)建設(shè)，對于增強自主創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助力建設(shè)創(chuàng)新型省份和全面建成小康社會具有重要戰(zhàn)略意義。

　　二、指導方針和目標

　?。ㄒ唬┲笇Х结?。全面深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，繼承創(chuàng)新、拓展提升，開放協(xié)同、普惠共享，精準發(fā)力、全面跨越，推動科學技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質(zhì)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和潛力，為我省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、努力與全國一道全面建成小康社會提供有力支撐。

　　（二）主要目標。到2020年，社會化大科普工作機制更加完善，科普信息化建設(shè)水平顯著提升，科學技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，全省公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到6.25%。

　　——促進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念深入人心。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出工作主題，堅持面向基層、服務(wù)民生、弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，更加關(guān)注保障和改善民生，大力宣傳普及高新技術(shù)、綠色發(fā)展、健康生活等知識和觀念，努力在全社會形成崇尚科學的社會氛圍和健康文明的生活方式，進一步推動依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。引導社會力量多渠道多形式參與科學素質(zhì)工作，推動全民科學素質(zhì)提升與實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有機融合。

　　——以重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。青少年的科學興趣、創(chuàng)新意識、學習實踐能力明顯提高，領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學意識和決策水平不斷提升，農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動者科學生產(chǎn)生活能力快速提高，城鄉(xiāng)居民之間科學素質(zhì)差距逐步縮小。革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)公民的科學素質(zhì)顯著提升。

　　——公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力顯著增強?？茖W教育與培訓體系不斷完善，社區(qū)科普益民服務(wù)機制逐步建立，科普基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力不斷增強，科普信息化建設(shè)取得突破進展，科普產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科普人才隊伍不斷壯大，公民提升自身科學素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。把信息化作為提高公民科學素質(zhì)公共服務(wù)能力的重要手段，推進全民科學素質(zhì)工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷擴大公民科學素質(zhì)建設(shè)公共服務(wù)的有效供給。

　　——公民科學素質(zhì)建設(shè)的長效機制不斷健全。政府推動力度進一步加大，“大聯(lián)合、大協(xié)作、共推進”的工作機制不斷加強，動員激勵機制作用充分發(fā)揮，社會各方面參與公民科學素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成。資源共享機制逐步健全，資源集成和有效利用得到加強。公民科學素質(zhì)建設(shè)的政策措施和考評機制不斷完善，經(jīng)費投入不斷增加，初步形成多渠道、社會化投入機制?？破展ぷ髋c科研、教育、文化等事業(yè)緊密結(jié)合，公民科學素質(zhì)建設(shè)工作的合力不斷增強，社會化工作氛圍更加濃厚。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）實施青少年科學素質(zhì)行動。

　　任務(wù)：

　　——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造等內(nèi)容，普及科學知識和科學方法，培育青少年科學思想和科學精神。

　　——完善基礎(chǔ)教育階段的科技教育，增強中小學生的創(chuàng)新意識、學習能力和實踐能力，促進中小學科技教育水平大幅提升。

　　——完善高等教育階段的科技教育，引導大學生樹立科學思想，弘揚科學精神，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情，提高大學生開展科學研究和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

　　——充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在科技教育和科普活動方面的積極作用，促進學?？萍冀逃托Ｍ饪破栈顒佑行с暯?。

　　——鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高農(nóng)村中小學科技教育質(zhì)量，為農(nóng)村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會。

　　措施：

　　——推進義務(wù)教育階段的科技教育。完善中小學科學課程體系，研究提出中小學科學學科素養(yǎng)，更新中小學科技教育內(nèi)容，加強對探究性學習的指導。增強中學數(shù)學、物理、化學、生物等學科教學的橫向配合。重視信息技術(shù)的普及應用，加快推進教育信息化，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應用力度。

　　——推進高中階段的科技教育。明確對科學與技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科素養(yǎng)和學業(yè)質(zhì)量的要求。鼓勵普通高中探索開展科學創(chuàng)新與技術(shù)實踐的跨學科探究活動。規(guī)范學生綜合素質(zhì)評價機制，促進學生創(chuàng)新精神和實踐能力的發(fā)展。積極開展研究性學習與科學實踐、社區(qū)服務(wù)與社會實踐活動，提高學生的探究能力。深入實施“中學生英才計劃”，促進中學教育和大學教育互動銜接，鼓勵各地積極探索科技創(chuàng)新和應用人才的培養(yǎng)方式，加強普通高中拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè)。強化中等職業(yè)學?？萍冀逃?，發(fā)揮課程教學主渠道作用，推動科技教育進課堂、進教材、列入教學計劃，系統(tǒng)提升學生科學意識和綜合素養(yǎng)。

　　——推進高等教育階段科技教育和科普工作。組織開展大學數(shù)學、物理、化學、生物學、計算機等課程改革，推進高?？茖W基礎(chǔ)課建設(shè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，引導大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，支持在校大學生開展創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目。推動建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，大力開展青少年科技創(chuàng)新大賽、機器人大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽、“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽等活動，為青年提供將科技創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實際成果的渠道、平臺。深入實施基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

　　——大力開展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動。充分發(fā)揮非正規(guī)教育的促進作用，推動建立校內(nèi)與校外、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的科技教育體系。廣泛組織開展學?？萍脊?jié)、科技周、科普日、公眾科學日、紅領(lǐng)巾科技小社團、“科技之光”青年專家服務(wù)團等活動，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、防災應急、身心健康等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。充分利用高校和科研院所開放的科技教育資源，開展青少年高?？茖W營、求真科學營等活動。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓勵中小學校利用科技館、青少年宮（活動中心）、科技類博物館、婦女兒童活動中心等各類科技場館及科普教育基地資源，開展科技學習和實踐活動。開展科技場館、博物館、科普大篷車進校園工作，探索科技教育校內(nèi)外有效銜接的模式，推動實現(xiàn)科技教育活動在所有中小學全覆蓋。

　　——充分利用信息技術(shù)手段，均衡配置科技教育資源。推進信息技術(shù)與科技教育、科普活動融合發(fā)展。推進優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享。加強信息素養(yǎng)教育，幫助青少年正確合理使用微信、互聯(lián)網(wǎng)。大力開展線上線下相結(jié)合的青少年科普活動，滿足青少年對科技、教育信息的個性化需求。面向農(nóng)村學生特別是農(nóng)村留守兒童，開展科技輔導、心理疏導、安全健康等方面的志愿服務(wù)，幫助他們提高科學素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長見識。加強各類家長學校和青少年科普陣地建設(shè)，開展科技類親子體驗活動，搭建傳播科學家庭教育知識的新平臺，提高家長特別是母親的科學素質(zhì)。

　　分工：由省教育廳、團省委、省科協(xié)牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省工信委、省民委、省民政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、中科院蘭州分院、省社科院、省地震局、省氣象局、省婦聯(lián)等單位按職責分工負責。

　　（二）實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動。

　　任務(wù)：

　　——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、糧食安全等，貫徹黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，普及高效安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、鄉(xiāng)村文明等知識和觀念。

　　——加強農(nóng)村科普信息化建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化。

　　——著力培養(yǎng)具有科學文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、具備一定經(jīng)營管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民，全面提升農(nóng)民的致富能力和生活水平。

　　——進一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)科普工作的支持力度，大力提高農(nóng)村婦女和農(nóng)村留守人群的科學素質(zhì)。

　　措施：

　　——大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和科技致富帶頭人精準扶貧培訓，全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站（所）、基層綜合性文化服務(wù)中心等在農(nóng)業(yè)科技培訓中的作用，面向農(nóng)民開展科技教育培訓。深入實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)計劃，通過開展技能培訓、強化專家輔導、舉辦農(nóng)村青年涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽等方式，促進農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實施巾幗科技致富帶頭人培訓計劃，著力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)女農(nóng)民隊伍。

　　——廣泛開展形式多樣的農(nóng)村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科普日、科技周、世界糧食日、健康中國行、鄉(xiāng)村舞臺、環(huán)?？破招袆?、農(nóng)村安居宣傳、科普之春（冬）等各類科普活動，大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護、防災減災、綠色殯葬等科技知識和觀念，傳播科學理念，反對封建迷信，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。

　　——加強農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)。將科普設(shè)施納入農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、基層綜合性文化中心等建設(shè)中，提升農(nóng)村社區(qū)科普服務(wù)能力。深入實施基層科普行動計劃，發(fā)揮優(yōu)秀基層農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的示范帶動作用。開展科普示范縣（市、區(qū)）等創(chuàng)建活動，提升基層科普公共服務(wù)能力。

　　——加強農(nóng)村科普信息化建設(shè)。積極開展信息技術(shù)培訓，加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的宣傳推廣力度，實施農(nóng)村青年電商培育工程，鼓勵和支持農(nóng)村青年利用電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極推進科普中國語音信息平臺建設(shè)計劃。大力開展農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)知識競賽、新農(nóng)民微視頻展播等線上線下相結(jié)合的科技教育和科普活動。發(fā)揮科普類微信平臺、科普網(wǎng)絡(luò)、甘肅省科協(xié)網(wǎng)、《大眾科普》雜志、甘肅科普微信平臺、《甘肅科技報》等作用，幫助農(nóng)民提高科學素質(zhì)。

　　——加強對薄弱地區(qū)的科普精準幫扶。堅持把科技培訓作為助力精準扶貧精準脫貧、提高農(nóng)民科學素質(zhì)的切入點，面向貧困村和貧困戶，按照“三精五準”（培訓內(nèi)容精、培訓時間精、專家隊伍精；培訓對象準、產(chǎn)業(yè)項目準、問題需求準、計劃方案準、方法措施準）要求，開展精準培訓，為貧困村培養(yǎng)更多懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)路人。組織引導農(nóng)函大、農(nóng)技協(xié)、科普示范基地廣泛開展農(nóng)民科技教育和培訓，提高農(nóng)民增收致富能力。深入推進“銀會合作”工作，進一步加大資源整合力度，努力培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，普及推廣先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，切實增強農(nóng)村經(jīng)濟實體創(chuàng)富能力，讓更多的農(nóng)技協(xié)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)得到支持，讓更多農(nóng)戶分享到“銀會合作”的紅利。逐步擴大“銀會合作”范圍，探索“科普+金融”助力扶貧攻堅的新路子。加大對農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務(wù)力度。加大科普資源傾斜力度，加強雙語科普創(chuàng)作與傳播。大力開展巾幗科技致富工程、巾幗科技特派員、巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)等工作，組織開展“智愛媽媽”活動，努力提高農(nóng)村婦女科學素質(zhì)。

　　分工：由省農(nóng)牧廳、省科協(xié)牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民委、省民政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省林業(yè)廳、中科院蘭州分院、省地震局、省氣象局、省文物局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等單位按職責分工負責。

　　（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動。

　　任務(wù)：

　　——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，引導更多勞動者積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

　　——圍繞加快建設(shè)制造強國、實施“中國制造2025”、推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、進城務(wù)工人員及失業(yè)人員的培養(yǎng)培訓為重點，到2020年基本實現(xiàn)有培訓愿望的勞動者都有機會參加一次相應的職業(yè)培訓。

　　——推動職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)等知識和觀念的廣泛普及，提高城鎮(zhèn)勞動者科學生產(chǎn)和健康生活能力，促進城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)整體水平提升。

　　措施：

　　——加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，全面推進高級研修、急需緊缺人才培養(yǎng)、崗位培訓、國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)等重點項目，開展少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題，參加跨行業(yè)、跨學科的學術(shù)研討和技術(shù)交流活動。

　　——大規(guī)模開展職業(yè)培訓。構(gòu)建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎(chǔ)，各類培訓機構(gòu)積極參與、公辦與民辦共舉的職業(yè)培訓和技能人才培養(yǎng)體系。面向城鎮(zhèn)全體勞動者，積極開展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、安全生產(chǎn)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象，提高城鎮(zhèn)勞動者安全生產(chǎn)意識，避免由于培訓不到位導致的安全事故。深入實施國家高技能人才振興計劃，組織參加技能就業(yè)培訓工程暨高校畢業(yè)生技能就業(yè)、全國職工職業(yè)技能大賽、全國青年職業(yè)技能大賽、全國青年崗位能手評選等活動，大力提升職工職業(yè)技能。

　　——廣泛開展進城務(wù)工人員培訓教育。大力開展農(nóng)民工求學圓夢行動、“春潮行動”、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、家政培訓、城鄉(xiāng)婦女崗位建功評選等活動，將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導、防災減災等作為主要內(nèi)容，發(fā)揮企業(yè)、科普機構(gòu)、科普場館、科普學校、婦女之家等作用，針對進城務(wù)工人員廣泛組織開展培訓，提高進城務(wù)工人員在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)和科學生活能力，促進常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，助力實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和宜居。

　　——大力營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍。積極組織參與“大國工匠”、“最美青工”、智慧藍領(lǐng)、巾幗建功等活動，倡導敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度釋放職工創(chuàng)新潛力，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。

　　分工：由省人社廳、省總工會、省安監(jiān)局牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省工信委、省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、中科院蘭州分院、省地震局、省氣象局、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)等單位按職責分工負責。

　　（四）實施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動。

　　任務(wù)：

　　——著眼于提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學執(zhí)政水平、科學治理能力、科學生活素質(zhì)，大力加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神等科學理論的教育，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，開展科技革命、產(chǎn)業(yè)升級等前沿科技知識的專題教育，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強科技知識、科學方法的培訓和科學思想、科學精神的培養(yǎng)，使領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列，推動領(lǐng)導干部和公務(wù)員更好地貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　措施：

　　——加強規(guī)劃，把科學素質(zhì)教育作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的長期任務(wù)。認真貫徹落實省委干部教育培訓規(guī)劃有關(guān)部署要求，嚴格執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》有關(guān)規(guī)定。在研究制定領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓規(guī)劃時，突出科學理論、科學方法和科技知識的學習培訓以及科學思想、科學精神的培養(yǎng)，重點加強對市縣黨政領(lǐng)導干部、各級各部門科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人等的教育培訓。

　　——創(chuàng)新學習渠道和載體，加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)教育培訓。在黨委（黨組）中心組學習中，加強對馬克思主義基本原理、習近平總書記系列重要講話精神等內(nèi)容的學習。把樹立科學精神、增強科學素質(zhì)納入黨校、行政學院和各類干部培訓院校教學計劃，合理安排課程和班次，引導、幫助領(lǐng)導干部和公務(wù)員不斷提升科學管理能力和科學決策水平。鼓勵領(lǐng)導干部和公務(wù)員通過網(wǎng)絡(luò)培訓、自學等方式強化科學素質(zhì)相關(guān)內(nèi)容的學習。積極利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等教育培訓手段，擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面，滿足領(lǐng)導干部和公務(wù)員多樣化學習需求。在干部培訓教材建設(shè)中強化新科技內(nèi)容的編寫和使用。

　　——在領(lǐng)導干部考核和公務(wù)員錄用中，體現(xiàn)科學素質(zhì)的要求。貫徹落實中央及省委關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的有關(guān)要求，不斷完善干部考核評價機制。在黨政領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核中，強化與科學素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試中，強化科學素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。制訂并不斷完善領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)監(jiān)測、評估標準。

　　——廣泛開展針對領(lǐng)導干部和公務(wù)員的各類科普活動。辦好院士專家科技講座、科普報告等各類領(lǐng)導干部和公務(wù)員科普活動。繼續(xù)在黨校、行政學院等開設(shè)科學思維與決策系列課程。做好心理咨詢、心理健康培訓等工作，開發(fā)系列指導手冊，打造網(wǎng)絡(luò)交流平臺。有計劃地組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員到科研場所實地參觀學習，鼓勵引導領(lǐng)導干部參與科普活動。組織開展院士專家咨詢服務(wù)活動，著力提升廣大基層干部和公務(wù)員的科學素質(zhì)。

　　——加大宣傳力度，為領(lǐng)導干部和公務(wù)員提高科學素質(zhì)營造良好氛圍。加強科技宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，增加科技宣傳版面和時段，用好用活新媒體工具，推廣發(fā)布一批優(yōu)秀科普作品，大力傳播科技知識、科學方法、科學思想、科學精神。圍繞科技創(chuàng)新主題，選樹一批弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的先進典型。

　　分工：由省委組織部、省人社廳牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省工信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省林業(yè)廳、中科院蘭州分院、省社科院、省地震局、省氣象局、省文物局、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)等單位按職責分工負責。

　　（五）實施科技教育與培訓基礎(chǔ)工程。

　　任務(wù)：

　　——構(gòu)建科學教師培訓體系，加大培訓力度，不斷提高教師科學素質(zhì)和科技教育水平，建成一支優(yōu)秀科學教師隊伍。

　　——完善科技教育課程教材，特別是加強民族語言教材建設(shè)，滿足不同對象的科技教育和培訓需求。

　　——充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化教學方法，不斷推動科技教育與教學實踐深度融合。

　　——完善科技教育培訓基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高科技教育培訓基地、場所的利用效率，保障科技教育與培訓有效實施。

　　措施：

　　——加強科技教育師資培訓和研修。鼓勵有條件的高等師范院校開設(shè)科技教育等專業(yè)或相關(guān)課程，培養(yǎng)更多科技教育師資。推動各地加大對科學教師以及相關(guān)學科教師的培訓力度，提高教師科技教育的教學能力和水平。實施科學教師和科技輔導員專項培訓，建立培訓基地，到2020年實現(xiàn)對全省一線科學教師和骨干科技輔導員培訓全覆蓋。

　　——加強各類人群科技教育培訓的教材建設(shè)。結(jié)合不同人群特點和需求，不斷更新豐富科技教育培訓的教材內(nèi)容，開設(shè)專業(yè)課程與科技前沿講座等。將科普工作與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，注重培養(yǎng)具有創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的高層次創(chuàng)造性人才。將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念以及環(huán)境保護、節(jié)約資源、防災減災、安全健康、應急避險、科學測量等相關(guān)科普內(nèi)容，納入各級各類科技教育培訓教材和教學計劃。加強職業(yè)教育、成人教育、民族地區(qū)雙語教育和各類培訓中科技教育的教材建設(shè)。

　　——進一步改進科技教育教學方法。加大科技教育優(yōu)秀教學成果推廣力度。加強學生綜合實踐活動指導，提高學生探究性學習和動手操作能力。加強中小學科技教育研究，研究建立符合青少年特點、有利于推動青少年科學素質(zhì)提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的青少年科學素質(zhì)測評體系。

　　——加強科技教育與培訓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)實際需求，因地制宜建設(shè)科技教育培訓基礎(chǔ)設(shè)施，重點加強農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)中小學科技教育硬件設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃布局現(xiàn)有科技教育培訓基地、場所，不斷提高使用效率。調(diào)動社會資源積極參與中小學科技教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容，促進優(yōu)質(zhì)教學資源廣泛共享。鼓勵高校、科研院所、科技場館、職業(yè)學校、成人教育培訓機構(gòu)、社區(qū)學校等各類公共機構(gòu)積極參與科技教育和培訓工作。

　　——充分發(fā)掘高校和科研院所科技教育資源，健全科教結(jié)合、共同推動科技教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與科學教師培訓、中小學科學課程教材建設(shè)和教學方法改革。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構(gòu)和重點實驗室參與科研實踐。加強高?？茖W道德和學風建設(shè)，推動高校師生廣泛樹立科學道德和科學精神。

　　分工：由省教育廳、省人社廳、中科院蘭州分院牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省工信委、省民委、省國土資源廳、省農(nóng)牧廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省林業(yè)廳、省社科院、省地震局、省氣象局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)等單位按職責分工負責。

　　（六）實施社區(qū)科普益民工程。 

　　任務(wù)：  

　　——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，普及尊重自然、綠色低碳、科學生活、安全健康、應急避險等知識和觀念，提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、參與公共事務(wù)的能力，提高居民健康素養(yǎng)，促進社區(qū)居民全面形成科學文明健康的生活方式，促進和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市建設(shè)。

　　——大力提升社區(qū)科普公共服務(wù)能力，促進基層社區(qū)科普服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展，推動城鎮(zhèn)常住人口科普基本公共服務(wù)均等化，全面提升居民科學素質(zhì)，助力以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。  

　　措施：

　　——廣泛開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動。圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，深入開展科普日、科技周、世界環(huán)境日、世界地球日、世界標準日以及科技、文化、衛(wèi)生、安全、健康、環(huán)保進社區(qū)等活動。組織開展社區(qū)氣象、防震減災、燃氣用電安全、電梯安全以及社區(qū)居民安全技能、老年人急救技能培訓等各類應急安全教育培訓活動。面向城鎮(zhèn)新居民開展適應城市生活的科技教育、傳播與普及活動，幫助新居民融入城市生產(chǎn)生活。

　　——大力改善社區(qū)科普基礎(chǔ)條件。推動基層服務(wù)中心融合發(fā)展，在新建及現(xiàn)有的基層服務(wù)中心拓展科普功能。建設(shè)科普中國語音信息平臺，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，深入推進社區(qū)科普益民服務(wù)站、科普學校、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步加強社區(qū)科普組織和人員建設(shè)。充分發(fā)揮科普基礎(chǔ)設(shè)施作用，面向基層群眾開展黨員教育、體育健身、文化宣傳、衛(wèi)生健康、食品藥品、防災減災等各類科普活動。

　　——促進形成政府推動、社會支持、居民參與的社區(qū)科普新格局。在現(xiàn)代公共文化服務(wù)中切實加強社區(qū)科普工作，深入實施基層科普行動計劃，推動科普示范社區(qū)蓬勃發(fā)展，到2020年建成全國科普示范社區(qū) 40個，省級科普示范社區(qū)300個。激發(fā)社會主體參與科普的積極性，面向社區(qū)提供多樣化的科普產(chǎn)品和服務(wù)，動員駐區(qū)學校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地等相關(guān)單位開發(fā)開放科普資源，支持和參與社區(qū)科普活動。充分發(fā)揮社區(qū)組織和科普志愿者組織的作用，組織和引導社區(qū)居民參與科普活動，發(fā)揮黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗以及在社區(qū)有影響和號召力人士的帶動作用，加強社區(qū)科學文化建設(shè)，助力和諧社區(qū)、美麗社區(qū)建設(shè)。

　　分工：由省文化廳、省民政廳、省婦聯(lián)、省科協(xié)牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省體育局、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、中科院蘭州分院、省社科院、省地震局、省氣象局、省總工會、團省委等單位按職責分工負責。

　　（七）實施科普信息化工程。

　　任務(wù)：

　　——以科普信息化為核心，推動實現(xiàn)科普理念和科普內(nèi)容、表達方式、傳播方式、組織動員、運行和運營機制等服務(wù)模式的全面創(chuàng)新。

　　——提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源供給能力，運用群眾喜聞樂見的形式，實現(xiàn)科普與藝術(shù)、人文有機結(jié)合，推出更多有知有趣有用的科普精品，讓科學知識在網(wǎng)上和生活中流行。

　　——提升科技傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，實現(xiàn)多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平。 　　

　　——推動科普信息在社區(qū)、學校、農(nóng)村等落地應用，提升科技傳播精準服務(wù)水平，滿足公眾泛在化、個性化獲取科普信息的需求，定向、精準推送科普信息。

　　措施：

　　——實施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動。在全省主流網(wǎng)站和市州門戶網(wǎng)站大力推廣科普中國品牌，用好科普中國服務(wù)云，引導建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌、分享的科普生態(tài)圈，打造科普新格局。繼續(xù)辦好甘肅科協(xié)網(wǎng)、大眾科普網(wǎng)、甘肅科普官方微信等，以科普的內(nèi)容信息、服務(wù)云、傳播網(wǎng)絡(luò)、應用端為核心，形成“兩級建設(shè)、四級應用”的科普信息化服務(wù)體系。建立完善網(wǎng)絡(luò)科普內(nèi)容科學性把關(guān)、網(wǎng)絡(luò)科普傳播輿情實時監(jiān)測機制。深入探索利用PPP（政府和社會資本合作）的科普公共服務(wù)新模式，進一步把政府與市場、需求與生產(chǎn)、內(nèi)容與渠道、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)有效連接起來，實現(xiàn)科普的倍增效應。

　　——繁榮科普創(chuàng)作。支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品以及科技成果普及、健康生活等重大選題，支持科普創(chuàng)作人才培養(yǎng)和科普文藝創(chuàng)作。大力開展科幻、動漫、視頻、游戲等科普創(chuàng)作，推動制定對科幻創(chuàng)作的扶持政策，推動科普游戲開發(fā)，加大科普游戲傳播推廣力度，加強科普創(chuàng)作的國際交流與合作。

　　——強化科普傳播協(xié)作。制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。引導市州、縣區(qū)主要新聞媒體加大科技宣傳力度，扶持科技宣傳報道做大做強。支持電視臺、廣播電臺制作更多群眾喜聞樂見的適合在電視、廣播電臺和互聯(lián)網(wǎng)同步傳播的科普作品，增加播放時間和傳播頻次，辦好電視科普頻道。鼓勵報刊和網(wǎng)站增加科普內(nèi)容或增設(shè)科普專欄，營造全社會學科學的濃厚氛圍。創(chuàng)新科普傳播形式，推動圖書、報刊、音像電子、電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理上深度融合，實現(xiàn)包括紙質(zhì)出版、網(wǎng)絡(luò)傳播、移動終端傳播在內(nèi)的多渠道全媒體傳播。

　　——強化科普信息的落地應用。依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段，洞察和感知公眾科普需求，創(chuàng)新科普的精準化服務(wù)模式，定向、精準地將科普信息送達目標人群。通過科普中國服務(wù)云、科普中國V視快遞、科普中國e站推送等方式，結(jié)合我省推廣的科普中國語音信息平臺的全覆蓋，推動科普信息在社區(qū)、學校、農(nóng)村等落地應用。強化移動端科普推送，支持移動端科普融合創(chuàng)作，鼓勵科研機構(gòu)通過微信、微博等新媒體平臺建設(shè)和運行有影響力的科普公眾號，強化科普頭條新聞推送，促進科普活動線上線下結(jié)合。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)群眾及青少年等重點人群的科普信息服務(wù)定制化推送力度。

　　分工：由省科協(xié)、省委宣傳部、省新聞出版廣電局牽頭，省教育廳、省科技廳、省工信委、省民委、省民政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、中科院蘭州分院、省社科院、省地震局、省氣象局、省文物局、省總工會、團省委等單位按職責分工負責。

　　（八）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　任務(wù)：

　　——增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，實現(xiàn)科普公共服務(wù)均衡發(fā)展。

　　——推進優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放，優(yōu)化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機會。

　　措施：

　　——加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計和宏觀指導。制訂實施科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地基本建設(shè)計劃。制定完善各類科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的規(guī)范標準和運行機制，研究建立科普基礎(chǔ)設(shè)施的評估體系，開展監(jiān)測評估工作。

　　——加快推進全省現(xiàn)代科技館體系建設(shè)。突出信息化、時代化、體驗化、標準化、體系化、普惠化、社會化，進一步建立完善以甘肅科技館為龍頭和基礎(chǔ)，市州科技館、流動科技館、科普大篷車、虛擬現(xiàn)實科技館、農(nóng)村中學科技館、數(shù)字科技館為拓展和延伸，輻射基層科普設(shè)施的現(xiàn)代科技館體系。發(fā)揮自然博物館和專業(yè)行業(yè)類科技館等場館以及中國數(shù)字科技館、甘肅數(shù)字科技館的科普資源集散與服務(wù)平臺作用。大力推動虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在科技館展覽教育中的應用，進一步實施科技館免費開放制度，提高科技館公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　——加強基層科普設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，因地制宜建設(shè)一批具備科技教育、培訓、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設(shè)施。加快建設(shè)農(nóng)村中學科技館、鄉(xiāng)村學校少年宮等農(nóng)村青少年科技活動場所。加強科技場館及基地等與少年宮、文化館、博物館、圖書館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動，拓展科普活動陣地。充分利用線上科普信息，強化現(xiàn)有設(shè)施的科普教育功能。

　　——加強科普教育基地建設(shè)。力爭2020年，全國科普教育基地達到30家，省級科普基地突破50家。制定完善科普教育基地的管理制度，加強工作考核和動態(tài)管理，提升服務(wù)能力。推動青少年宮（活動中心）、婦女兒童活動中心、各類培訓基地和文化場所等增加科技教育內(nèi)容，引導主題公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、動植物園、旅游景區(qū)、地震臺站、地震遺址遺跡等公共設(shè)施增強科普功能。

　　——推動優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放。推動高校、科研機構(gòu)、工程中心（實驗室）、科技社團向公眾開放實驗室、陳列室和其他科技類設(shè)施，推動高端科研資源科普化，充分發(fā)揮天文臺、野外臺站、重點實驗室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等高端科研設(shè)施的科普功能。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)對公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程、車間）或展覽館等，推動建設(shè)專門科普場所。充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)等科技人才和資源優(yōu)勢，積極組織開展科普活動。

　　分工：由省科協(xié)、省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳牽頭，省委宣傳部、省工信委、省民委、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、中科院蘭州分院、省地震局、省氣象局、省文物局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等單位按職責分工負責。

　　（九）實施科普產(chǎn)業(yè)助力工程。

　　任務(wù)：

　　——按照國家制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策以及技術(shù)標準、規(guī)范，制定具體的科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　——促進科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅提升科普產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，有效支撐科普事業(yè)發(fā)展。

　　措施：

　　——完善科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。開展科普產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展相關(guān)政策研究，推動制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，將科普產(chǎn)業(yè)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策范圍，充分發(fā)揮市場機制配置科普社會資源的功能。

　　——推動科普產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新和市場培育。通過各類科技與產(chǎn)業(yè)化項目，培育和建設(shè)科普產(chǎn)品（服務(wù)）研發(fā)中心、科普產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)體系、科普產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）等，促進科普產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資源整合和機構(gòu)調(diào)整，提升服務(wù)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和能力，推動科普產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營水平。依托科普機構(gòu)、科研機構(gòu)、產(chǎn)學研中心等建立科普產(chǎn)品研發(fā)中心，開展科普產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)研究、應用研究、研發(fā)推廣，增強科普產(chǎn)品和服務(wù)的原始創(chuàng)新能力。開展科普創(chuàng)作和產(chǎn)品研發(fā)示范團隊建設(shè)，推動科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，探索科技創(chuàng)新和科普產(chǎn)業(yè)結(jié)合的有效機制。利用科普活動、科普教育基地、科普場館、科普機構(gòu)等有利條件，發(fā)揮集成效應，通過競賽、線上線下相結(jié)合等方式，搭建科普創(chuàng)客空間，支持創(chuàng)客參與科普產(chǎn)品的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)。鼓勵建立科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。

　　分工：由省科技廳、中科院蘭州分院、省科學院、省社科院、省科協(xié)牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信委、省民委、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省體育局、省安監(jiān)局、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省地震局、省氣象局、省文物局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等單位按職責分工負責。

　　（十）實施科普人才建設(shè)工程。

　　任務(wù)：

　　——加強科普人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和選拔一批高水平科普人才，壯大專兼職科普人才隊伍，推動科普志愿者隊伍建設(shè)，優(yōu)化科普人才結(jié)構(gòu)。

　　——建立完善科普人才激勵機制，推動科普人才知識更新和能力培養(yǎng)，增強適應現(xiàn)代科普發(fā)展的能力。

　　措施：

　　——完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度。落實省中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，加強科普人才培養(yǎng)、使用和評價的政策研究，推動制定科普學科發(fā)展、科普專業(yè)設(shè)置、科普人才評價標準、技術(shù)職務(wù)等相關(guān)制度，建立激勵機制，充分調(diào)動科普人員積極性。

　　——加強科普人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育。深入推進高層次科普專門人才培養(yǎng)試點工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗，加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度。依托高等院校、科研院所、科普組織、企業(yè)與相關(guān)機構(gòu)建立完善科普人才繼續(xù)教育基地，以科普組織管理、科技教育、科技傳播、科普活動組織、科普經(jīng)營管理等從業(yè)者為重點，圍繞科普的新理論、新方法、新手段等，及時更新補充新知識、擴展新視野、提升創(chuàng)新能力，以適應科技發(fā)展、社會進步和現(xiàn)代科普發(fā)展的新形勢新要求。

　　——加強科普專業(yè)隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮科技社團、高等院校、科研機構(gòu)等作用，搭建科學傳播服務(wù)平臺，發(fā)展壯大科學傳播專家團隊，深入開展科學傳播活動。結(jié)合科技教育和課外科普活動，重點在中小學校、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托基層各類組織，動員科技特派員、大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人、氣象信息員、中小學教師和科普志愿者等擔任科普宣傳骨干，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)科普宣傳全覆蓋。發(fā)揮民族院校的作用，加強雙語科普人才培養(yǎng)。結(jié)合各類社區(qū)科普設(shè)施和活動，發(fā)展壯大社區(qū)科普隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等作用，結(jié)合職工技能培訓、繼續(xù)教育和各類科普活動，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。

　　——大力發(fā)展科普志愿者隊伍。建立完善科普志愿者組織管理制度，推動各級各類科普志愿者隊伍建設(shè)，推動建立科普志愿者社團組織，開展科普志愿者交流、培訓、經(jīng)驗推廣等工作。持續(xù)開展“大學生暑期科普扶貧實踐活動”，總結(jié)和推廣活動經(jīng)驗，擴大活動覆蓋范圍和影響力。搭建科普志愿活動服務(wù)平臺，充分發(fā)揮科普志愿者在各類科普活動中不可替代的作用，規(guī)范記錄科普志愿者的服務(wù)信息，建立完善科普志愿服務(wù)激勵機制。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學生、傳媒從業(yè)者參與科普志愿服務(wù)。建立健全應對重大突發(fā)事件的科普志愿者動員機制，發(fā)展應急科普志愿者隊伍。

　　分工：由省委組織部、省人社廳、省科協(xié)、省科技廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省工信委、省民委、省民政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、中科院蘭州分院、省社科院、省地震局、省氣象局、省文物局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等單位按職責分工負責。

　　四、組織實施和保障條件

　　（一）組織領(lǐng)導。

　　——省政府負責領(lǐng)導《科學素質(zhì)綱要》實施工作。各有關(guān)部門按照《科學素質(zhì)綱要》的要求和本實施方案的分工安排，將有關(guān)任務(wù)納入本部門本系統(tǒng)的相關(guān)工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。省科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好日常溝通聯(lián)絡(luò)工作，會同有關(guān)方面共同推進公民科學素質(zhì)建設(shè)。

　　——市縣政府負責領(lǐng)導當?shù)氐摹犊茖W素質(zhì)綱要》實施工作。要把公民科學素質(zhì)建設(shè)作為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學素質(zhì)綱要》的重點任務(wù)列入年度工作計劃，納入目標管理考核。要因地制宜，制定本地區(qū)“十三五”全民科學素質(zhì)行動的實施方案。要完善公民科學素質(zhì)建設(shè)工作機制，加大政策支持，列支專項經(jīng)費，為實施《科學素質(zhì)綱要》提供保障，全面推進本地區(qū)公民科學素質(zhì)建設(shè)。

　　——加強《科學素質(zhì)綱要》實施的督促檢查，推動各項工作任務(wù)和目標的落實。

　　（二）長效機制。

　　——建立完善共建機制。省全民科學素質(zhì)綱要實施工作辦公室與市州政府建立公民科學素質(zhì)建設(shè)共建機制，形成一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

　　——建立完善監(jiān)測評估機制。完善公民科學素質(zhì)調(diào)查體系，定期開展公民科學素質(zhì)調(diào)查和統(tǒng)計工作，客觀反映全省公民科學素質(zhì)建設(shè)情況，為《科學素質(zhì)綱要》實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。適時開展公民科學素質(zhì)建設(shè)第三方評估。

　　——建立完善社會動員機制。深入開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國科普示范縣（市、區(qū)）、全國科普教育基地等創(chuàng)建活動，進一步形成政府推動、社會參與的良性機制。按照國家有關(guān)規(guī)定，對在公民科學素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。加強科普的國際交流與合作。

　　（三）保障條件。

　　——政策法規(guī)。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科技教育、傳播與普及的相關(guān)文件中，體現(xiàn)公民科學素質(zhì)建設(shè)的目標和要求。完善促進公民科學素質(zhì)建設(shè)的政策引導，落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，制定全民科學素質(zhì)行動長遠發(fā)展規(guī)劃，為提高全民科學素質(zhì)提供政策保障。

　　——經(jīng)費投入。各地根據(jù)財力情況和公民科學素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，將科普經(jīng)費列入同級財政預算，并安排一定的經(jīng)費用于公民科學素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔的《科學素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按照預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實公民科學素質(zhì)建設(shè)所需經(jīng)費。加強對科普經(jīng)費、公民科學素質(zhì)建設(shè)經(jīng)費等專項經(jīng)費使用情況的績效考評，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯Ч?。通過眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和吸引社會資本投入公民科學素質(zhì)建設(shè)。

　　（四）進度安排。

　　——啟動實施。2016年，制定完成“十三五”全民科學素質(zhì)工作實施方案并啟動實施。做好“十三五”《科學素質(zhì)綱要》實施動員和宣傳工作。省、市、縣三級政府間簽訂“十三五”全民科學素質(zhì)實施工作目標責任書。

　　——深入實施。2017—2020年，針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善工作機制，解決突出問題，全面推進各項重點任務(wù)的實施。  

　　——總結(jié)評估。2020年，組織開展督查，對“十三五”期間和《科學素質(zhì)綱要》頒布實施以來的全民科學素質(zhì)工作進行總結(jié)和全面評估。