甘政辦發(fā)〔2016〕27號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

　　《2016年甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　

                                                                 甘肅省人民政府辦公廳
                                                                    2016年3月15日

    （此件公開發(fā)布）

2016年甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作要點(diǎn)

　　根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2014〕197號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于啟動(dòng)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省政府工作部門“網(wǎng)上行權(quán)”工作的通知》（甘政辦發(fā)〔2015〕171號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2016〕20號(hào)）等文件精神和國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)工作有關(guān)要求，提出2016年甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作要點(diǎn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的一系列安排部署，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵，把甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)成服務(wù)人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“便捷網(wǎng)”、“明白網(wǎng)”，推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展；自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、提高效能，把甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)成約束各級(jí)政府部門行政行為的“法規(guī)網(wǎng)”、“紀(jì)律網(wǎng)”，努力提高政府施政能力和服務(wù)水平，促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

　　二、基本遵循

　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”。不斷建立健全權(quán)力事項(xiàng)信息公開、流程優(yōu)化、限時(shí)辦結(jié)、動(dòng)態(tài)管理和更新維護(hù)的工作機(jī)制，全面推進(jìn)省市縣各級(jí)政府工作部門行政權(quán)力在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能，依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程，推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。

　　（二）推進(jìn)數(shù)據(jù)交換共享。加快建設(shè)人口、法人、電子證照和監(jiān)管信息等基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)政府各職能部門加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)信息的梳理、采集、更新和交換共享工作，確保信息內(nèi)容的完整、規(guī)范和動(dòng)態(tài)更新，為“網(wǎng)上行權(quán)”提供支撐，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　（三）強(qiáng)化統(tǒng)一集約建設(shè)。各級(jí)政府部門涉及社會(huì)管理、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等職能的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)原則上必須依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)；確有必要單獨(dú)建設(shè)的須報(bào)同級(jí)政府辦公室（廳）備案，并明確與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接的內(nèi)容和形式；已建成的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)要做好與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對接工作。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）不斷完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平。

　　1.優(yōu)化網(wǎng)站群界面。加大創(chuàng)新力度，突出甘肅特色，重點(diǎn)優(yōu)化細(xì)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省級(jí)主站、市州和縣市區(qū)子站板塊設(shè)置、欄目布局、頁面風(fēng)格等，不斷豐富網(wǎng)上辦事事項(xiàng)，完善網(wǎng)上服務(wù)能力的星級(jí)評定和用戶評價(jià)功能，切實(shí)改進(jìn)用戶體驗(yàn)，讓群眾辦事更方便、讓政府服務(wù)更高效。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　2.完善政民互動(dòng)功能。推動(dòng)政府工作部門建立健全留言辦理機(jī)制，通過建立“我要建議”、“我要投訴”、“我要咨詢”等互動(dòng)欄目留言反饋結(jié)果評價(jià)和評分功能，推動(dòng)留言回復(fù)質(zhì)量提升；建設(shè)“意見征集”、“網(wǎng)上調(diào)查”等功能，搭建政民互動(dòng)平臺(tái)，積極探索公眾參與新模式，匯眾智、定政策、抓落實(shí)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位，各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　3.豐富陽光政務(wù)內(nèi)容。動(dòng)態(tài)管理和及時(shí)更新“權(quán)責(zé)清單”、“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”、“扶貧清單”，繼續(xù)公開發(fā)布“行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單”、“負(fù)面清單”、“事業(yè)單位權(quán)責(zé)清單”、“公共服務(wù)事項(xiàng)清單”、綜合監(jiān)管信息等重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)信息，充實(shí)完善信息內(nèi)容，提高信息質(zhì)量，注重精細(xì)化、可操作性，務(wù)求公開實(shí)效，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)政府有效施政。（牽頭單位：省審改辦、省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位，各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　4.建設(shè)及推廣移動(dòng)端應(yīng)用。建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動(dòng)應(yīng)用客戶端及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)微信公眾平臺(tái)，將甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)面向公眾提供的網(wǎng)上公共服務(wù)延伸到移動(dòng)端，為公眾提供隨時(shí)隨地獲取政務(wù)服務(wù)的渠道，打造“掌上政府”。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位，各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　（二）進(jìn)一步推進(jìn)政府工作部門“網(wǎng)上行權(quán)”，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式創(chuàng)新。

　　5.完善行政權(quán)力事項(xiàng)信息。省市縣各級(jí)政府部門要加快完成行政權(quán)力事項(xiàng)細(xì)項(xiàng)流程圖的梳理加載審核發(fā)布工作，及時(shí)根據(jù)行政審批事項(xiàng)取消調(diào)整下放情況和行政權(quán)力事項(xiàng)細(xì)項(xiàng)流程圖動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，對行政權(quán)力事項(xiàng)庫中的權(quán)責(zé)清單和行政權(quán)力事項(xiàng)細(xì)項(xiàng)信息進(jìn)行調(diào)整更新，確保權(quán)力同源、統(tǒng)一規(guī)范、完整準(zhǔn)確。（牽頭單位：省、市州、縣市區(qū)審改辦；責(zé)任單位：省、市州、縣市區(qū)政府工作部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　6.加快實(shí)現(xiàn)省政府工作部門權(quán)力事項(xiàng)“網(wǎng)上行權(quán)”。在省政府工作部門實(shí)現(xiàn)行政許可類事項(xiàng)“網(wǎng)上行權(quán)”的同時(shí)，加快推進(jìn)行政處罰、行政強(qiáng)制等其他9大類權(quán)力事項(xiàng)在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開運(yùn)行，不斷提升企業(yè)和公眾網(wǎng)上辦事程度，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。（牽頭單位：省審改辦、省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位；完成時(shí)限：2016年底前）

　　7.推動(dòng)政府部門行政審批事項(xiàng)“一口受理”。推進(jìn)政府部門“兩集中兩到位”改革，即部門的行政審批事項(xiàng)向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中，督促部門將行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位，通過內(nèi)部職能整合和充分授權(quán)，強(qiáng)化“一站式”審批服務(wù)。政府部門保留的行政許可事項(xiàng)（含子項(xiàng)）原則上全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一個(gè)窗口受理”。（牽頭單位：省、市州、縣市區(qū)政府辦公廳（室）；責(zé)任單位：省、市州、縣市區(qū)政府工作部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　8.探索省政府工作部門行政權(quán)力事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。建立健全網(wǎng)上身份認(rèn)證體系和電子證照數(shù)據(jù)庫，推行證照批文網(wǎng)上比對查驗(yàn)；建設(shè)非稅收入網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)；探索制定電子印章、電子文件管理辦法及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電子文件信息管理；提供證照批文快遞服務(wù)接口，支持證照批文快遞服務(wù)。通過逐步解決網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的難點(diǎn)問題，探索推行省政府工作部門部分行政權(quán)力全流程網(wǎng)上辦理。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　9.大力推進(jìn)市縣政府工作部門“網(wǎng)上行權(quán)”。加快推進(jìn)市級(jí)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)和市縣兩級(jí)政務(wù)大廳網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)升級(jí)改造工作，實(shí)現(xiàn)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市縣子站對接，推動(dòng)市縣兩級(jí)政府工作部門行政權(quán)力事項(xiàng)通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市縣子站進(jìn)行“網(wǎng)上行權(quán)”，推進(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”全省覆蓋。（責(zé)任單位：各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：行政許可類事項(xiàng)“網(wǎng)上行權(quán)”市州政府2016年4月底前完成，縣市區(qū)政府2016年6月底前完成，其他9大類權(quán)力事項(xiàng)“網(wǎng)上行權(quán)”持續(xù)推進(jìn)）

　　10.優(yōu)化完善行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)。完善權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析等功能，加強(qiáng)審改和政府工作部門對權(quán)力事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理；建設(shè)權(quán)力運(yùn)行信息管理子系統(tǒng)，通過全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將省、市州及縣區(qū)的辦件信息匯集到統(tǒng)一的權(quán)力運(yùn)行信息庫，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行信息與權(quán)力事項(xiàng)信息的實(shí)時(shí)比對，確?！皺?quán)力同源”和依法行權(quán)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省審改辦；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位及各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　（三）逐步推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù)。

　　11.編制并發(fā)布省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄及辦事指南。依托權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)，建立公共服務(wù)事項(xiàng)庫，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南的加載、審核、發(fā)布以及動(dòng)態(tài)維護(hù)更新管理；通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，完成省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南的網(wǎng)上發(fā)布，向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（牽頭單位：省審改辦、省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位；完成時(shí)限：2016年8月底前）

　　12.推進(jìn)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和咨詢。按照外網(wǎng)受理、專網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋的原則，建設(shè)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)并完善留言反饋等功能，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢；對具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一申報(bào)、在線辦理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一查詢；對不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，提供全程網(wǎng)上咨詢服務(wù)，及時(shí)解答社會(huì)公眾和法人單位的疑問。承載并運(yùn)行公共服務(wù)事項(xiàng)的各部門自有辦事系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公共服務(wù)事項(xiàng)辦事系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享，逐步打造省級(jí)統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省審改辦；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位；完成時(shí)限：2016年10月底前）

　　13.推進(jìn)市縣公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和咨詢。各市州、縣市區(qū)要參照省級(jí)做法，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，編制并發(fā)布本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄及辦事指南，加快改進(jìn)完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市縣子站公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦事和留言反饋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。（牽頭單位：各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　（四）完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)信息資源共建共享。

　　14.建立全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)。優(yōu)化完善甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省級(jí)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，不斷提高數(shù)據(jù)傳輸效率和平臺(tái)穩(wěn)定性，為推進(jìn)人口、法人、電子證照、監(jiān)管信息的交換共享提供支撐；加快推進(jìn)市級(jí)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)的互聯(lián)互通，形成全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)。建立數(shù)據(jù)交換監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)交換中心、交換節(jié)點(diǎn)、交換通道以及數(shù)據(jù)比對、交換、共享、整合、入庫等全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為掌握數(shù)據(jù)交換運(yùn)行情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常及故障提供技術(shù)保障。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、各市州政府；完成時(shí)限：2016年6月底前）

　　15.完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊用戶認(rèn)證功能。加快推進(jìn)與省公安廳等部門人口信息庫的技術(shù)對接，初步實(shí)現(xiàn)個(gè)人身份信息實(shí)名比對；通過政務(wù)服務(wù)短信平臺(tái)與注冊用戶互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)用戶信息的真實(shí)性校驗(yàn)。不斷完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)功能，綜合運(yùn)用個(gè)人信息驗(yàn)證、企業(yè)法人信息驗(yàn)證、手機(jī)號(hào)碼有效性驗(yàn)證等手段，確保用戶信息的真實(shí)性和有效性。（責(zé)任單位：省政府辦公廳；完成時(shí)限：2016年6月底前）

　　16.初步建立法人信息共享庫。依托全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，加快推進(jìn)與省編辦、省工商局、省民政廳、省質(zhì)監(jiān)局和省地稅局等部門自建法人數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)交換共享，初步建立法人信息共享庫，為推行全流程“網(wǎng)上行權(quán)”提供支撐。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府相關(guān)部門；完成時(shí)限：2016年6月底）

　　17.初步建立電子證照信息共享庫。依托全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，加快推進(jìn)公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門存量證照信息的歸集，及時(shí)匯集相關(guān)部門的增量證照信息，初步建立電子證照信息共享庫，為跨地區(qū)跨部門“網(wǎng)上行權(quán)”提供證照比對、在線查詢等服務(wù)，減少不必要的紙質(zhì)材料提交和人員往返，從源頭上避免“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府相關(guān)部門；完成時(shí)限：2016年6月底）

　　18.初步建成監(jiān)管信息共享平臺(tái)。依托全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，加快推進(jìn)與省工商局企業(yè)信用信息公示平臺(tái)以及有市場監(jiān)管職能的省政府工作部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，加快推進(jìn)各部門涉及市場主體的基礎(chǔ)信息、管理信息、運(yùn)營信息、統(tǒng)計(jì)信息等監(jiān)管信息的整合，初步建成監(jiān)管信息共享平臺(tái)，編制監(jiān)管信息共享目錄，實(shí)現(xiàn)部門間監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省商務(wù)廳；責(zé)任單位：省政府相關(guān)部門；完成時(shí)限：2016年6月底）

　　19.持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)信息資源庫共建共享。在法人信息、電子證照和監(jiān)管信息共享庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依托全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，推進(jìn)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省發(fā)展改革委、省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省測繪地理信息局等部門的社會(huì)信用信息系統(tǒng)、人口庫、空間地理信息庫的技術(shù)對接，逐步實(shí)現(xiàn)若干基礎(chǔ)信息資源庫數(shù)據(jù)交換共享，為政府部門“網(wǎng)上行權(quán)”、公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理及在線業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府相關(guān)部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　20.制定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)解決方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法。按照國辦試點(diǎn)要求，在甘肅試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，梳理總結(jié)其他省市數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和基礎(chǔ)信息資源庫共建共享建設(shè)模式，編制數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和基礎(chǔ)信息資源庫共建共享的解決方案、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理辦法，配合國辦完成相關(guān)解決方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理辦法的評審、修訂及發(fā)布等工作。（責(zé)任單位：省政府辦公廳；完成時(shí)限：2016年6月底前）

　　（五）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用推廣和運(yùn)行監(jiān)督。

　　21.建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政效能監(jiān)察系統(tǒng)。依托全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，匯總各地區(qū)、各部門行政審批等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的辦件數(shù)據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)對行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、督查督辦和滿意度采集等，方便監(jiān)督部門實(shí)時(shí)掌握業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程，督促工作人員按時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，解決辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題，不斷提高行政效能。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位，各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2016年9月底）

　　22.建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)。依托全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，匯集整合政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站群、統(tǒng)一身份認(rèn)證、權(quán)力事項(xiàng)管理、行政審批等系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯總分析、查詢統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)交換監(jiān)控、硬件資源監(jiān)控和內(nèi)部互動(dòng)交流等，滿足甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行管理需要。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位，各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2016年11月底）

　　23.加大甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用的宣傳推廣和交流力度。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播電視、新媒體等多種媒介，多角度、多形式推廣甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的應(yīng)用，讓更多公眾、企業(yè)了解和使用甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。抓住組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)工作機(jī)遇，加強(qiáng)與兄弟省市的交流力度，采取“走出去”、“引進(jìn)來”等多種方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流，加大創(chuàng)新力度，不斷完善甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的功能和服務(wù)。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位，各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　（六）以建立政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)為核心，穩(wěn)步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。

　　24.逐步建立政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)。依托全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，完成甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與相關(guān)部門的人口庫、法人庫、空間地理庫、社會(huì)信用信息系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的技術(shù)對接和數(shù)據(jù)交換共享，以推進(jìn)若干基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫（包括人口庫、法人庫、空間地理庫、行政權(quán)力事項(xiàng)庫、公共服務(wù)事項(xiàng)庫、電子證照庫、監(jiān)管信息庫等）共建共享為突破口，逐步構(gòu)建政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位，各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　25.推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。探索制定政務(wù)信息共享目錄，明確可供共享的信息名稱、數(shù)據(jù)格式、提供方式、共享?xiàng)l件、提供單位和更新時(shí)限等，優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)有序開放，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推動(dòng)基于政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)的二次數(shù)據(jù)開發(fā)利用，讓大數(shù)據(jù)為優(yōu)化政府服務(wù)和市場監(jiān)管，提高政府治理能力服務(wù)。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位，各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　（七）進(jìn)一步修訂完善相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行保障工作。

　　26.進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度。按照《甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法》要求，根據(jù)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度情況，逐步構(gòu)建“1+N”的甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)與管理制度體系。2016年重點(diǎn)制訂《甘肅省行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行管理暫行辦法》、《甘肅省公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理暫行辦法》、《甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)技術(shù)支撐保障管理暫行辦法》等相關(guān)制度，為甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)長效規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省審改辦；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　27.進(jìn)一步制訂完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范。在持續(xù)修訂完善《甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦件信息庫接口規(guī)范（試行）》等已發(fā)布的技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，2016年重點(diǎn)制定《甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子證照庫接口規(guī)范》、《甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)監(jiān)管信息共享平臺(tái)接口規(guī)范》、《省政府工作部門自有辦事系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)技術(shù)對接規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，為甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接提供技術(shù)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　28.強(qiáng)化日常運(yùn)行管理和技術(shù)保障工作。強(qiáng)化甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上“曬權(quán)”、“行權(quán)”和“監(jiān)權(quán)”管理，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新政府工作部門行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單及辦理流程等，建立健全“我要建議”、“我要咨詢”、“我要投訴”等互動(dòng)欄目長效辦理機(jī)制，加強(qiáng)“網(wǎng)上行權(quán)”督辦力度，確保甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行實(shí)效。加強(qiáng)各級(jí)各部門電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)工作力量，建立技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化對甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子政務(wù)云平臺(tái)和甘肅省政務(wù)專網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)測以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障等工作，及時(shí)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題，確保甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（牽頭單位：省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省審改辦；責(zé)任單位：省政府各部門、各單位，各市州、縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各級(jí)政府辦公室（廳）要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查工作。各級(jí)審改、政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作人員，為工作順利開展創(chuàng)造條件。

　　（二）建立健全長效工作機(jī)制。各地各部門要按照《甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，將向居民和企業(yè)提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)納入日常工作，動(dòng)態(tài)更新本地區(qū)本部門的權(quán)責(zé)清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和扶貧清單等信息，及時(shí)辦理和回復(fù)社會(huì)公眾和法人單位提交的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)以及相關(guān)留言，確保甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)運(yùn)行實(shí)效。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)考核監(jiān)督。各級(jí)政府辦公廳（室）要會(huì)同同級(jí)監(jiān)察、審改等部門，制定本地區(qū)《甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行考核監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)對甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行情況的考核監(jiān)督，對工作落實(shí)好的，按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)表揚(yáng)；對落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評或約談問責(zé)。