甘政辦發(fā)〔2016〕3號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位：

　　省總工會、省人社廳、省工信委、省科技廳、省政府國資委制定的《甘肅省百萬職工職業(yè)技能素質提升活動工作方案（2016—2020年）》已經省政府同意，現(xiàn)予轉發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年1月13日

　?。ù思_發(fā)布）

甘肅省百萬職工職業(yè)技能素質提升活動

工作方案（2016—2020年）

（省總工會　省人社廳　省工信委　省科技廳　省政府國資委）

　　為深入實施科教興省戰(zhàn)略、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就高素質職工隊伍，組織引導廣大職工在全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的偉大實踐中貢獻正能量、創(chuàng)造新業(yè)績，圍繞我省經濟社會發(fā)展目標，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊盯努力實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標，緊盯全省經濟社會發(fā)展總體部署，加大技能培訓力度，提升職工技能水平，夯實安全發(fā)展基礎，突出技術創(chuàng)新實效，團結動員廣大職工為全面實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。

　　二、目標任務

　　圍繞產業(yè)園區(qū)、重大工程建設和各類生產、服務類企業(yè)發(fā)展，圍繞科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，圍繞促進農民脫貧致富，深入開展園區(qū)項目和企業(yè)建設競賽、崗位業(yè)務能力競賽、農民工職業(yè)技能競賽。以技能競賽、創(chuàng)新競賽、安全競賽為抓手，激發(fā)職工學技術練本領熱情，激發(fā)職工創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力，激發(fā)職工安全意識、安全能力。到“十三五”末，全省技能人才隊伍明顯壯大，職工技術創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，安全發(fā)展新常態(tài)逐步形成，技能大師、技術能手、技術標兵隊伍不斷壯大，職工職業(yè)技能素質明顯提升，競賽活動在全省經濟社會發(fā)展中的重要作用不斷彰顯。

　　堅持“三個圍繞”：

　　——圍繞產業(yè)園區(qū)、重大工程建設和各類生產、服務類企業(yè)發(fā)展，在園區(qū)、項目和企業(yè)職工中開展競賽活動，促進園區(qū)、重點工程建設和企業(yè)發(fā)展。

　　——圍繞科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，在各類科研院所、中小學校和大專院校、文化衛(wèi)生事業(yè)單位職工中深入開展崗位業(yè)務能力競賽，促進社會事業(yè)不斷發(fā)展。

　　——圍繞全省精準扶貧、精準脫貧工作大局，配合新生代農民工職業(yè)技能提升計劃，開展農民工職業(yè)技能競賽，提高農民就業(yè)技能，促進農民脫貧致富，加快農業(yè)現(xiàn)代化。

　　突出“三個抓手”：

　　——以技能競賽為抓手，激發(fā)職工學技術練本領的熱情，帶動職工技能培訓，提高職工技術技能素質，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好社會氛圍。每年全省各類技能比賽工種達到200個以上。

　　——以創(chuàng)新競賽為抓手，激發(fā)職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，評選表彰職工技術創(chuàng)新成果，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。每年平均征集評選省級職工技術創(chuàng)新成果、先進操作法200項以上。

　　——以安全競賽為抓手，激發(fā)職工安全意識和安全能力，普及安全知識，健全安全制度，夯實安全發(fā)展基礎。每年參加安全競賽的職工達到30萬人次以上。

　　搞好“一個選樹”：

　　——大力選樹競賽活動中涌現(xiàn)出的技能人才、創(chuàng)新人才、安全典型，發(fā)揮先進模范人物的帶頭示范作用，引領廣大職工在全省經濟社會發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。

　　三、競賽內容

　?。ㄒ唬╅_展技能競賽，提高職工技術素質。

　　1．深入開展多層次多職業(yè)（工種）技能競賽。

　　（1）競賽種類：

　　——技工類通用職業(yè)（工種）技能競賽。根據(jù)我省產業(yè)結構實際，確定多工序數(shù)控機床操作調整工、裝配鉗工、焊工、電工、鋼筋工、餐廳服務員、客房服務員、計算機程序設計員等職業(yè)（工種）為省級通用職業(yè)（工種）競賽項目，每3年循環(huán)競賽1次。各市州、省級產業(yè)(系統(tǒng))、具備條件的大企業(yè)(集團)和各類園區(qū)根據(jù)各自實際先行競賽后組隊參賽。

　　——技工類特有職業(yè)（工種）（通用職業(yè)或工種之外的其他工種）技能競賽。各市州、省級產業(yè)(系統(tǒng))、具備條件的大企業(yè)(集團)和各類園區(qū)根據(jù)全國和省上安排，每年確定部分特有職業(yè)（工種）開展競賽。

　　——崗位業(yè)務能力（專業(yè)技術能力）競賽。各市州、省級產業(yè)(系統(tǒng))、具備條件的行政部門和企事業(yè)單位根據(jù)全國和省上安排，每年確定部分專業(yè)，舉辦各類機關、企事業(yè)單位職工崗位業(yè)務能力（專業(yè)技術能力）競賽。

　　——農民工職業(yè)技能競賽。根據(jù)全國和省上安排，擬定競賽計劃，確定競賽項目，舉辦農民工職業(yè)技能競賽。

　?。?）競賽層次：

　　——參加全國競賽。根據(jù)全國總工會、人社部的安排和全國產業(yè)工會、有關全國性行業(yè)組織的安排，在省內競賽選拔的基礎上，組隊參加全國競賽。

　　——舉辦省級競賽。

　　省級一類競賽。省百萬職工職業(yè)技能素質提升活動組委會（以下簡稱“省組委會”）成員單位直接主辦或成員單位和省級相關部門聯(lián)合主辦全省性競賽。各市州、省級產業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團）組隊參賽。競賽職業(yè)（工種）為省級技工類通用職業(yè)（工種）、當年全國競賽工種和部分技工類特殊工種、崗位業(yè)務能力（專業(yè)技術能力）工種、農村實用技能。各省級產業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團）可結合各自特點，向省組委會申報省級一類競賽特有職業(yè)（工種、項目）。

　　省級二類競賽。省組委會主辦，各全省性行業(yè)組織舉辦行業(yè)性技能競賽。行業(yè)內各單位組隊參加競賽，參賽工種以行業(yè)主體工種為主，兼顧特殊工種。各省級產業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團）根據(jù)各自實際，確定部分工種為常規(guī)競賽項目，并向省組委會申報年度省級二類競賽工種項目。

　　——推動市州、縣市區(qū)、企業(yè)（集團）和各類園區(qū)競賽。各市州、縣市區(qū)、省級產業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團）結合實際開展競賽。年度競賽方案報省組委會辦公室確認備案。

　　2．以競賽帶動技能培訓。以競賽引導職工學技術，推動企業(yè)加強職工培訓，通過多形式、多層次、多渠道的培訓，使國有企業(yè)、非公企業(yè)職工培訓率有明顯提高。農業(yè)實用技能培訓普遍開展?！笆濉逼陂g，通過技能競賽每年帶動培訓職工達到40萬人次以上。

　　3．結合競賽開展技術精英演（展）示活動。結合技能競賽，組織相應競賽工種（項目）的技能演（展）示，采取技術精英介紹經驗、現(xiàn)場演示、現(xiàn)場答辯，觀摩人員現(xiàn)場咨詢、交流，實際操作示范演練等方式，交流技藝，傳授絕技絕活?！笆濉逼陂g舉辦演（展）示活動800場次以上，參加觀摩學習職工達10萬人次以上。

　　4．建立職工技能競賽基地。依托大企業(yè)和職業(yè)院校，建立10個以上省級職工技能競賽基地，承辦省級職工技能競賽。結合承辦競賽任務，對競賽基地給予適當補貼。

　　（二）開展創(chuàng)新競賽，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　1．征集評選職工優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果。鼓勵職工圍繞企業(yè)技術難題和關鍵環(huán)節(jié)，開展技術攻關、技術革新活動。在工業(yè)、服務業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)、農業(yè)等多個領域每年征集評選表彰一批“職工優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果”，向全國總工會、省科學技術獎勵委員會推薦優(yōu)秀職工技術創(chuàng)新成果，參加全國優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果和省科技獎評選表彰。

　　2．征集評選職工先進技術操作法。鼓勵職工圍繞企業(yè)生產經營提合理化建議，改進操作流程，創(chuàng)造先進操作法。圍繞調動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，在工業(yè)、服務業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)、農業(yè)等多個領域，每兩年征集評選命名一批“職工先進技術操作法”。

　　3．開展職工技術創(chuàng)新成果交流展示活動。通過現(xiàn)場演示、舉辦展覽、網(wǎng)上展示等形式，集中展示職工技術創(chuàng)新優(yōu)秀成果。省組委會適時舉辦職工技術創(chuàng)新成果展，各市州、省級產業(yè)（系統(tǒng)）和相關企業(yè)根據(jù)各自實際進行展示交流。

　　4．建立勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室。在工業(yè)、服務業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)、農業(yè)實用技術等多個領域加快創(chuàng)建勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室，省總工會每兩年評選命名一批省級示范性勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室。制定勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室管理辦法，創(chuàng)造條件對勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室給予扶持。各市州、省級產業(yè)(系統(tǒng))及有關企事業(yè)單位根據(jù)各自實際命名勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室，推動技術創(chuàng)新活動。

　　5．推動企（事）業(yè)單位普及創(chuàng)造學知識，圍繞提高質量、效率，開展“小革新、小發(fā)明、小改造、小設計、小建議”活動，設立“創(chuàng)新示范崗”，開展“首席員工”、“金牌工人”、“創(chuàng)新能手”命名活動，創(chuàng)建用戶滿意服務明星活動，評選表彰優(yōu)秀質量管理班組、明星班組、杰出管理者，選樹培養(yǎng)急需的知識技能型、技術技能型、復合技能型人才，帶動企（事）業(yè)技術進步。

　　（三）開展安全競賽，夯實安全發(fā)展基礎。

　　1．深入開展“安康杯”競賽活動。每年確定幾個主題，圍繞普及職業(yè)病防護知識、職工安全生產知識，提高職工安全健康意識和安全生產技能，促進企業(yè)安全文化建設，提高企業(yè)安全管理水平，在全省各類企業(yè)組織開展群眾性“安康杯”競賽活動，為促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉、實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展建功立業(yè)。

　　2．開展“安康杯”競賽示范單位、示范班組和“安康企業(yè)家”評選活動。根據(jù)全國“安康杯”競賽組委會部署，在“安康杯”競賽優(yōu)勝單位中評選示范單位、示范班組和“安康企業(yè)家”。

　　3．開展“安康杯”競賽優(yōu)勝單位評選活動。根據(jù)全國“安康杯”競賽組委會部署，以職業(yè)健康體檢、勞動安全衛(wèi)生專項集體合同簽訂、安全防護、安全管理等為主要內容開展競賽活動，制定考核評選標準，評定優(yōu)勝單位，鼓勵更多企業(yè)進入全國優(yōu)勝單位行列。

　　4．開展“安康杯”競賽優(yōu)勝班組評選活動。根據(jù)“安康杯”競賽考核評選標準，評定優(yōu)勝班組，鼓勵更多班組進入全國優(yōu)勝班組行列。

　　5．適時開展安全發(fā)展征文、安全文化宣傳、安全知識普及、安全管理成果征集展示等活動。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省總工會會同有關部門和行業(yè)、單位成立相應的競賽組織委員會，負責各類競賽活動的統(tǒng)籌安排、指導實施和表彰獎勵等工作。省組委會辦公室設在省總工會，具體負責制定年度工作計劃、工作方案，籌辦全省競賽，組織參加全國競賽，指導協(xié)調市州、省級產業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團）開展活動。各市州、省級產業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團）根據(jù)實際成立相應組織機構開展活動。各級組委會要建立情況通報、工作協(xié)調會制度，溝通情況，解決問題，形成由工會牽頭、成員單位密切配合，上下聯(lián)動、共同推進的工作格局。

　　（二）完善激勵政策。根據(jù)國家和省上有關政策，省組委會各成員單位聯(lián)合修定《甘肅省職工技能競賽獎勵辦法》、《甘肅省職工技術成果評選獎勵辦法》、《甘肅省職工安全競賽獎勵辦法》，進一步完善政策措施，充分調動企（事）業(yè)單位和廣大職工開展技能競賽、創(chuàng)新競賽、安全競賽的積極性。

　?。ㄈ┍Ｕ匣顒咏涃M。為保障活動的順利進行，各級財政要給予積極支持。省總工會、省人社廳、省工信委、省科技廳、省政府國資委等單位要根據(jù)實際列支相應經費開展競賽活動。各級組委會也可采取冠名承辦、協(xié)辦等市場化運作手段，吸引社會資金投入。

　?。ㄋ模娀己酥笇А?/strong>各級工會要把職工技能素質提升工作列入工會工作目標責任考核內容，加強督促檢查，加大考核比重，確保任務落實。各級人社、工信、科技、國資等部門要加強對職工技能素質提升工作的指導，整合資源力量，提升工作水平，充分發(fā)揮競賽的重要作用。

　?。ㄎ澹┘皶r總結表彰。根據(jù)獎勵辦法，省組委會相關單位每年聯(lián)合進行一次工作開展情況考核，對競賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀選手、優(yōu)秀成果、優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀個人等予以表彰獎勵。

　　（六）加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體和現(xiàn)代傳媒手段，通過召開新聞發(fā)布會、現(xiàn)場會、開展互評互檢活動等形式，大力宣傳競賽活動中的好做法、好經驗，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳廣大職工在經濟社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻，唱響勞動最光榮、最崇高、最偉大、最美麗的主旋律。