甘政辦發(fā)〔2013〕168號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門：

　　省民政廳、省財政廳等部門《關于扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年11月1日

關于扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的意見

　　（省民政廳 省財政廳 省人社廳 省教育廳 省農(nóng)牧廳

　　省政府國資委 省工商局 省地稅局 省政府金融辦）

　　為促進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《國務院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部總參謀部等部門關于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕78號）和《甘肅省人民政府關于實施〈退役士兵安置條例〉的意見》（甘政發(fā)〔2012〕97號）、《甘肅省人民政府關于印發(fā)加強新形勢下全省征兵工作政策措施的通知》（甘政發(fā)〔2011〕135號）、《甘肅省自主就業(yè)退役士兵兵役優(yōu)待補助金管理辦法》（甘財社〔2011〕211號）、《甘肅省財政廳甘肅省教育廳甘肅省民政廳甘肅省軍區(qū)司令部甘肅省軍區(qū)政治部關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部等五部門實施退役士兵教育資助政策的意見的通知》（甘財教〔2011〕247號），現(xiàn)就我省扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策提出如下意見：

　　一、適用對象

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)政府安排正式工作、選擇自主就業(yè)的退役士兵（包括義務兵、復員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官），享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　?。ǘ┳灾骶蜆I(yè)的退役士兵，憑《甘肅省自主就業(yè)退役士兵證》在戶口所在地享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ陡拭C省自主就業(yè)退役士兵證》式樣由甘肅省民政廳統(tǒng)一制定，由各縣市區(qū)民政部門印制并核發(fā)。

　　（四）有下列情形之一的退役士兵不予享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策：

　　1.無正當理由，中途退役的；

　　2.弄虛作假，仿造涂改檔案的；

　　3.被部隊開除軍籍、除名、勞動教養(yǎng)或被判刑事犯罪的；

　　4.退役后不按規(guī)定時限到戶籍所在地民政部門報到的。

　　二、經(jīng)濟補助優(yōu)惠

　?。ㄎ澹ψ灾骶蜆I(yè)的退役士兵，由接收地縣級安置部門按照退役時全省上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍發(fā)給兵役優(yōu)待補助金。服現(xiàn)役滿12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官政府安排工作有困難的，按照義務兵兵役優(yōu)待補助金標準發(fā)放后，每多服役一年按照上年度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%增發(fā)兵役優(yōu)待補助金。

　　三、就業(yè)服務優(yōu)待優(yōu)惠

　?。┩艘凼勘c培訓機構(gòu)要大力開展“訂單式”培訓，優(yōu)先推薦退役士兵就業(yè)。各類就業(yè)服務機構(gòu)，要通過舉辦專場招聘會等多種形式，搭建退役士兵學員與用人單位雙向選擇的平臺，優(yōu)先推薦退役士兵學員就業(yè)。各類人力資源市場以及公共職業(yè)介紹機構(gòu)優(yōu)先推薦退役士兵學員就業(yè)。各級公共就業(yè)服務機構(gòu)要及時為退役士兵學員提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等免費服務，幫助退役士兵學員實現(xiàn)就業(yè)。

　?。ㄆ撸┲醒朐诟势髽I(yè)和省屬國有以及國有控股企業(yè)和國有資本占主導地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的，拿出不少于招聘計劃5%的指標，用于定向招聘退役士兵。

　　（八）省、市、縣級事業(yè)單位工勤技能崗位招聘人員時，在同等條件下優(yōu)先聘用退役士兵；市、縣級后勤服務型事業(yè)單位，拿出不少于20%的空缺崗位，用于定向招聘符合崗位條件的退役士兵。

　?。ň牛┩艘凼勘鴪罂脊珓諉T和事業(yè)單位工作人員的，同等條件下優(yōu)先錄用（聘用）。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關招錄公務員時，可拿出一定數(shù)量的職位，招錄符合政府安排工作條件的退役士兵。退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工齡。

　?。ㄊ┯萌藛挝灰鋵嵧艘凼勘拇?，及時簽訂勞動合同或聘用合同，依法合理確定工資福利，按照國家有關規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關系，保證享受本單位同等條件人員的待遇，軍齡10年以上的簽訂無固定期限勞動合同。

　　四、教育培訓優(yōu)待優(yōu)惠

　　（十一）縣級以上人民政府按照城鄉(xiāng)一體、自愿報名、自選專業(yè)、免費培訓的原則，組織自主就業(yè)退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓。凡退役１年內(nèi)自愿報名參加職業(yè)教育和技能培訓的，享受“三免一補”優(yōu)惠政策，即：免學雜費、住宿費、技能鑒定費，給予生活補助費。

　　（十二）退役士兵報考成人高等學校、普通高等學校（限文史、理工類考生）、退役3年內(nèi)參加全國碩士研究生考試的，考試總成績加10分投檔。在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的退役士兵，在其參加普通高等學校招生統(tǒng)考成績總分的基礎上增加20分投檔（限文史、理工類考生）。

　?。ㄊ┤胛榍耙驯黄胀ǜ叩葘W校錄取并保留入學資格或者正在普通高等學校就學的退役士兵，退出現(xiàn)役后２年內(nèi)允許入學或者復學，入學或者復學后可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學分；入學或者復學后參加國防生選拔、省內(nèi)農(nóng)村基層服務項目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官招錄的，同等條件下優(yōu)先錄取。

　　（十四）自主就業(yè)的退役士兵被成人高等學校和普通高等學校錄取后，由生源地優(yōu)先提供助學貸款，其中品學兼優(yōu)的由學校根據(jù)國家有關規(guī)定發(fā)放獎學金。

　?。ㄊ澹┰谛Ｆ陂g入伍的大學生士兵退役后，可以在規(guī)定時間內(nèi)復學。如果原就讀學校撤銷的，由省級教育行政部門安排轉(zhuǎn)入同等學歷相關專業(yè)高等學校復學；原所學專業(yè)撤銷的，由學校安排轉(zhuǎn)入其它專業(yè)復學；個別學習有困難的，可以申請延長學習時間；對專科升本科、本科報考研究生的，在同等條件下應優(yōu)先錄取。

　　在部隊榮立三等功以上獎勵的，原是本科生的可申請轉(zhuǎn)到本校其它專業(yè)學習，原是?？粕目梢悦庠囖D(zhuǎn)入本校同專業(yè)或相近專業(yè)的本科學習，屬獨立設置的?？茖W校的?？粕?，由學校報省級教育行政部門負責安排；榮立二等功以上獎勵的在校本科生，所學本科專業(yè)畢業(yè)后，可免試保送所學專業(yè)研究生。

　?。ㄊ┩艘凼勘既肴罩破胀ǜ叩葘W校的（含復學退役士兵），享受每生每學年最高6000元的學費資助，應交學費低于6000元的，按照收費金額進行資助。相關程序按照財政部、教育部、民政部、總參謀部、總政治部《關于實施退役士兵教育資助政策的意見》（財教〔2011〕538號）執(zhí)行。

　?。ㄊ撸┝x務兵入伍前是普通高職（專科）畢業(yè)生的，退役后憑身份證、普通高職（?？疲┊厴I(yè)證、士兵退役證或相關項目考核合格證，可申請免試就讀省內(nèi)成人高校專升本。

　　五、稅費優(yōu)惠

　?。ㄊ耍┳灾骶蜆I(yè)的退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門批準其經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免交下列費用：

　　1.工商部門收取的個體工商戶注冊登記費和變更登記費。

　　2.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費。

　　3.人力資源和社會保障部門收取的勞動合同鑒證費。

　　4.各級人民政府及財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。

　　5.其他有關登記類、管理類的收費項目。

　　（十九）按照城鄉(xiāng)一體的原則，對符合規(guī)定條件的接收自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)，3年內(nèi)按企業(yè)實際新接收安置退役士兵人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年6000元;對退役士兵從事個體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，3年內(nèi)限額減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，限額標準為每戶每年9600元。

　?。ǘ┳灾骶蜆I(yè)退役士兵從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險和相關技術培訓業(yè)務以及家禽、牲畜、水生動物繁殖和疾病防治業(yè)務的，按規(guī)定免征營業(yè)稅。

　　六、貸款優(yōu)惠

　?。ǘ唬┳灾骶蜆I(yè)的退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，經(jīng)營資金不足時，可向當?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門申請小額擔保貸款，貸款額度一般不超過5萬元，貸款期限一般為2年，符合條件的享受財政貼息。對自主就業(yè)的退役士兵合伙創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的，可適當提高貸款額度。

　　七、其他優(yōu)惠

　?。ǘ┩艘凼勘鴧⒓映擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險，服現(xiàn)役年限視同繳費年限，并與實際繳費年限合并計算，享受相應社會保險待遇。

　?。ǘ┺r(nóng)村籍退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)不得違法收回或者強制流轉(zhuǎn)；通過招標、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其他家庭成員可以繼續(xù)承包；承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有同等權(quán)利。沒有承包農(nóng)村土地的，可以申請承包農(nóng)村土地，村民委員會或者村民小組應當優(yōu)先解決。自主就業(yè)的退役士兵可攜配偶回入伍地或隨配偶到配偶戶口所在地落戶，在農(nóng)村落戶的，一方或雙方無承包土地的，可申請承包土地。