甘肅省人民政府令
第96號(hào)

　　《甘肅省水文管理辦法》已經(jīng)2012年11月20日省人民政府第117次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布。自2013年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長(zhǎng)　劉偉平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月22日

甘肅省水文管理辦法

第一章 總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水文條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，水文監(jiān)測(cè)資料匯交、保管與使用，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與規(guī)劃，水文設(shè)施與水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以上活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　水文事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和艱苦地區(qū)水文基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，做好水文監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

　　第四條　省人民政府水行政主管部門(mén)主管全省水文工作，其直屬的水文機(jī)構(gòu)（以下稱省水文機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。

　　省水文機(jī)構(gòu)派駐到設(shè)區(qū)的市的水文機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施派駐地的水文管理工作，同時(shí)接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)的指導(dǎo)。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好水文工作。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條　省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。

　　第七條　省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全省水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省水行政主管部門(mén)同意后，發(fā)展和改革部門(mén)批準(zhǔn)后，作為水文站網(wǎng)建設(shè)的依據(jù)。

　　省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及水文情勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整全省水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第八條　建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)或者更新改造水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)將水文測(cè)站的建設(shè)或者更新改造經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)概算。直接為建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)的水文測(cè)站，其運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　第九條　水文測(cè)站實(shí)行分類分級(jí)管理。

　　水文測(cè)站分為國(guó)家基本水文測(cè)站和專用水文測(cè)站。國(guó)家基本水文測(cè)站分為國(guó)家重要水文測(cè)站和一般水文測(cè)站。省水文機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，在一般水文測(cè)站中確定本省行政區(qū)域內(nèi)的省級(jí)重要水文測(cè)站。

　　省水文機(jī)構(gòu)根據(jù)水資源管理的需要，可以在跨市（州）河流的分界斷面設(shè)立水文測(cè)站。

　　第十條　在國(guó)家基本水文測(cè)站覆蓋的區(qū)域確需設(shè)立專用水文測(cè)站的，報(bào)省級(jí)水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　因交通、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等行政管理需要設(shè)立專用水文測(cè)站的，由有關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求省水文機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)。有關(guān)行政管理部門(mén)作出批準(zhǔn)設(shè)立專用水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)報(bào)送省水文機(jī)構(gòu)備案。

　　第十一條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專用水文測(cè)站應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂虚_(kāi)展水文監(jiān)測(cè)工作必要的場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施；

　?。ǘ┚哂斜匦璧乃谋O(jiān)測(cè)專用技術(shù)裝備和計(jì)量器具；

　?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)專業(yè)的技術(shù)人員；

　　（四）國(guó)家規(guī)定的其他條件。

　　第十二條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專用水文測(cè)站應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┰O(shè)立專用水文測(cè)站的勘測(cè)報(bào)告。

　　審批機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)審查并決定是否批準(zhǔn)，但進(jìn)行技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)查勘所需時(shí)間除外。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。

　　第十三條　專用水文測(cè)站由設(shè)立單位建設(shè)和管理，或者由設(shè)立單位委托水文機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，費(fèi)用由設(shè)立單位承擔(dān)。

　　第十四條　需要撤銷專用水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)在撤銷前30日提前告知省水文機(jī)構(gòu)，征求省水文機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。省水文機(jī)構(gòu)認(rèn)為確需保留的，可以與該專用水文測(cè)站的設(shè)立單位協(xié)商一致，予以接管。

第三章　監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

　　第十五條　從事水文監(jiān)測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程開(kāi)展水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。未經(jīng)原設(shè)立批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得中止水文監(jiān)測(cè)。

　　有關(guān)單位和個(gè)人不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不得偽造水文監(jiān)測(cè)資料。

　　第十六條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)，為防汛抗旱和水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理、保護(hù)等提供及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)資料。

　　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文巡測(cè)和調(diào)查分析工作，建立健全水文監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)能力建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)手段，提高公共服務(wù)水平。

　　省水文機(jī)構(gòu)可以委托符合規(guī)定條件的單位或者個(gè)人承擔(dān)雨量、水位等水文監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。受委托的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)和要求從事項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。

　　第十七條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，編制和發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)，或者水質(zhì)未達(dá)到水質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府及其水行政主管部門(mén)，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。

　　水文機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)飲用水水源地的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化，可能發(fā)生水污染事件，危及飲用水安全的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)查，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)、調(diào)查情況報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水情信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。承擔(dān)水文情報(bào)報(bào)送和預(yù)報(bào)任務(wù)的水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)水文情報(bào)和預(yù)報(bào)。

　　水文機(jī)構(gòu)為編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)需要使用其他相關(guān)資料的，交通、氣象、測(cè)繪、電力等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供。

　　第十九條　重要水文情報(bào)預(yù)報(bào)、災(zāi)害性洪水情報(bào)預(yù)報(bào)和旱情分析預(yù)報(bào)，由縣級(jí)以上地方人民政府抗旱防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布；其他水文情報(bào)預(yù)報(bào)和洪水情報(bào)預(yù)報(bào)，由縣級(jí)以上地方人民政府抗旱防汛指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)或者水文機(jī)構(gòu)發(fā)布。禁止其他單位和個(gè)人向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。

　　廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求及時(shí)向社會(huì)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時(shí)間。

　　第二十條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水文監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，對(duì)可能危及公共安全的特殊水情，應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)查，及時(shí)將監(jiān)測(cè)、調(diào)查情況向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　通訊、電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)提供服務(wù)。需要占用公路、橋梁等設(shè)施進(jìn)行水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)作業(yè)的，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四章　水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)

　　第二十一條　水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，遵循客觀、科學(xué)、系統(tǒng)、實(shí)用的原則，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

　　水資源調(diào)查評(píng)價(jià)包括水資源基礎(chǔ)資料的收集整理和分析、水資源數(shù)量評(píng)價(jià)、水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)、水資源利用現(xiàn)狀及其影響評(píng)價(jià)、水資源綜合評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

　　第二十二條　從事水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的條件，取得水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)。

　　申請(qǐng)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)的，由省水行政主管部門(mén)審查后，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審批發(fā)證；申請(qǐng)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)的，由省水行政主管部門(mén)審批發(fā)證，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。

　　申請(qǐng)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定提交相關(guān)材料。

　　第二十三條　公民、法人和其他組織需要開(kāi)展水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)單位承擔(dān)。

　　接受委托的單位應(yīng)當(dāng)在委托合同簽訂之后，正式履行合同之前，向省水行政主管部門(mén)備案。省水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政監(jiān)管。

　　第二十四條　省水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)管理制度，對(duì)持證單位從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章　資料的匯交保管與使用

　　第二十五條　水文監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。從事地表水、地下水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照資料管理權(quán)限，在每年第一季度內(nèi)，向水文機(jī)構(gòu)匯交上一年度水文監(jiān)測(cè)資料。

　　第二十六條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善存儲(chǔ)和保管水文資料，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行加工整理形成水文監(jiān)測(cè)成果，予以刊印，并建立水文數(shù)據(jù)庫(kù)和水文信息共享平臺(tái)，為公眾查詢和獲得水文監(jiān)測(cè)資料提供服務(wù)。

　　第二十七條　水文機(jī)構(gòu)為特定項(xiàng)目提供的水文監(jiān)測(cè)資料，只供使用單位用于該特定項(xiàng)目；未經(jīng)水文機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版或者用于其他營(yíng)利性活動(dòng)。

　　編制重要規(guī)劃、進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源管理等使用的水文監(jiān)測(cè)資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水文機(jī)構(gòu)審查，確保其完整、可靠、一致。

　　第二十八條　國(guó)家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)需要使用水文監(jiān)測(cè)資料和成果的，省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

第六章　設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)

　　第二十九條　水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

　?。ㄒ唬┧谋O(jiān)測(cè)河段周圍環(huán)境保護(hù)范圍：沿河縱向以水文基本監(jiān)測(cè)斷面上下游各一定距離為邊界，不小于五百米，不大于一千米；沿河橫向以水文監(jiān)測(cè)過(guò)河索道兩岸固定建筑物外二十米為邊界，或者根據(jù)河道管理范圍確定。

　?。ǘ┧谋O(jiān)測(cè)設(shè)施周圍環(huán)境保護(hù)范圍：以監(jiān)測(cè)場(chǎng)地周圍三十米、其他監(jiān)測(cè)設(shè)施周圍二十米為邊界。

　　第三十條　禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建公路、橋梁、高壓輸電線、攔河閘（壩）等影響水文監(jiān)測(cè)的建筑物和設(shè)施。

　　禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行采沙、傾倒垃圾等影響水文監(jiān)測(cè)的活動(dòng)。

　　第三十一條　因重大工程建設(shè)確需遷移、改建國(guó)家基本水文測(cè)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前征求省水文機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)站遷移的地點(diǎn)、位置、監(jiān)測(cè)環(huán)境、應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施等情況進(jìn)行論證，根據(jù)論證結(jié)果提出遷移、改建方案，報(bào)省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　因工程建設(shè)導(dǎo)致水文測(cè)站遷移、改建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水文測(cè)站遷建、改建工程完成并投入使用后方可開(kāi)工建設(shè)。

　　因工程建設(shè)致使水文測(cè)站遷移、改建的，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第七章　法律責(zé)任

　　第三十二條　違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，接受委托開(kāi)展水位水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位未向省水行政主管部門(mén)備案的，由省水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條　違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章　附　則

　　第三十四條　本辦法自2013年1月1日起施行。