甘政辦發(fā)〔2012〕236號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《甘肅省重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任體系》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　 甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　 2012年10月25日

甘肅省重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任體系

　　為進(jìn)一步明確政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和管理相對(duì)人的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)全省重大動(dòng)物疫病防控工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第450號(hào)）、《甘肅省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（甘政發(fā)〔2005〕90號(hào)）等規(guī)定，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、明確事權(quán)”的原則，特制定全省重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任體系。

　　一、各級(jí)政府職責(zé)

　　各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)提出動(dòng)物疫病防控工作的方針、政策和措施，組織制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，研究并協(xié)調(diào)解決防控工作中的重大問題。負(fù)責(zé)落實(shí)地方防控經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定的財(cái)政支持保障機(jī)制。

　?。ǘ?qiáng)化動(dòng)物防疫責(zé)任制。將動(dòng)物防疫工作納入各級(jí)政府和有關(guān)部門考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作的責(zé)任體系。

　　（三）建立健全動(dòng)物防疫體系。完善獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐和社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)，健全村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，完善基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)。

　　（四）處置重大動(dòng)物疫情。發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，按照重大動(dòng)物疫情級(jí)別，負(fù)責(zé)發(fā)布封鎖令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)控制和撲滅疫情。

　　（五）做好強(qiáng)制免疫工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。

　　二、各級(jí)防制重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位職責(zé)

　　各級(jí)防制重大動(dòng)物疫病指揮部是同級(jí)政府負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防控的指揮、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家和省委、省政府關(guān)于重大動(dòng)物疫病防控工作的決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本轄區(qū)重大動(dòng)物疫病防控和突發(fā)疫情處置工作。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)牧部門：負(fù)責(zé)起草重大動(dòng)物疫病防控相關(guān)法規(guī)規(guī)章，擬定重大動(dòng)物疫病防治規(guī)劃和控制計(jì)劃，制定實(shí)施重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。

　?。ǘ┬麄鞑块T：負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道省防制重大動(dòng)物疫病指揮部授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，積極配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道，普及動(dòng)物防疫知識(shí)。

　　（三）發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)研究制定動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。ㄋ模┴?cái)政部門：負(fù)責(zé)將動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、檢疫、控制、撲滅、人員防護(hù)經(jīng)費(fèi)及動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)等經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付并逐年增加；保障防疫設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、無(wú)害化處理等經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位；加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，確保專款專用。

　　（五）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)協(xié)同農(nóng)牧部門開展人畜共患病防治工作；做好職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳；負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，開展高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、疫情監(jiān)測(cè)以及病人救治工作。

　　（六）公安部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)治安、交通管制，協(xié)助做好突發(fā)疫情應(yīng)急處理、撲殺和疫區(qū)封鎖工作。

　?。ㄆ撸┥虅?wù)部門：負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰行業(yè)管理，不斷完善定點(diǎn)屠宰企業(yè)防疫條件。協(xié)助農(nóng)牧部門落實(shí)同步檢疫等監(jiān)管措施。

　?。ò耍┕ど滩块T：負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管，防止病死、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)，查處違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為。

　?。ň牛┖ｊP(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。

　　（十）交通運(yùn)輸和鐵路部門：負(fù)責(zé)優(yōu)先安排緊急調(diào)用防疫物資的運(yùn)輸，積極配合做好動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督工作。

　?。ㄊ唬┺r(nóng)墾系統(tǒng)：負(fù)責(zé)依法做好本系統(tǒng)動(dòng)物防疫工作。

　?。ㄊ┸婈?duì)和武警部隊(duì)：負(fù)責(zé)做好自用動(dòng)物防疫工作，同時(shí)加強(qiáng)軍地之間協(xié)調(diào)配合與相互支持。

　　三、各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門職責(zé)

　　（一）省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門職責(zé)。

　　1. 負(fù)責(zé)管理全省動(dòng)物防疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　2. 負(fù)責(zé)起草全省重大動(dòng)物疫病防控相關(guān)法規(guī)及規(guī)章，擬定重大動(dòng)物疫病防治規(guī)劃和控制計(jì)劃，組織實(shí)施重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　3. 負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全省強(qiáng)制免疫計(jì)劃和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。指導(dǎo)各地開展防疫督查、免疫密度評(píng)價(jià)、免疫效果監(jiān)測(cè)等工作，督促各地強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。

　　4. 負(fù)責(zé)組建省級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)和防疫技術(shù)專家咨詢機(jī)構(gòu)，組織重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練，儲(chǔ)備和管理省級(jí)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急物資。

　　5. 負(fù)責(zé)相關(guān)部門協(xié)調(diào)和信息通報(bào)等日常工作。

　　6. 發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，督促指導(dǎo)市縣實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和級(jí)別制定疫情處置工作方案，提出啟動(dòng)、停止實(shí)施疫情應(yīng)急控制措施的建議。

　　7. 完成本級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

　?。ǘ┦兄?、縣市區(qū)獸醫(yī)行政管理部門職責(zé)。

　　1. 負(fù)責(zé)本轄區(qū)動(dòng)物防疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　2. 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)動(dòng)物防疫有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)區(qū)域內(nèi)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管，做好縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員及村級(jí)防疫員的培訓(xùn)、考核和管理工作。

　　3. 組織實(shí)施本轄區(qū)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，承擔(dān)免疫效果監(jiān)測(cè)工作，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情。

　　4. 按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所以及從事動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、獸藥飼料等投入品經(jīng)營(yíng)、獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)等管理相對(duì)人的動(dòng)物防疫監(jiān)管，推行防疫承諾制，督促落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等管理相對(duì)人的動(dòng)物防疫主體責(zé)任。

　　5. 負(fù)責(zé)本轄區(qū)動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。

　　6. 組建重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，開展重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練，儲(chǔ)備和管理本轄區(qū)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急物資。

　　7. 發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，負(fù)責(zé)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，及時(shí)向本級(jí)政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議。

　　8. 負(fù)責(zé)制定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處置方案，組織開展疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤和疫情隱患排查工作。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)相關(guān)部門對(duì)染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和污染物進(jìn)行撲殺、銷毀，組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種等工作。

　　9. 負(fù)責(zé)組織對(duì)疫情處置及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和疫情損失的評(píng)估。

　　10. 完成本級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

　　四、各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)

　?。ㄒ唬┦〖?jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心職責(zé)。

　　1. 負(fù)責(zé)全省動(dòng)物疫病預(yù)防和控制等相關(guān)技術(shù)工作。

　　2. 組織實(shí)施全省動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查工作。負(fù)責(zé)疫情信息收集、分析和預(yù)警工作，及時(shí)開展動(dòng)物疫情隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　3. 負(fù)責(zé)制定和實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案，指導(dǎo)規(guī)范全省免疫檔案管理工作。負(fù)責(zé)組織開展動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)和科普宣傳，對(duì)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開展疫病預(yù)防控制的科普宣傳和法規(guī)告知。

　　4. 按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定，及時(shí)規(guī)范報(bào)告動(dòng)物疫情，定期組織應(yīng)急演練。在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，指導(dǎo)市縣開展重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查。

　　5. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)市縣落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖防疫承諾制，分片包干、責(zé)任到人，履行防疫監(jiān)管責(zé)任。

　　6. 發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，負(fù)責(zé)疑似疫情的現(xiàn)場(chǎng)診斷和實(shí)驗(yàn)室診斷，并按有關(guān)規(guī)定送樣到指定參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。

　　7. 重大動(dòng)物疫情確診后，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市縣開展流行病學(xué)調(diào)查、疫源分析和追蹤調(diào)查，提出疫源調(diào)查報(bào)告及預(yù)防控制措施；指導(dǎo)市縣依法劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，并實(shí)施相應(yīng)的控制措施；指導(dǎo)受威脅區(qū)和相關(guān)區(qū)域開展易感動(dòng)物強(qiáng)化免疫工作；組織開展受威脅區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)緊急疫情排查和監(jiān)測(cè)工作，全面掌握疫情動(dòng)態(tài)，提出并落實(shí)處置措施。

　　8. 在重大動(dòng)物疫情處置期間，按照省獸醫(yī)主管部門的統(tǒng)一安排，組成以單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作組赴疫區(qū)駐守，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)市縣按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展工作，直至疫區(qū)解除封鎖。

　　9. 重大動(dòng)物疫情處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)對(duì)疫區(qū)解除封鎖驗(yàn)收的技術(shù)支持工作。

　　10. 完成本級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

　?。ǘ┦〖?jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)。

　　1. 負(fù)責(zé)全省動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

　　2. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)市縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，對(duì)全省動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、貯藏等活動(dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法工作，監(jiān)督落實(shí)動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度。

　　3. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)市縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、獸藥飼料等投入品經(jīng)營(yíng)、獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)等管理相對(duì)人的監(jiān)管，推行動(dòng)物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)防疫承諾制。負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)規(guī)范全省養(yǎng)殖檔案管理。按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物及精液、胚胎、種蛋等進(jìn)行審批。

　　4. 負(fù)責(zé)對(duì)市縣和基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)和宣傳告知工作，指導(dǎo)市縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢疫不合格以及病死、死因不明動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理監(jiān)督工作。

　　5. 負(fù)責(zé)糾正和處理有關(guān)單位和個(gè)人違反動(dòng)物衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰和處理。

　　6. 發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，指導(dǎo)市縣在疫區(qū)周邊設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行檢疫，對(duì)出入的人員和車輛進(jìn)行消毒，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　7. 按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，指導(dǎo)市縣對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物、死亡動(dòng)物及有關(guān)物品進(jìn)行撲殺、銷毀及無(wú)害化處理。監(jiān)督市縣核實(shí)和登記撲殺動(dòng)物的數(shù)量。

　　8. 指導(dǎo)市縣對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的圈舍、場(chǎng)地、污染物等進(jìn)行消毒和無(wú)害化處理，對(duì)參與疫情處置的相關(guān)人員以及車輛、用具進(jìn)行消毒。

　　9. 指導(dǎo)基層根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)關(guān)閉疫點(diǎn)及周邊規(guī)定范圍內(nèi)的所有動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)提出建議，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　10. 監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站履行檢疫消毒、查證驗(yàn)物和隔離觀察等職責(zé)，防止疫情傳入和傳出。

　　11. 在重大動(dòng)物疫情處置期間，按照省獸醫(yī)主管部門的統(tǒng)一安排，組成以單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作組赴疫區(qū)駐守，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)市縣按照技術(shù)規(guī)范開展工作，直至疫區(qū)解除封鎖。

　　12. 重大動(dòng)物疫情處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)對(duì)疫區(qū)解除封鎖驗(yàn)收的相關(guān)工作。

　　13. 完成本級(jí)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

　?。ㄈ┦兄荨⒖h市區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心職責(zé)。

　　1. 負(fù)責(zé)本轄區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防和控制等相關(guān)技術(shù)工作。

　　2. 負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查工作，密切跟蹤疫情動(dòng)態(tài)，承擔(dān)信息收集、分析和預(yù)警工作。

　　3. 具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)強(qiáng)制免疫和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。承擔(dān)防疫督查、免疫密度評(píng)價(jià)、免疫效果監(jiān)測(cè)等工作，確保轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病免疫密度和抗體合格率達(dá)到農(nóng)業(yè)部和省定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4. 根據(jù)“分片包干、責(zé)任到人”的原則，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所推行防疫責(zé)任制和承諾制，加強(qiáng)防疫監(jiān)管。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)按照相關(guān)規(guī)定建立和完善相應(yīng)的動(dòng)物防疫條件、管理制度和防疫規(guī)程，建立完備規(guī)范的免疫檔案。

　　5. 負(fù)責(zé)組織開展動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)和科普宣傳，對(duì)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開展疫病預(yù)防控制的科普宣傳和法規(guī)告知。

　　6. 負(fù)責(zé)縣市區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理，使其具備與職能相符的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，并通過(guò)農(nóng)業(yè)部認(rèn)證。

　　7. 發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，具體負(fù)責(zé)采集病料并按規(guī)定送檢，承擔(dān)疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定，及時(shí)逐級(jí)報(bào)告動(dòng)物疫情。

　　8. 重大動(dòng)物疫情確診后，協(xié)助劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，負(fù)責(zé)開展流行病學(xué)調(diào)查、疫源分析和追蹤調(diào)查，提出疫源調(diào)查報(bào)告及預(yù)防控制措施；負(fù)責(zé)對(duì)受威脅區(qū)和相關(guān)區(qū)域開展易感動(dòng)物強(qiáng)化免疫工作；具體負(fù)責(zé)疫情排查和監(jiān)測(cè)工作，全面掌握疫情動(dòng)態(tài)。

　　9. 完成本級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

　?。ㄋ模┦兄荨⒖h市區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)。

　　1. 負(fù)責(zé)本轄區(qū)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

　　2. 負(fù)責(zé)依法對(duì)本轄區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫，對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)本轄區(qū)動(dòng)物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法工作，落實(shí)動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度。

　　3. 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫以及病死動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理監(jiān)管工作，確保動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫出證率達(dá)到100%、檢出病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理率達(dá)到100%。負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖檔案管理。

　　4. 負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、獸藥飼料等投入品經(jīng)營(yíng)、獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)等管理相對(duì)人的監(jiān)管工作，推行防疫承諾制。負(fù)責(zé)組織對(duì)獸醫(yī)專業(yè)人員開展執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)工作。

　　5. 負(fù)責(zé)糾正和處理有關(guān)單位和個(gè)人違反動(dòng)物衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰和處理。

　　6. 重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，負(fù)責(zé)在疫區(qū)周邊設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行檢疫，對(duì)出入的人員和車輛進(jìn)行消毒。負(fù)責(zé)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物、死亡動(dòng)物及有關(guān)物品進(jìn)行撲殺、銷毀和無(wú)害化處理。落實(shí)撲殺、銷毀工作的生物安全措施，包括掩埋場(chǎng)地的選址、死亡動(dòng)物全封閉包裹、撲殺動(dòng)物的運(yùn)輸及焚燒、深埋等。

　　7. 具體負(fù)責(zé)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的圈舍、場(chǎng)地、污染物等進(jìn)行消毒和無(wú)害化處理。包括對(duì)動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)所有與動(dòng)物接觸過(guò)的物品、交通工具、挖掘填埋用具、圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行徹底消毒；對(duì)所有參與疫情現(xiàn)場(chǎng)處置的相關(guān)人員以及車輛用具做好消毒工作。核實(shí)和登記撲殺動(dòng)物的數(shù)量。

　　8. 根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，建議有關(guān)部門及時(shí)關(guān)閉疫點(diǎn)及周邊規(guī)定范圍內(nèi)的所有動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　9. 完成本級(jí)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

　　五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所）和村級(jí)防疫員職責(zé)

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所）職責(zé)。

　　1. 按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫工作，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）規(guī)范使用獸藥飼料，落實(shí)免疫、消毒、隔離等防疫措施，建立免疫檔案、防疫記錄，執(zhí)行畜禽標(biāo)識(shí)等制度。

　　2. 按照上級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門的要求，負(fù)責(zé)實(shí)施重大動(dòng)物疫病免疫工作，承擔(dān)采血、病料采集等采樣工作。

　　3. 協(xié)助縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫及病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理工作。

　　4. 負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　5. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫情信息的收集和整理，及時(shí)上報(bào)動(dòng)物疫情，配合市縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心開展流行病學(xué)調(diào)查、病料采集、疫病溯源等工作。

　　6. 發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，配合相關(guān)部門做好疫情處置工作。

　　7. 完成本級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

　?。ǘ┐寮?jí)防疫員職責(zé)。

　　1. 按照免疫操作規(guī)程，負(fù)責(zé)實(shí)施防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)的動(dòng)物強(qiáng)制免疫注射。

　　2. 負(fù)責(zé)加施動(dòng)物標(biāo)識(shí)，建立防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)動(dòng)物免疫檔案。

　　3. 負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的動(dòng)物數(shù)量、種類、進(jìn)出欄時(shí)間、疫病發(fā)生、無(wú)害化處理等情況進(jìn)行記錄和備案。

　　4. 負(fù)責(zé)防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫情觀察和報(bào)告工作。

　　5. 協(xié)助完成環(huán)境衛(wèi)生消毒、產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）監(jiān)管、監(jiān)測(cè)采樣、疫情調(diào)查和撲滅等任務(wù)。

　　六、動(dòng)物飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)等管理相對(duì)人職責(zé)

　?。ㄒ唬﹦?dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所管理相對(duì)人職責(zé)。

　　規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)動(dòng)物防疫工作負(fù)首要責(zé)任，并承擔(dān)以下具體責(zé)任義務(wù)。

　　1. 自覺遵守國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，其動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)具備規(guī)定的動(dòng)物防疫條件。

　　2. 按照規(guī)定的免疫方案和程序要求，依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，加施畜禽標(biāo)識(shí)，確保飼養(yǎng)的動(dòng)物重大動(dòng)物疫病免疫密度和抗體合格率達(dá)到農(nóng)業(yè)部和省定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3. 屠宰、出售動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)按照獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。

　　4. 建立健全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，完善免疫檔案和各項(xiàng)養(yǎng)殖檔案，自覺接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　5. 與當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門簽訂動(dòng)物防疫承諾書，并嚴(yán)格按照承諾事項(xiàng)主動(dòng)接受動(dòng)物防疫部門監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。

　　6. 不得使用國(guó)家明令禁止的獸藥、飼料添加劑和可能產(chǎn)生疫病風(fēng)險(xiǎn)的投入品。

　　7. 發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定上報(bào)，并服從動(dòng)物防疫部門的指導(dǎo)和檢查，積極協(xié)助追溯疫源，配合控制和撲滅動(dòng)物疫情。

　?。ǘ﹦?dòng)物經(jīng)營(yíng)等管理相對(duì)人職責(zé)。

　　從事動(dòng)物及其產(chǎn)品收購(gòu)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，以及從事飼料等投入品經(jīng)營(yíng)的管理相對(duì)人，對(duì)動(dòng)物防疫工作負(fù)直接責(zé)任，并承擔(dān)以下具體責(zé)任義務(wù)。

　　1. 自覺遵守國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合規(guī)定的動(dòng)物防疫條件。

　　2. 建立健全經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，履行定期消毒、隔離觀察等動(dòng)物疫病預(yù)防義務(wù)。

　　3. 不收購(gòu)、不販運(yùn)、不屠宰、不銷售不符合國(guó)家動(dòng)物衛(wèi)生規(guī)定的動(dòng)物及其產(chǎn)品，不從事可能帶來(lái)疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的投入品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　4. 與當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門簽訂防疫承諾書，并嚴(yán)格按照承諾事項(xiàng)接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。

　　5. 發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情時(shí)，及時(shí)按規(guī)定上報(bào)，并服從動(dòng)物防疫部門的指導(dǎo)和檢查，積極協(xié)助追溯疫源，配合控制和撲滅動(dòng)物疫情。

　　（三）動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等管理相對(duì)人職責(zé)。

　　從事動(dòng)物診療活動(dòng)、獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的管理相對(duì)人對(duì)動(dòng)物診療、獸藥經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的動(dòng)物疫病防控負(fù)有直接責(zé)任，并承擔(dān)以下責(zé)任義務(wù)。

　　1. 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和獸藥經(jīng)營(yíng)人員等要自覺遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。

　　2. 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，從事動(dòng)物診療活動(dòng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等要按照技術(shù)操作規(guī)范從事動(dòng)物診療和動(dòng)物診療輔助活動(dòng)。

　　3. 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、從事獸藥經(jīng)營(yíng)的人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家獸藥管理的規(guī)定使用獸藥，并詳細(xì)記錄獸藥使用情況，不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物，不得濫用抗生素。

　　4. 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)及獸藥經(jīng)營(yíng)人員等發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)，并采取隔離、消毒等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。未經(jīng)法定部門確認(rèn)，不得散布有關(guān)動(dòng)物疫情信息。

　　5. 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)及獸藥經(jīng)營(yíng)人員等發(fā)現(xiàn)動(dòng)物患有或者疑似患有國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時(shí)，不得擅自進(jìn)行治療，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)，并采取隔離、消毒、無(wú)害化處理等措施，防止動(dòng)物疫情傳播。

　　6. 發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)及鄉(xiāng)村獸醫(yī)等應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門組織的預(yù)防、控制和撲滅工作，任何單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕。