甘政辦發(fā)〔2012〕233號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門：

　　省教育廳《甘肅省義務教育學校辦學基本標準（試行）》已經省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月22日

甘肅省義務教育學校辦學基本標準

（試　行）

第一章　總　則

　　第一條 為提高義務教育質量和水平，促進義務教育均衡發(fā)展，根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《甘肅省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《甘肅省義務教育條例》等法規(guī)、標準和規(guī)范，結合我省實際，制定本標準。

　　第二條 本標準是我省各級教育行政部門規(guī)劃、設置、評估和管理義務教育階段學校的依據，是我省興辦義務教育階段學校的基本標準，改建、擴建義務教育階段學?？蓞⒄請?zhí)行。學校應在達到標準的基礎上，逐步提高相關辦學標準，以充分滿足教育教學及學校發(fā)展的需要。

　　第三條 本標準適用于省內各普通初級中學、完全小學（含民辦）。非完全小學（教學點）辦學基本標準由各市州教育行政部門參照此標準制定。

　　第四條 本標準實施應遵循分級負責、分類推進、分步實施的原則。省教育行政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督、指導本標準的實施；各市州、縣市區(qū)政府負責本標準的組織實施工作。

第二章　學校設置與規(guī)劃

　　第五條 義務教育學校設置和布點應立足當地實際，結合當地人口密度、學生來源、地形地貌、能源、交通、環(huán)境等因素綜合確定，做到小學就近入學、初中相對集中，并適應現代教育教學特點，具有適宜規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展空間。

　　第六條 農村中小學根據適齡就學人口、地理特點和交通條件因地制宜設置，按照方便學生、資源優(yōu)化、注重效益的原則合理規(guī)劃。農村邊遠山區(qū)、交通不便的地區(qū)要保留必要的小學和教學點。支持在山區(qū)、偏遠地區(qū)建設標準化寄宿制小學。農村初中原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設置，人口在3萬以上或者初中學生數在800人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設置1所初中，人口不足3萬的或者初中學生數在800人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各縣市區(qū)統(tǒng)籌設置初中。

　　第七條 城市中小學校布點必須與城市擴建和住宅小區(qū)建設同步規(guī)劃。同時，應充分考慮暫住人口和流動人口子女入學問題，新建住宅區(qū)或者居民點應根據規(guī)劃的居住人口和人口出生率進行測算，配套建設規(guī)模適宜的中小學校。原則上15—2萬人設置1所全日制小學，2—3萬人設置1所全日制初中。

　　第八條 農村小學規(guī)模一般不少于6個教學班，班額一般不超過45人，農村初中規(guī)模一般不少于18個教學班，班額一般不超過50人。城市小學規(guī)模一般不少于24個教學班，班額一般不超過45人，初中規(guī)模一般不少于18個教學班，班額一般不超過50人。

　　第九條 新建學校應按照“四個集中”原則（高中向城市集中、初中向城鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、教學點向行政村集中）選在交通方便、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、排水通暢、環(huán)境適宜、公用設施比較完善、遠離污染源的地段，應避開高層建筑的陰影區(qū)、地震斷裂帶、山丘地區(qū)的滑坡段、懸崖邊及崖底、河灣及泥石流地區(qū)、水壩泄洪區(qū)等不安全地帶，遠離物理、化學的污染源和架空高壓輸電線、高壓電纜及移動通訊基站。學校不應與公共娛樂場所、集貿市場、醫(yī)院傳染病房和太平間、氣源調壓站、高壓變配電所、垃圾場及公安看守所等場所毗鄰。學校所用土地應由當地政府以行政劃撥形式取得。

　　第十條 學校必須按規(guī)定編制校園總體規(guī)劃。校園設計應結合當地的地域壞境、地形地貌、民族生活習慣和傳統(tǒng)等因素，突出校園建筑文化的多樣性和豐富性。學校的總平面設計，宜按教學、體育運動、生活等不同功能進行分區(qū)，力求做到布局合理、區(qū)域分明，并根據需要適當預留發(fā)展用地。教學、圖書、實驗用房不宜沿主要街道建筑紅線或公路干線布置，應布置在校園的靜區(qū)，并保證有良好的建筑朝向。田徑場地和球類場地的長軸宜與教學用房的縱向軸線垂直布置；田徑場、球場的長軸均宜南北向布置；如受地形限制，田徑場必須設在教學用房的南面或北面時，一定要與教學用房保持25米的距離，并設置綠化屏障。學校還應根據師生的流向和機動車輛（含消防車）的通行合理布置交通道路，避免師生穿越體育運動場地。校園主出入口不宜設置在主要交通干道邊，主入口外側要留人流緩沖區(qū)、車輛減速帶和設置規(guī)范交通警示標志，施劃人行橫道線，保障學生安全。

　　第十一條 校園建筑布局應合理、集中、緊湊，建筑形式、建筑風格、室內布局等應體現教育建筑的文化內涵和時代特色，適應素質教育的需要；校園應平整，道路應硬化，并在顯要位置設有旗桿、旗臺；應有校門、圍墻（或安全隔離設施），校園封閉，確保師生安全。學校應結合建筑景觀和學生身心發(fā)展特點做好校園綠化、美化和人文環(huán)境建設，形成優(yōu)美和諧、特色鮮明的校園環(huán)境，充分發(fā)揮環(huán)境的育人作用。

第三章　建設用地和校舍建筑

　　第十二條 學校用地應滿足必要的教育教學需要。主要包括建筑用地、體育活動用地和綠化用地。學校建筑用地包括建筑物和構筑物占地面積、建筑物周圍道路、房前屋后零星綠地及建筑群組之間的小片活動場地。學校體育運動場地包括體育課、課間操及課外活動所需要的場地。學校綠化用地指成片的集中綠地和學生勞動種植園地等。

　　（一）生均用地面積。

　　按中心城區(qū)（分主城舊區(qū)、主城新區(qū)）、中心城區(qū)以外地區(qū)，設定最低生均用地面積標準。其中，中心城區(qū)指各市州人民政府所在地城市建設已基本定型的主城區(qū)。具體的最低標準見表1：

表1：不同地區(qū)學校生均用地面積（平方米/生）

學校 類別	中心城區(qū) （非全寄宿制）學校		中心城區(qū)以外地區(qū) （非全寄宿制）學校	全寄宿 制學校
	主城舊區(qū)	主城新區(qū)
完全 小學	11.40	15.00	20.00	32.00
初中	11.40	20.00	25.00	34.00

　　注：1、非全寄宿制學校完全小學、初中未含學生宿舍用地面積。
　　　　2、開展勞動技術教育所需的實習實驗場、自行車存放用地（1.50平方米/輛)，可根據實
　　　　　際情況另行增加

　　（二）體育活動用地。

　　體育運動場地設置標準：完全小學6班規(guī)模學校建有100米直跑道；完全小學12班—18班、初中12班等規(guī)模學校均建有200米環(huán)形跑道田徑場；完全小學24班及以上、初中18班及以上等規(guī)模學校均建有300米環(huán)形跑道田徑場。中小學校均設置適量的球類、器械等運動場地，每6個班至少有1個籃球場或排球場。鼓勵學校配建室內“風雨操場”。

　　中心城區(qū)、山區(qū)或因其他原因，學校用地確實受到限制時，完全小學6班規(guī)模的學?？稍O60米直跑道，其他規(guī)模學?？刹辉O環(huán)形跑道運動場，但必須有能滿足全校師生同時做操和開展體育活動所需的場地。

　?。ㄈ┚G化用地。

　　學校綠化率達100%，中小學校園綠化用地不低于學校用地總面積的30%。小學和九年制學校不低于0.5平方米/生，初中不低于1平方米/生。

　　第十三條 學校校舍能夠滿足正常的教學和生活需要，學校最低生均校舍建筑面積標準的具體標準見表2：

表2：不同規(guī)模學校生均校舍建筑面積（平方米/生）

學校類別	非全寄宿制學校		全寄宿制學校
	規(guī)劃要求	基本要求	規(guī)劃要求	基本要求
完全小學	6.54	5.66	13.13	12.25
初 中	8.56	6.66	15.31	13.41

　　注：非全寄宿制中小學規(guī)劃要求指標、基本要求指標中，未包括學生宿舍的建筑面積（小學5平方米/生，初中5.5平方米/生）和食堂面積（1.7平方米/生）。

　　第十四條 中小學校按國家標準建有夠用的普通教室，配齊音樂教室、美術室、計算機教室、多媒體教室、多功能教室、圖書室（或圖書館、藏書室、閱覽室）、技術教室、科技活動室、體育活動室（館）、體育器材室、衛(wèi)生保健室、心理咨詢室、警務治安室、綜合檔案室、總務倉庫、傳達值宿室等教輔用房。配齊夠用的行政、教師辦公用房、教師周轉房和能夠滿足需要的食堂、開水房、浴室和廁所等生活服務用房。

　　第十五條 完全小學、初中宜建樓房，完全小學的普通教室應在三層以下（含三層），初中的普通教室應在四層以下（含四層），實驗室、專用教室、辦公用房和生活用房的層數宜根據實際情況確定。建筑設計應符合建筑抗震設計規(guī)范的要求。建筑層高：教學用房的層高，小學不宜低于3.6米，初級中學不宜低于3.9米。辦公用房不宜高于3米。教職工宿舍不宜高于2.8米。學生宿舍使用單層床的不宜低于3米，使用雙層床的不宜低于3.6米。多功能教室、食堂等用房的層高，應根據使用功能要求確定。階梯教室最后一排的地面至頂棚的凈高不應低于2.2米。

　　第十六條 校園內各建筑之間、校內建筑與相鄰的校外建筑之間的距離，應符合國家現行的規(guī)劃、消防、日照等有關規(guī)定。教學用房宜采用雙側采光，主要采光面應位于學生座位的左側，采光窗窗臺高度不應低于0.9米。教學及辦公用房的采光玻地比不應低于1/6，并應防止眩光，嚴禁使用有色玻璃。教學用房應有良好的自然通風和冬春季換氣設施?；瘜W實驗室及毒氣櫥應設置有效排氣設施。教學、辦公、住宿等用房應因地制宜地配置降溫和取暖設施。室內裝修應符合民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范和建筑內部裝修設計防火規(guī)范的要求。

第四章　裝備配置

　　第十七條 學校裝備應按照國家標準要求和《甘肅省義務教育階段學校標準化建設教育裝備配備標準》規(guī)定，配足配齊滿足教育教學需要的教育裝備。裝備配置要堅持經濟、實用、便利、規(guī)范的要求，并充分考慮設備的功能、特點、更新周期和利用效率等因素。同時，學校應建立維護裝備運行的保障機制，每年安排一定比例公用經費用于添置、更新、維護教學儀器設備，確保設備設施正常運行，服務教育教學。

　　(一)常規(guī)通用教學設備。

　　常規(guī)通用教學設備是指學生通用設備、常規(guī)教學設備和學校環(huán)境通用設備，其配置既要符合國家有關規(guī)定，又要滿足教育教學活動的常規(guī)需要，做到安全、規(guī)范、適用。課桌椅應符合《學校課桌椅功能尺寸標準》（GB/T3976-2002）。黑板、板書工具、多媒體電教設備、計算機等教師常用教學設備的配置要適合各學科教學的需要和創(chuàng)新性教學活動的要求。溫度調節(jié)、照明、通風、防火、隔音等教學環(huán)境與安全設備的配置，要能為師生提供安全、舒適、健康、安靜的教學條件和學習環(huán)境。

　　（二）學科專用教育技術設備。

　　文科專用教學設備配置應適應文科教學的人文性、歷史性、多樣性、感悟性等特點，便于學生直觀感受以及師生互動。應配置能夠滿足小學品德與生活、品德與社會、語文、外語、寫字等課程教學實際需要，滿足初中思想品德、語文、外語、歷史、地理等課程教學實際需要，同時能適應正常教學安排的掛圖、模型、卡片、用表、視聽資料、教學軟件等設備。

　　初中理、化、生實驗室（包括儀器標本室和儀器準備室），以及小學科學教室建設應符合國家有關要求。初中實驗室和小學科學教室按照教育部《中小學理科實驗室裝備規(guī)范》（JY/T0385-2006）、《中小學實驗室規(guī)程》（教基二〔2009〕11號）的要求建設；教學儀器設備按照《小學數學科學教學儀器配備標準》（JY/T0388-2006）、《初中理科教學儀器配備標準》（JY/T0386-2006）規(guī)定的基本要求配備。鼓勵有條件的地方達到上述文件規(guī)定的規(guī)劃要求。
小學、初中音樂、美術器材按照《教育部關于印發(fā)九年義務教育階段學校音樂、美術教學器材配備目錄的通知》（教體藝〔2002〕17號）要求配備。

　　小學、初中體育、衛(wèi)生設備按照《教育部、衛(wèi)生部、財政部關于印發(fā)〈國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準〉的通知》（教體藝〔2008〕5號）要求配備。

　　小學、初中心理健康教育設備按照《甘肅省中小學心理咨詢（輔導）室建設標準（試行）》（甘教廳〔2010〕70號）配置。

　　綜合實踐活動教學設備應根據課程及教學需要，配置開展種植、養(yǎng)殖、手工、制作等勞技專用教學設備。

　　（三）現代教育技術設備。

　　每校至少配備一間公共交互式多媒體教學教室，每個班級教室（功能教室）配備多媒體遠程設備，實現信號到室（桌），逐步構建網絡條件下的教學環(huán)境。計算機教室按標準班額配備人手1臺計算機。學校計算機擁有量至少達到小學生機比12∶1，初中生機比10∶1；有供教師使用的計算機，師機比至少達到3∶1，逐步推進數字化校園建設。

　?。ㄋ模﹫D書館（室）。

　　學校要建有藏書室、閱覽室，規(guī)模較大學校建有圖書館。生均藏書小學15冊以上，初中25冊以上，并有一定數量的教參資料、工具書、報刊和電子圖書、音像資料和電子閱覽計算機。每年新增圖書比例不少于藏書量標準的1%。

　?。ㄎ澹┺k公及生活設備。

　　學校應根據學校規(guī)模和現代化管理的需要，配備辦公設備和生活設備。辦公設備包括用于辦公的桌椅、資料柜、作業(yè)柜、儲物柜、計算機、電話、打印機、一體化速印機等必要設備。生活設備包括衛(wèi)生用具、食堂餐廳設備、學生及單身教職工宿舍設施、鍋爐房設備等各種必要設備。寄宿制學校，學生宿舍內按照每生一床的標準配置床鋪。

　?。┬@安全設備。

　　所有學校均應按照國家和省上的相關規(guī)定配備消防設施、安全防范器械和緊急報（預）警裝置。城鎮(zhèn)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校園以及周邊均應配備視頻監(jiān)控設備。

第五章　師資隊伍

　　第十八條 按照《甘肅省人民政府辦公廳關于實施中小學教職工編制標準的意見》（甘政辦發(fā)〔2002〕42號）要求，結合教育發(fā)展需要，科學配備教職工,學校教職工編制數達到國家和省上規(guī)定的配備標準，滿足學校教育教學活動和教學管理工作的需要。小學教職工與學生比城市為1∶19，縣鎮(zhèn)為1∶21，農村為1∶23，專任教師占教職工總數比為90%以上；初中教職工與學生比城市為1∶135，縣鎮(zhèn)為1∶16，農村為1∶18，專任教師占教職工總人數比為85%以上。中小學校專職管理人員不高于10%，工勤人員不高于5%。

　　第十九條 學校專任教師學科、年齡和職稱等結構合理。實施教師資格準入和持證上崗制度，將持有與教學崗位相應的教師資格證書作為教師招聘錄用的前提條件和職務聘任、晉升的必要條件。心理健康教師必須經過教育部門的培訓并取得相應的專業(yè)資格證書。實行新任教師公開招聘制度，小學新補充教師應具有專科及以上學歷，初中新補充教師一般應具有本科及以上學歷。

　　第二十條 中小學校長任職要符合國家和省上規(guī)定的條件和資格，應具有相應教師資格，從事教育、教學工作5年以上，身心健康。其中：初中校長一般應具有本科以上學歷和高級職稱；城鎮(zhèn)小學及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校長一般應具有大專以上學歷和中級以上職稱。校長實行公開聘任制和任期制，每屆任期3—6年，可以連任。新任校長須取得“任職資格培訓合格證書”，在職校長每5年必須接受一次提高培訓，取得“提高培訓合格證書”。

　　第二十一條 教師應參加每5年一輪的全員培訓。學校應建立校本培訓制度，每年制定教師專業(yè)發(fā)展培訓計劃。教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食費、資料費和住宿費等開支。

　　第二十二條 中小學按規(guī)定配齊必需的行政、教輔和工勤人員。根據辦學規(guī)模，按規(guī)定配備足夠的從事實驗室、圖書館（室）、音樂室、美術室、體育室、勞動技術室、電化教育和教學裝備等管理工作的教輔人員，以及符合健康標準的安全保衛(wèi)、炊事員等專門人員。按規(guī)定配有專（兼）職財務人員、學籍管理人員。寄宿制學校每30名小學生、40名初中生配備1名學生生活管理員，并將之納入教師編制管理。寄宿制學?；?00人以上的非寄宿制學校，配備持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書的專職衛(wèi)生專業(yè)技術人員。城市中小學要根據實際需要配備1—2名專職心理健康教育教師；農村學校要至少配備1名專兼職心理健康教育教師。

　　第二十三條 學校規(guī)范實施教職工考核制度和獎懲制度。

第六章　教育教學

　　第二十四條 學校應全面貫徹國家教育方針。面向全體學生，全面實施素質教育；以人為本，因材施教，不斷提高教育教學質量，促進學生全面發(fā)展。學生學業(yè)成績合格率小學達100%，初中達到98%以上。初中物理、化學、生物實驗操作合格率不低于93%。

　　第二十五條 學校堅持育人為本、德育為先。積極開展學生愛國主義教育、集體主義教育、行為規(guī)范與養(yǎng)成教育、安全教育、心理健康教育、民族團結教育和法制教育等；學校德育活動豐富；學生日常行為規(guī)范。學生行為規(guī)范合格率達到98%以上。

　　第二十六條 學校要嚴格按照國家和我省的課程方案、課程計劃，開齊開足規(guī)定課程，落實校本課程。不得隨意增減課程和課時，不得隨意調整課程難度和教學進度。學校須使用經國家或國家授權的省級教材審定部門審定的教材。學校以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學用語用字，民族地區(qū)實施“雙語”教學。

　　第二十七條 課堂教學設計應科學、完整，體現課標要求，倡導自主、合作、探究等學習方式，合理利用現代化教學手段，優(yōu)化教學環(huán)節(jié)，精心設計作業(yè)，提高教學效益。建立教育質量監(jiān)測制度，采用多元、發(fā)展性評價指標，全面評價學生學業(yè)質量。

　　第二十八條 學校應重視體育、衛(wèi)生、藝術、安全和國防等教育工作。認真實施《國家學生體質健康標準》，堅持兩課兩操，開展陽光體育運動，發(fā)展學校傳統(tǒng)體育項目，保證學生每天不少于1小時的體育活動時間，每年至少舉辦一次校級運動會。開展形式多樣的藝術教育，發(fā)展藝術興趣小組，每學年舉辦一次學校文藝活動。學生能掌握兩項鍛煉身體的基本方法和一項藝術技能。組織開展國防教育，提高學生國防意識，磨練學生意志，鍛造堅強體魄。學生體質健康達標率98%以上。開展營養(yǎng)與健康教育，落實《國家經貿委教育部衛(wèi)生部關于印發(fā)〈關于推廣學生營養(yǎng)餐的指導意見〉的通知》（國經貿貿易〔2001〕123號），實施健康監(jiān)測，做好常見病與傳染性疾病的群防群控，常見病發(fā)病率控制在2%以內。做好預防近視眼教育工作，近視眼年新發(fā)病率控制在7%以內。

　　第二十九條 學校應加強實驗和綜合實踐活動教學，充分利用信息技術教學方法和手段，以及當地青少年宮、青少年校外活動中心、科技館（站）、文化館（站）、圖書館（室）、校外勞動基地、實踐基地等校外教育和活動場所，加強對學生課外校外活動的指導，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

　　第三十條 學校要制定教學常規(guī)制度并強化教學常規(guī)管理，建立科學合理的質量保障體系。對教師備課、課堂教學、作業(yè)布置輔導與批改、實驗操作、綜合實踐活動指導等教學環(huán)節(jié)有明確的常規(guī)要求，定期檢查、總結、分析。教務檔案管理科學、規(guī)范，教師嚴格執(zhí)行有關教學常規(guī)，實行教師集體辦公制度。

　　第三十一條 每個教學班須配備班主任。班主任負責班級管理工作，關注每位學生的全面發(fā)展，做好學生綜合評價工作。學校要建立健全班主任家訪制度，每學年對每個學生家訪不少于一次。加強班主任培訓。建立和完善班主任津貼制度和獎勵制度，績效工資要向班主任傾斜，定期表彰優(yōu)秀班主任。

　　第三十二條 學校應設立家長學校，定期對家長進行有關家庭教育的培訓。成立家長委員會，加強與學生家庭、社區(qū)的聯系，關注農村“留守兒童”、“進城務工人員子女”的教育工作，共同創(chuàng)建良好的教育環(huán)境。

　　第三十三條 學校應實行學生綜合素質評價制度，以課程標準和《中小學生守則》及《小學生日常行為規(guī)范》或《中學生日常行為規(guī)范》為依據，對學生在校期間品德、智力、體質等各方面進行綜合評價，建立學生成長檔案，全面科學地記錄學生發(fā)展情況和成長歷程。

　　第三十四條 學校應建立符合本校實際且科學可行的教研制度，定期組織各項教研活動和教學交流活動，并建立起年級間、學科間教學觀摩制度。學校建立健全校本教研制度，組織教師集體備課以及互相聽課、評課。積極探索網絡教研，鼓勵教研形式多樣化。

　　第三十五條 學校校園文化建設水平逐步提升。學校有良好的校風、教風、學風；校園環(huán)境整潔美觀，體現育人功能。

第七章　學校管理

　　第三十六條 學校必須具備法人條件，取得法人資格，依法承擔民事責任。學校應嚴格執(zhí)行國家和我省有關義務教育的法規(guī)和政策，制定學校辦學章程和發(fā)展規(guī)劃，堅持依法治校，規(guī)范辦學，維護學生和教職工的合法權益。

　　第三十七條 學校實行校長負責制。學校應建立健全各項管理制度并嚴格執(zhí)行。學校應建立健全校長辦公會議制度，研究決定學校重大事項。建立健全教職工（代表）大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督。充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團、少先隊組織在學校工作中的作用。完善民主管理和監(jiān)督制約機制。落實校務公開制度，校務公開的內容、形式、程序等須符合有關規(guī)定。

　　第三十八條 學校應按規(guī)模內設分管教學、教研、學生、后勤等工作的機構。規(guī)模較大的學校應設學科組、年級組。教學班24個以上的學校設立教科室。機構職能和人員職責由學校規(guī)定。建立健全部門崗位責任制。年級組、學科組、圖書館、實驗室、檔案室等都要有明確的管理要求和責任人。

　　第三十九條 學校按有關規(guī)定建立規(guī)范的人事管理制度，按照崗位設置實行全員聘任制；建立健全教職工業(yè)務考核制度，完善教職工激勵制度，獎勵認真履行職責的優(yōu)秀教職工。學校應加強教師思想政治教育、職業(yè)道德教育，支持、鼓勵教師參加繼續(xù)教育、業(yè)務培訓和對外交流，保護教職工的合法權利。教職工應服從學校安排，自覺履行崗位職責，參加政治和業(yè)務學習，按規(guī)定參加繼續(xù)教育和有關教育教學活動。

　　第四十條 學校要建立嚴格規(guī)范的財務制度，加強財務預算管理，嚴格按照預算項目和規(guī)定標準執(zhí)行。財務管理制度健全，帳目清楚，審計合格。嚴格執(zhí)行收費政策和家庭困難學生資助政策，無亂收費現象，學校經費收支合理，定期公布結果。

　　第四十一條 學校應建立健全對校舍、教學儀器設備、圖書資料、文體器材、生活設施和衛(wèi)生設施、安全設施的管理制度，合理配置教育資源，提高使用效率。

　　第四十二條 學校實行安全工作校長負責制。遵守有關安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內食品衛(wèi)生、設施、消防、用電等各項安全管理制度和安全應急機制，并定期組織安全檢查，及時消除隱患，預防發(fā)生事故。寄宿制學校要加強校園治安巡邏，加強對學生飲食、住宿、校車的安全管理，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，節(jié)假日要安排專人值班護校。學校應因地制宜地對師生進行安全教育，培養(yǎng)師生自救自護能力。

　　第四十三條 嚴格執(zhí)行國家有關減輕中小學生課業(yè)負擔的規(guī)定，制定并落實科學規(guī)范的學生作息制度。走讀生每天在校用于教育教學活動時間（包括自習和文體活動）：小學不超過6小時，初中不超過7小時。寄宿生每天在校用于教育教學活動時間（包括自習和文體活動）：小學不超過7小時，初中不超過9小時。寄宿生晚自習時間：小學不超過１課時，初中不超過2課時。晚自習結束時間：小學不晚于21∶00，初中不晚于21∶30。小學不得組織走讀生上晚自習。小學學生到校時間冬季一般不早于7時50分，夏季不早于7時30分；初中冬季一般不早于7時30分，夏季不早于7時；保證小學生每天睡眠不少于10小時，初中學生睡眠不少于9小時。按照國家課程標準和教學計劃的要求和有關規(guī)定保證寒暑假和國家法定節(jié)假日師生完整休假。

　　第四十四條 學校根據教育行政主管部門劃定的服務區(qū)域，組織適齡兒童、少年按時就近免試入學。學校要均衡編班，均衡配置教師，不舉辦校中校，不設重點班或實驗班，不得占用學生法定休息時間補課。小學無輟學現象，初中在校生年輟學率控制在1%以下，殘疾兒童在校生年輟學率控制在2%以下；九年義務教育完成率達到95%以上。

　　第四十五條 嚴格執(zhí)行義務教育階段學籍管理規(guī)定，配備專（兼）職學籍管理人員，規(guī)范學籍管理工作，嚴格實行學生流失情況報告制度和動員流失學生復學責任制度。積極推行電子學籍管理，建立健全學生轉學、休學、復學等各項管理制度。學生學籍變更手續(xù)、資料齊全，分類歸檔及時。

　　第四十六條 建立學生健康檔案，組織學生定期體檢。要高度重視食品安全衛(wèi)生，制定科學合理的食譜，注重營養(yǎng)搭配和飲食衛(wèi)生，保證學生身體健康。

第八章　經費保障

　　第四十七條 各級人民政府應將義務教育經費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經費標準等，及時足額撥付義務教育經費，確保學校的正常運轉和安全，確保教職工工資按規(guī)定發(fā)放。建立公用經費動態(tài)調整機制。建立健全校舍維修改造經費保障長效機制。

　　第四十八條 各級人民政府應確保義務教育經費“三增長”，即用于實施義務教育的財政撥款增長比例高于財政經常性收入的增長比例，按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，義務教育教職工工資和生均公用經費逐步增長。

　　第四十九條 義務教育經費投入實行國務院和地方各級政府根據職責共同負擔，省人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制；農村義務教育所需經費、免雜費資金、薄弱學校建設工程資金由中央和省級財政按規(guī)定比例負擔，公用經費補助資金，除中央財政負擔部分外，其余部分由縣級財政負擔。

　　第五十條 義務教育經費在地方政府財政預算中單列。

　　第五十一條 地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務教育轉移支付資金按規(guī)定用于義務教育，縣級以上地方人民政府根據實際需要設立專項資金，扶持農村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育。

　　第五十二條 義務教育經費應嚴格按照預算規(guī)定用于義務教育，任何組織和個人不得侵占、挪用，也不得向學校非法收取或者攤派費用。

　　第五十三條 縣級以上人民政府應建立健全義務教育經費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。

第九章　附　則

　　第五十四條 新建、擴建、改建校園校舍執(zhí)行國家有關規(guī)定和設計規(guī)范。

　　第五十五條 各地執(zhí)行本標準，在校園校舍建設、教學儀器設備配置等方面，應與實現縣市區(qū)區(qū)域內義務教育基本均衡目標對學校辦學的要求有機銜接，保證持續(xù)發(fā)展。

　　第五十六條 義務教育階段的民辦學校除法律法規(guī)和省政府另有規(guī)定的以外，遵照本標準執(zhí)行。

　　第五十七條 非完全小學參照本標準執(zhí)行。特殊教育學校除另有規(guī)定外，可參照本標準執(zhí)行。

　　第五十八條 本標準由省級教育行政部門負責解釋。

　　第五十九條 本標準自發(fā)布之日起施行。

抄　送：省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳。