甘政辦發(fā)〔2012〕92號

各市、自治州人民政府，省直有關(guān)部門：
　　《2012年中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》、《2012年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》、《2012年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施方案》、《2012年學(xué)前教育幼兒園改造建設(shè)工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。

甘肅省人民政府辦公廳
二○一二年三月三十一日

2012年中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案
（省教育廳　二○一二年三月）

　　一、項(xiàng)目背景
　　按照2009年排查鑒定結(jié)果，目前，全省尚有校安標(biāo)準(zhǔn)D級危房763萬平方米未能消除。改善中小學(xué)辦學(xué)條件，徹底消除校舍安全隱患，需繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，讓廣大師生能夠在安全的校舍中學(xué)習(xí)與生活。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　2012年完成26.67萬平方米中小學(xué)危房的維修加固和建設(shè)任務(wù)。
　　三、實(shí)施原則
　　一是結(jié)合教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合區(qū)域內(nèi)各類教育資源，原則上“拆一還一”；二是暫不涉及校舍短缺補(bǔ)足和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
　　四、實(shí)施范圍
　　項(xiàng)目區(qū)各市州、縣市區(qū)政府。
　　五、資金籌措
　　2012年，全省各級財(cái)政共安排中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金4億元，其中，中央補(bǔ)助2億元，省級補(bǔ)助1億元，市縣配套1億元。
　　六、工作進(jìn)度
　　3月，省教育廳、省財(cái)政廳下達(dá)2012年中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)。
　　4月中旬，項(xiàng)目區(qū)中小學(xué)校開始施工。
　　5月，省財(cái)政廳下?lián)苎a(bǔ)助資金。
　　10月，檢查校舍安全工程組織實(shí)施情況。
　　七、工作要求
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目區(qū)市州、縣市區(qū)要結(jié)合教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立中小學(xué)校舍安全工程目標(biāo)責(zé)任制度，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，按照輕重緩急原則，統(tǒng)籌安排使用中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金，確保中小學(xué)校舍安全工程目標(biāo)任務(wù)全面完成。
　?。ǘ╉?xiàng)目區(qū)市州、縣市區(qū)要足額安排落實(shí)本級配套資金。各級財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，規(guī)范支付，合理使用，?？顚Ｓ茫坏糜糜趦斶€債務(wù)。
　　八、責(zé)任落實(shí)
　　主辦單位：省教育廳。
　　協(xié)作單位：省財(cái)政廳。
　　實(shí)施單位：項(xiàng)目區(qū)市州、縣市區(qū)政府。

2012年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案
（省教育廳　二○一二年三月）

　　一、項(xiàng)目背景
　　省委、省政府歷來高度重視我省農(nóng)村義務(wù)教育工作，先后采取了一系列有效措施，著力改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件，特別是2006年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施以來，全面免除了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，并對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，為提高農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但由于我省地處西部，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村教育保障水平較低，部分農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)不同程度地存在學(xué)生營養(yǎng)不良問題，這不僅影響到青少年的健康成長，也影響到義務(wù)教育普及水平的提高。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　（一）在集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡稱“連片特困地區(qū)”）啟動(dòng)農(nóng)村（不含縣城）義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作。我省被列入連片特困地區(qū)的58個(gè)縣市區(qū)從2011年秋季學(xué)期起，由中央財(cái)政對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元，全年按照在校200天計(jì)算，每生補(bǔ)助600元。
　?。ǘ?012年秋季學(xué)期開始，將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃擴(kuò)大到嘉峪關(guān)市和28個(gè)非特困連片縣市區(qū)農(nóng)村（不含縣城）義務(wù)教育學(xué)生，按國家試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
　　三、實(shí)施范圍
　　全省農(nóng)村（不含縣城）義務(wù)教育學(xué)生。
　　四、資金籌措
　　（一）58個(gè)國家試點(diǎn)縣市區(qū)所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。
　　（二）嘉峪關(guān)市和28個(gè)非特困連片省級試點(diǎn)縣市區(qū)所需資金，由中央、省級和市縣財(cái)政按5∶3∶2的比例分擔(dān)。
　　五、工作進(jìn)度
　　2月，58個(gè)國家試點(diǎn)縣市區(qū)制訂工作方案，啟動(dòng)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。
　　3月下旬，省教育廳、省財(cái)政廳督促檢查58個(gè)國家試點(diǎn)縣市區(qū)實(shí)施情況。
　　5—7月，嘉峪關(guān)市和28個(gè)省級試點(diǎn)縣市區(qū)制訂工作方案，啟動(dòng)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。
　　9月，檢查落實(shí)情況，并將具體情況報(bào)省政府。
　　六、工作要求
　?。ㄒ唬┺r(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作由省上統(tǒng)籌安排，市州政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)，縣市區(qū)政府具體組織實(shí)施。各市州、縣市區(qū)及各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施工作。
　?。ǘ└魇兄?、縣市區(qū)要足額安排落實(shí)本級配套資金。各級財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，認(rèn)真實(shí)行分賬核算、集中支付、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。
　　（三）各相關(guān)責(zé)任部門要積極主動(dòng)履行職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)食品安全等工作，建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到層層把關(guān)、責(zé)任到人，堅(jiān)決防止食品安全事故的發(fā)生，確保學(xué)生健康安全。
　?。ㄋ模└魇兄?、縣市區(qū)要建立問責(zé)機(jī)制，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督，并通過設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話、公眾意見箱等措施，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
　　七、責(zé)任落實(shí)
　　主辦單位：省教育廳。
　　協(xié)作單位：省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)。
　　實(shí)施單位：各市州及縣市區(qū)政府。
　　

2012年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施方案
（省教育廳　二○一二年三月）

　　一、 項(xiàng)目背景
　　2011年11月5日，我省“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的工作正式通過國家“兩基”督導(dǎo)檢查組的督導(dǎo)檢查和評估驗(yàn)收，這標(biāo)志著我省教育事業(yè)取得了重大歷史性進(jìn)步。但由于我省教育基礎(chǔ)相對薄弱，城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育辦學(xué)水平還不均衡，特別是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件相對較差，在師資、儀器設(shè)備、圖書配備等方面與國家規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)還有差距,農(nóng)村寄宿制學(xué)校及附屬生活設(shè)施急需改善。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃（以下簡稱“薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”）分為兩類項(xiàng)目：
　　（一）校舍改造類項(xiàng)目。配合實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，為58個(gè)連片特困地區(qū)的512所農(nóng)村學(xué)校新建或改擴(kuò)建食堂（伙房）；為嘉峪關(guān)市和28個(gè)非連片特困地區(qū)的123所農(nóng)村學(xué)校新建或改擴(kuò)建食堂（伙房）。
　　（二）教學(xué)裝備類項(xiàng)目。
　　1.購置儀器設(shè)備：為農(nóng)村小學(xué)配置小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和體育器材。
　　2.購置圖書：為農(nóng)村中小學(xué)配發(fā)圖書。
　　3.購置多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備：為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)電子白板教室，并對部分學(xué)校配備計(jì)算機(jī)教室。
　　三、實(shí)施范圍
　　全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校。
　　四、項(xiàng)目資金籌措
　　薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目資金由中央、省級和市縣財(cái)政按5∶2.5∶2.5的比例分擔(dān)。
　　五、工作進(jìn)度
　　3月，制定薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施方案。
　　4—5月，安排下達(dá)資金，招標(biāo)采購，校舍改造類開工建設(shè)。
　　6—7月，配置設(shè)備，配發(fā)圖書。
　　9—10月，檢查實(shí)施情況，并將落實(shí)情況報(bào)省政府。
　　六、工作要求
　　（一）各市州、縣市區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，足額安排落實(shí)本級配套資金，確保薄弱學(xué)校改造計(jì)劃順利實(shí)施。同時(shí)，要建立責(zé)任追究機(jī)制，確保資金使用安全有效。
　　（二）各級教育行政部門要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和教學(xué)裝備質(zhì)量。
　　（三）各相關(guān)責(zé)任部門要主動(dòng)履行職責(zé)。教學(xué)裝備類項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《政府采購法》等法律法規(guī)，建立規(guī)范的招投標(biāo)機(jī)制和相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。校舍改造類項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，本著安全、衛(wèi)生、夠用的原則，建設(shè)食堂或改善就餐條件。
　　七、責(zé)任落實(shí)
　　主辦單位：省教育廳。
　　協(xié)作單位：省財(cái)政廳。
　　實(shí)施單位：各市州及縣市區(qū)政府。
　　

2012年學(xué)前教育幼兒園改造建設(shè)工程實(shí)施方案
（省教育廳　二○一二年三月）

　　一、項(xiàng)目背景
　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，家長對教育的需求進(jìn)一步向早期教育延伸，學(xué)前教育成為人民群眾對教育公平的新要求。由于我省學(xué)前教育還存在投入不足，資源總量短缺，區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，迫切需要采取多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　在全省14個(gè)市州的86個(gè)縣市區(qū)選擇人口基數(shù)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建幼兒園400所，其中新建150所，改擴(kuò)建250所（包括農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園）。
　　三、實(shí)施原則
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持經(jīng)濟(jì)條件、教育發(fā)展相對較快，人口基數(shù)較大和資源缺口較大的地區(qū)優(yōu)先布點(diǎn)建設(shè)原則；
　?。ǘ﹫?jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌建設(shè)并重原則；
　?。ㄈ﹫?jiān)持市、縣統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工期限、統(tǒng)一項(xiàng)目管理原則。
　　四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)均按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（城設(shè)字〔1987〕第466號）要求規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改造建設(shè)，配備師資隊(duì)伍和保教設(shè)施。幼兒園規(guī)模根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求設(shè)置，新建幼兒園不少于12個(gè)班規(guī)模，改擴(kuò)建幼兒園不少于6個(gè)班規(guī)模。
　　新建、改擴(kuò)建幼兒園工程按照各地人口基數(shù)和教育資源合理布點(diǎn)建設(shè)，蘭州、白銀、天水、酒泉、張掖、武威、定西、隴南、平?jīng)?、慶陽、臨夏、甘南等12個(gè)市州新建、改擴(kuò)建幼兒園總數(shù)各不超過33所，金昌市新建、改擴(kuò)建幼兒園總數(shù)不超過6所，嘉峪關(guān)市新建、改擴(kuò)建幼兒園總數(shù)不超過3所。
　　五、經(jīng)費(fèi)保障
　　按照“市縣為主，省級獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，整合中央擴(kuò)大學(xué)前教育資源項(xiàng)目、省級財(cái)政相關(guān)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，支持每所新建幼兒園200萬元，支持每所改擴(kuò)建幼兒園80萬元，其余資金由市州、縣市區(qū)按照1∶1的比例足額落實(shí)。
　　六、工作進(jìn)度
　　工程項(xiàng)目建設(shè)期限為一年，新建幼兒園確保到2012年底完成主體工程，改擴(kuò)建幼兒園完全竣工。
　　3月，各市州、縣市區(qū)根據(jù)省教育廳下達(dá)的新建、改擴(kuò)建數(shù)額，結(jié)合各自實(shí)際，完成摸底、申報(bào)（報(bào)省教育廳備案）等工作。
　　4月，完成土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、籌措配套資金等基礎(chǔ)工作，并開工建設(shè)。
　　9月，各市州對工程進(jìn)展情況進(jìn)行評估，對不能在年底前完成的工程項(xiàng)目，由市級教育行政部門結(jié)合實(shí)際，按原則、跨縣區(qū)進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)省教育廳備案。
　　11月，各市州、縣市區(qū)政府逐級向省政府有關(guān)部門申報(bào)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后由省級財(cái)政部門下達(dá)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保年底前投入使用。
　　七、工作要求
　　（一）各市州、縣市區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，將改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工程完成情況列為2012年政府教育工作年度考核重要內(nèi)容，充分論證、科學(xué)規(guī)劃，制定實(shí)施方案，落實(shí)配套政策，采取有效措施，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
　?。ǘ└魇兄荨⒖h市區(qū)政府要按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行優(yōu)惠政策的通知》（甘政辦發(fā)〔2009〕183號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全省中小學(xué)校舍安全工程收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（甘政辦發(fā)〔2011〕82號）中有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善和延伸市縣級有關(guān)建設(shè)工程的各項(xiàng)收費(fèi)減免政策，開辟工程實(shí)施“綠色通道”，優(yōu)化工程實(shí)施環(huán)境，確保建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
　?。ㄈ└飨嚓P(guān)責(zé)任部門要積極主動(dòng)履行責(zé)任，由政府牽頭定期召開碰頭會(huì)，相互配合，及時(shí)溝通，大力協(xié)助完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查，建立定期通報(bào)制度，保證工程高質(zhì)量如期完成。對未能按期完工或工程質(zhì)量存在問題的市州、縣市區(qū)，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任，同時(shí)，省級財(cái)政、教育部門在下一年度將不予安排同類項(xiàng)目并扣減有關(guān)專項(xiàng)資金。
　　（四）項(xiàng)目建成后，由省教育廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門，對工程項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。投入使用后，進(jìn)行統(tǒng)一命名，統(tǒng)一掛牌。
　　八、責(zé)任落實(shí)
　　主辦單位：省教育廳。
　　協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。
　　實(shí)施單位：各市州及縣市區(qū)政府。