甘政辦發(fā)〔2011〕320號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

　　省文物局、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳制定的《甘肅省建設(shè)工程文物保護(hù)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年十二月三十日

甘肅省建設(shè)工程文物保護(hù)管理辦法

（省文物局、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、
省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳）

　　第一條　為了規(guī)范建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作，保證建設(shè)工程文物保護(hù)工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《長(zhǎng)城保護(hù)條例》、《甘肅省文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全省境內(nèi)建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作。本辦法所指建設(shè)工程包括：

　　（一）鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及能源開發(fā)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

　?。ǘ┱嫉孛娣e10萬平方米以上的項(xiàng)目；

　　（三）涉及文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的項(xiàng)目。

　　第三條　建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作要按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，堅(jiān)持既有利于文物保護(hù)，又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則。

　　第四條　省文物行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程中文物保護(hù)工作的協(xié)調(diào)管理和組織實(shí)施。市州、縣市區(qū)文物行政主管部門在省文物行政主管部門的指導(dǎo)下，做好本地區(qū)建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作。

　　各級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、能源、通信等單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作。

　　對(duì)納入全省重大建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的項(xiàng)目，省文物行政主管部門應(yīng)傾斜支持，優(yōu)先安排文物保護(hù)相關(guān)工作。

　　第五條　建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)盡可能避讓不可移動(dòng)文物，并事先征求省文物行政主管部門意見。

　　第六條　建設(shè)單位進(jìn)行工程建設(shè)，在相關(guān)部門核發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目選址意見書前，要向省文物行政主管部門申請(qǐng)組織具有考古發(fā)掘資質(zhì)的單位對(duì)建設(shè)工程范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

　　根據(jù)考古調(diào)查、勘探結(jié)果，確認(rèn)建設(shè)工程范圍內(nèi)無文物埋藏的，省文物行政主管部門向建設(shè)單位出具文物保護(hù)的意見。

　　第七條　經(jīng)過考古調(diào)查，建設(shè)工程選址無法避讓不可移動(dòng)文物的，建設(shè)單位要與文物部門商定具體的保護(hù)措施，制定文物保護(hù)方案。

　　工程涉及全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的，文物保護(hù)方案經(jīng)省文物行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。涉及市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位不可移動(dòng)文物的，由省文物行政主管部門批準(zhǔn)。

　　需進(jìn)行搶救性發(fā)掘的，考古發(fā)掘單位提出發(fā)掘計(jì)劃，由省文物行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位要根據(jù)地下文物埋藏情況與工程進(jìn)展情況，與考古發(fā)掘單位共同商定工期安排，為考古發(fā)掘預(yù)留合理工作時(shí)間。

　　第八條　建設(shè)工程中文物保護(hù)和考古發(fā)掘等工作完成后，省文物行政主管部門要向建設(shè)單位出具文物保護(hù)意見。

　　第九條　涉及文物保護(hù)的建設(shè)工程，建設(shè)單位要將工程涉及的文物保護(hù)要求寫入主體工程招投標(biāo)文件正式條款中。

　　建設(shè)單位要配備專人負(fù)責(zé)建設(shè)期間的文物保護(hù)工作，施工單位要按照已批準(zhǔn)的文物保護(hù)方案進(jìn)行施工，積極配合文物行政主管部門做好文物保護(hù)工作。

　　第十條　建設(shè)工程施工中如發(fā)現(xiàn)文物，施工單位要立即停止作業(yè)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。省文物行政主管部門應(yīng)按有關(guān)程序組織考古發(fā)掘。如有重要發(fā)現(xiàn)，應(yīng)另行制定文物保護(hù)方案，并相應(yīng)調(diào)整工程設(shè)計(jì)方案。

　　第十一條　建設(shè)工程施工中，如需對(duì)文物保護(hù)方案進(jìn)行變更的，由建設(shè)單位向方案審批單位申請(qǐng)變更。需要另行報(bào)批的，履行報(bào)批程序。

　　第十二條　建設(shè)項(xiàng)目選址調(diào)整的，要按本辦法規(guī)定，重新按程序辦理文物保護(hù)手續(xù)。

　　第十三條　建設(shè)工程涉及的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘等工作，所需費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定的相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并由建設(shè)單位列入工程概算。

　　建設(shè)工程涉及不可移動(dòng)文物原址保護(hù)和異地保護(hù)的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　對(duì)在建設(shè)工程考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘等文物保護(hù)工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，省文物行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條　各級(jí)文物行政主管部門、考古發(fā)掘單位、建設(shè)單位、施工單位違反文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，造成文物損毀的，按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。