甘政發(fā)〔2011〕71號

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位： 

　　《“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”總體活動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月十六日 

“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)” 

　　總體活動方案為全面貫徹落實全省旅游發(fā)展大會和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（甘發(fā)〔2010〕9號）精神，積極參與國家旅游局“2011中華文化游”主題年活動，整合做好旅游宣傳推介工作，推進旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，促進全省旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。省政府商請文化部、國家體育總局、國家旅游局、國家文物局同意，共同舉辦“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”。為做好各項籌備工作，特制定本方案。 

　　一、指導思想 

　　緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全省國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)兩大戰(zhàn)略目標，有效整合全省旅游節(jié)會，以敦煌旅游品牌為依托，以絲綢之路特色旅游為主線，以擴大入境旅游為重點，創(chuàng)新推廣模式，增強觀賞互動，把“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”打造成既體現(xiàn)甘肅地方特色、又在國內(nèi)外極具影響力的品牌旅游節(jié)會，全面提升“精品絲路，多彩甘肅”的整體旅游形象。 

　　二、基本原則 

　?。ㄒ唬┕?jié)會整合與品牌引領相統(tǒng)一。圍繞“精品絲路，多彩甘肅”旅游整體形象，整合資源，打造國內(nèi)知名品牌節(jié)會，發(fā)揮品牌引領作用。 

　?。ǘ┱鲗c市場運作相結(jié)合。節(jié)會以政府主導為主，市場運作相輔，積極培育市場觀光機制，調(diào)動全省各級參加籌辦旅游節(jié)會的積極性。 

　?。ㄈ﹪H市場與國內(nèi)市場相結(jié)合。以入境旅游為突破口，吸引海外游客到甘肅旅游觀光、考察研討，注重國內(nèi)市場宣傳，積極擴大旅游節(jié)會在重要客源市場的影響力。 

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌聯(lián)動與行業(yè)互動相結(jié)合。按照全省統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合、市場互動、媒體參與的要求，注重文化、文物、體育等活動與旅游的融合，注重各分項活動與節(jié)會宗旨的吻合，做到銜接有序，效果明顯。 

　　三、總體策劃 

　　名稱:“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”。 

　　時間:2011年7月30日至8月30日。 

　　主題：感知敦煌，暢游甘肅。 

　　主辦單位:文化部、國家體育總局、國家旅游局、國家文物局、甘肅省人民政府。 

　　承辦單位:甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室。 

　　總體目標：通過舉辦“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”，吸引國內(nèi)外旅行商、旅游企業(yè)、旅游媒體來甘肅考察合作，1000萬游客來甘肅旅游觀光，實現(xiàn)旅游收入60億元以上。 

　　賓客邀請：邀請世界旅游組織及國內(nèi)外旅游機構(gòu)官員,境內(nèi)外旅行商、新聞媒體記者等約2000人。 

　　發(fā)行敦煌卡：積極營造“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”的氛圍，優(yōu)惠游客，從全省景區(qū)中精選34家作為節(jié)會活動重點推介景區(qū)，統(tǒng)一印制發(fā)放1000萬張敦煌卡，通過《讀者》雜志、郵資明信片和國內(nèi)外相關(guān)旅游推介平臺，向海內(nèi)外客源市場贈送。游客持敦煌卡在8月1日至12月31日期間到所列景區(qū)游覽，享受門票5折優(yōu)惠。 

　　四、主要活動 

　　本屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”共有30項活動（詳見附件1），其中“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”開幕式暨“炫彩之旅”大型文藝演出、甘肅旅游合作洽談會、國內(nèi)外百強旅行商絲路行、精品劇目演出月、隴菜美食節(jié)、中國河西走廊第一屆有機葡萄美酒節(jié)、醉美甘肅·絲綢之路旅游攝影大賽、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演、“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”閉幕式暨“大美敦煌”大型文藝演出等9項活動為本屆節(jié)會的主要活動。全省14個市州均策劃了體現(xiàn)當?shù)匚幕糜翁厣幕顒禹椖?，省?5個部門和單位直接參與活動的組織實施。 

　　五、組織機構(gòu) 

　　本屆節(jié)會規(guī)格高、規(guī)模大、互動項目多、持續(xù)時間長，為了確保節(jié)會各項活動順利有序進行，成立“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”組委會和執(zhí)委會（詳見附件2），負責節(jié)會的組織領導和組織實施工作。執(zhí)委會下設綜合協(xié)調(diào)組、新聞宣傳組、合作洽談組、文化演藝組、飲食服務組、接待聯(lián)絡組、安全保衛(wèi)組、交通協(xié)調(diào)組、衛(wèi)生保障組，負責落實相關(guān)工作（詳見附件3）。 

　　六、工作要求 

　　（一）提高思想認識。各市州、各部門一定要充分認識舉辦“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”的重要性，從大局出發(fā)，統(tǒng)一部署，形成合力，認真解決出現(xiàn)的問題和困難，切實將節(jié)會的各項工作落到實處。 

　?。ǘ┘毣繕巳蝿?。執(zhí)委會各工作組及牽頭單位要按照各自的職責，加強協(xié)調(diào)，分解任務，細化責任，加強社會治安綜合治理、交通秩序整頓、環(huán)境衛(wèi)生整治和旅游服務場所執(zhí)法檢查，進一步凈化節(jié)會環(huán)境。 

　　1.迸力營造節(jié)會氛圍。新聞宣傳組要精心制定宣傳方案，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳。各新聞單位要加大對“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”的宣傳力度，擴大節(jié)會影響，廣泛聚集人氣。各市州、各有關(guān)單位要在車站、機場、商業(yè)繁華地帶、旅游景區(qū)（點）、休閑場所設置節(jié)會廣告，烘托節(jié)會氣氛。 

　　2.比險媛涫稻扒門票優(yōu)惠承諾。各級政府、各有關(guān)部門要督促“敦煌卡”所涉及的34個精品景區(qū)（點），認真落實門票優(yōu)惠承諾，對執(zhí)行不到位、引起投訴的，要及時予以糾正并視情通報批評。 

　　3.被極開展賓客邀請工作。圍繞節(jié)會確定的30項活動，牽頭主辦單位要及早行動，積極邀請國內(nèi)外客商參會。 

　　4.   加大招商合作力度。各市州、各部門要高度重視招商引資工作，編排招商引資項目目錄，結(jié)合旅游項目招商引資、旅游線路產(chǎn)品洽談推介。省旅游局要圍繞主題，統(tǒng)一印制招商引資手冊，誠邀客商來甘肅投資興旅。 

　?。ㄈ﹫猿止?jié)儉辦節(jié)原則。各市州、各有關(guān)部門要精打細算，嚴格控制賓客邀請范圍和節(jié)會規(guī)模，減少不必要的開支，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，并不得向企業(yè)和基層攤派。 

　?。ㄋ模┘訌娊M織領導。各市州、各有關(guān)部門要高度重視節(jié)會籌備及各項工作的組織落實，切實加強領導，周密安排部署，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，牽頭部門全力抓，配合部門積極抓的工作格局，共同把節(jié)會各項工作落實好。各市州、各活動項目牽頭單位、執(zhí)委會各工作組務于2011年6月30日前制定出本單位、本組的具體工作方案，報“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”執(zhí)委會。已經(jīng)報送過工作方案的，要結(jié)合本方案精神進一步修改完善后重新上報。 

　　附件2："敦煌行•絲綢之路國際旅游節(jié)"組委會、執(zhí)委會組成人員.doc

　　附件3："敦煌行•絲綢之路國際旅游節(jié)"執(zhí)委會各工作組責任單位及主要職責.doc

　　附件4："敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)"節(jié)徽及吉祥物 .doc