甘政辦發(fā)〔2011〕74號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位： 

　　省委、省政府已將2011年空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)列入為民辦實事項目。目前由省發(fā)展改革委牽頭制定的《2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。 

                                                          甘肅省人民政府辦公廳
                                                         二○一一年三月二十五日 

2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)實施方案
(省發(fā)展改革委  二○一一年三月二十一日) 

　　一、項目背景 

　　郵政是國家重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的規(guī)劃建設(shè)是郵政普遍服務(wù)和保障基層群眾通信權(quán)利的具體體現(xiàn)，也是重要的民生工程。2010年7月，國家發(fā)展改革委根據(jù)國務(wù)院要求，會同國家郵政局和中國郵政集團公司在對全國農(nóng)村空白郵政局所補建問題進行研究論證的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作方案》(發(fā)改辦基礎(chǔ)〔2010〕1720號)，并于2010年7月5日在北京召開專門會議進行安排部署，要求落實責任、加強協(xié)調(diào)、抓緊工作，確保在2012年前保質(zhì)保量完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建任務(wù)。 

　　二、實施范圍 

　　2011年計劃在13個市州安排建設(shè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所150所。其中：蘭州市、酒泉市、平?jīng)鍪?、臨夏州各16所，天水市、武威市、定西市各15所，白銀市10所，金昌市、嘉峪關(guān)市各3所，張掖市7所，慶陽市10所，隴南市8所。 

　　三、建設(shè)規(guī)模 

　　郵政局所建設(shè)規(guī)模要滿足郵政普遍服務(wù)所需要的郵政信函、包裹、印刷品、匯兌、黨報黨刊發(fā)行以及適當?shù)奈锪髋渌偷然竟δ芤?，每個郵政局所建設(shè)面積不低于150平方米，各地可根據(jù)實際功能需要和資金配套能力適當調(diào)增。 

　　四、資金籌措 

　　各郵政局所國家補助資金16萬元用于土建主體工程建設(shè)和裝修，省發(fā)展改革委將安排10萬元配套資金用于征地拆遷、市政配套和建筑裝修等，郵政公司負責投入運營需要的相關(guān)機具設(shè)備。 

　　五、保障措施 

　　(一)郵政局所建設(shè)要按照政府投入、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)參與、分級負責的原則組織實施，嚴格實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，切實落實工程質(zhì)量終身責任制。 

　　(二)項目所在地縣市區(qū)政府為項目法人，對郵政局所建設(shè)承擔主體責任，項目所在地市州和縣市區(qū)郵政局、郵政公司作為配合單位，對郵政局所內(nèi)部功能布局、安全設(shè)施建設(shè)給予指導。 

　　(三)項目建設(shè)資金實行專戶存儲、專賬管理、單獨核算，并接受市州審計部門的監(jiān)督。

　　(四)項目所在地縣市區(qū)政府要按照《甘肅省招標投標條例》有關(guān)規(guī)定組織招投標，通過公開招標擇優(yōu)確定施工和監(jiān)理單位。 

　　(五)項目所在市州及縣市區(qū)財政、審計部門要按國家有關(guān)規(guī)定加強工程建設(shè)成本的核算審計，確保建設(shè)資金發(fā)揮最大效益。建設(shè)部門要加強對工程質(zhì)量的檢查監(jiān)督，確保工程質(zhì)量安全。 

　　(六)項目所在地政府要在城鎮(zhèn)規(guī)劃、征地拆遷、設(shè)施配套、資金籌措等方面，積極支持郵政局所的建設(shè)和發(fā)展。 

　　六、考核驗收 

　　項目驗收由項目所在地市州發(fā)展改革部門牽頭組織，郵政局、消防及運營接收的相關(guān)單位參加。驗收合格后，交付運營接收單位投入使用。省發(fā)展改革委要會同省郵政管理局、省郵政公司對驗收工作進行抽查。 

　　七、責任落實 

　　主辦單位：省發(fā)展改革委。 

　　協(xié)作單位：省郵政管理局、省郵政公司。 

　　實施單位：市州及縣市區(qū)政府。