甘政辦發(fā)〔2011〕48號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門、中央在甘各單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省應(yīng)急管理工作，有效發(fā)揮專家學(xué)者在防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件中的作用，根據(jù)《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，省政府決定，成立甘肅省人民政府應(yīng)急管理專家組?，F(xiàn)將《甘肅省人民政府應(yīng)急管理專家?guī)旒皩＜医M管理制度》和《甘肅省人民政府應(yīng)急管理專家組成員名單》予以印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月三日

甘肅省人民政府
應(yīng)急管理專家?guī)旒皩＜医M管理制度

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理專家?guī)旌蛯＜医M的管理，規(guī)范專家決策咨詢管理機(jī)制，發(fā)揮專家在預(yù)防和處置突發(fā)事件中的重要作用，根據(jù)國家和我省應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　第二條　專家?guī)旌蛯＜医M是經(jīng)省政府同意后組建的多專業(yè)、跨部門的應(yīng)急管理專家隊(duì)伍，其成員主要從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的管理人員和技術(shù)人員中推薦和評(píng)聘，專家?guī)焓菍＜医M的后備人才庫。

　　第三條　省政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)建立專家?guī)?，并?duì)專家組成員進(jìn)行評(píng)聘、考核和管理。具體為：

　　(一)記錄專家相關(guān)信息并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；

　　(二)承辦專家組成員聘任、發(fā)證、考核和換屆工作；

　　(三)安排專家執(zhí)行任務(wù)和參加有關(guān)活動(dòng)；

　　(四)組織專家開展學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)，向?qū)＜姨峁﹪鴥?nèi)外有關(guān)資料和信息；

　　(五)指導(dǎo)和協(xié)助專家組制定工作計(jì)劃、編寫論文集和相關(guān)報(bào)告；

　　(六)及時(shí)將應(yīng)急管理方面有關(guān)文件送達(dá)相關(guān)專家，對(duì)專家提出的咨詢意見和工作建議進(jìn)行研究、吸納，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況；

　　(七)組織研究解決專家提出的應(yīng)急管理工作重大問題；

　　(八)組織召開專家組全體會(huì)議、專題工作會(huì)議等；

　　(九)承辦其他相關(guān)事宜。

　　第四條　專家組設(shè)組長1名，按照專業(yè)區(qū)分，成立自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全和綜合管理5個(gè)專業(yè)組，各專業(yè)組設(shè)召集人1名。專家組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)對(duì)專家組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，組織擬定專家組年度工作計(jì)劃、建立工作機(jī)制等。必要時(shí)，省政府應(yīng)急管理辦公室可從專家?guī)熘衅刚?qǐng)有關(guān)專家組成臨時(shí)(緊急)專家組。

　　第五條　專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，本人愿意參加專家?guī)臁＜医M，并遵守各項(xiàng)管理規(guī)定；

　　(二)原則上應(yīng)具有高級(jí)以上技術(shù)職稱，在本專業(yè)領(lǐng)域具備國內(nèi)或省內(nèi)領(lǐng)先的科研技術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在同行專家中有較高威信，了解和掌握本學(xué)科、本專業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外工作動(dòng)態(tài)，有較強(qiáng)的理論思考和決策咨詢能力；

　　(三)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的學(xué)術(shù)道德，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，不受部門、單位及個(gè)人利益影響，能團(tuán)結(jié)同志、集思廣益；

　　(四)年齡原則上在65周歲以下，身體健康，在精力和時(shí)間上能夠保證參加應(yīng)急管理專家組組織的相關(guān)活動(dòng)。

　　第六條　專家?guī)旖⒑蛯＜医M成員評(píng)聘程序：

　　(一)專家本人通過所在單位向省政府應(yīng)急辦推薦或自薦，并填報(bào)《甘肅省人民政府應(yīng)急管理專家組成員申請(qǐng)表》；

　　(二)省政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)應(yīng)急管理工作特點(diǎn)和任務(wù)需要，綜合考慮候選人的科研能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)威信和專業(yè)互補(bǔ)等問題，提出專家?guī)斐蓡T名單和初步審核意見；

　　(三)在專家?guī)旎A(chǔ)上，省政府應(yīng)急管理辦公室進(jìn)一步綜合考察專家的德、才、能、效，提出專家組成員推薦名單；

　　(四)省政府辦公廳對(duì)專家組成員推薦名單進(jìn)行復(fù)審并報(bào)省政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)應(yīng)急管理專家組專家聘任書；

　　(五)專家組成員聘任期限為3年，任期結(jié)束，經(jīng)考察合格并征求本人同意后，可以續(xù)聘；

　　(六)根據(jù)工作需要，可以對(duì)專家組成員進(jìn)行增補(bǔ)，增補(bǔ)專家原則上從專家?guī)熘挟a(chǎn)生。

　　第七條　專家組主要工作職責(zé)：

　　(一)對(duì)應(yīng)急管理工作的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題開展調(diào)查研究，提出對(duì)策和建議；

　　(二)組織動(dòng)員本行業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)預(yù)防和處置突發(fā)事件關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，提高我省應(yīng)急裝備和技術(shù)保障水平；

　　(三)參加有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策的研究、草擬和論證工作；

　　(四)為我省應(yīng)急管理發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃提供智力支持，并對(duì)規(guī)劃和計(jì)劃進(jìn)行論證和審查；

　　(五)參與我省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審及修訂工作；

　　(六)參與突發(fā)事件預(yù)防性項(xiàng)目的評(píng)估、技術(shù)檢測(cè)和成果審查工作；

　　(七)參與指導(dǎo)應(yīng)急管理培訓(xùn)、知識(shí)宣傳及應(yīng)急演練活動(dòng)；

　　(八)參與突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和級(jí)別進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提出應(yīng)對(duì)方案；

　　(九)受委托參與對(duì)突發(fā)事件影響的調(diào)查評(píng)估和分析研判，提出處置措施和決策建議，必要時(shí)參加應(yīng)急救援和處置工作，提供決策建議；

　　(十)完成省政府、省政府辦公廳或省政府應(yīng)急管理辦公室委托的其他工作。

　　第八條　專家組工作程序：

　　(一)每年召開1次專家組例會(huì)或?qū)＜已杏憰?huì)，研究全省應(yīng)急管理工作，主要聽取專家有關(guān)建議。當(dāng)工作需要或遇有突發(fā)事件時(shí)，可隨時(shí)召開專家組會(huì)議。

　　(二)選派專家執(zhí)行任務(wù)時(shí)，如無特殊情況，要按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。

　　(三)專家完成工作任務(wù)后，向省政府應(yīng)急管理辦公室寫出書面報(bào)告。

　　(四)有關(guān)部門和單位聘請(qǐng)專家組成員執(zhí)行應(yīng)急管理方面任務(wù)時(shí)，需征得省政府應(yīng)急管理辦公室同意。

　　第九條　省政府應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé)與專家的聯(lián)絡(luò)工作，省政府召開專家工作會(huì)議、組織專家集體活動(dòng)或選派專家執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)通過專家所在單位通知本人。特殊情況下，可直接通知專家本人，專家在接受任務(wù)的同時(shí)，向所在單位報(bào)告。

　　第十條　專家組成員在受聘期間，因工作需要調(diào)離本崗位，或離開本省30日以上，或由于身體狀況等原因不能正常履行專家職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)省政府應(yīng)急管理辦公室備案。

　　第十一條　專家組成員履行各項(xiàng)工作職責(zé)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)客觀、實(shí)事求是的原則，并嚴(yán)格遵守有關(guān)保密紀(jì)律。

　　第十二條　專家開展應(yīng)急管理工作期間，可領(lǐng)取適當(dāng)勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)及活動(dòng)期間的差旅費(fèi)，由省政府應(yīng)急管理辦公室或任務(wù)、項(xiàng)目提出方(受益方)提供。

　　第十三條　建立專家工作考核制度，包括對(duì)專家組的考核和專家組成員的考核。對(duì)專家組的考核按照屆期進(jìn)行，主要考核專家組履行各項(xiàng)工作職責(zé)情況以及工作質(zhì)量和效果。對(duì)專家組成員的考核按年度進(jìn)行，主要考核專家個(gè)人在履行各項(xiàng)工作職責(zé)時(shí)的客觀公正性、遵守紀(jì)律情況、參加活動(dòng)時(shí)間及完成工作的數(shù)量和質(zhì)量等，并填寫《專家年度工作考核表》。

　　第十四條　專家在受聘期間，如有以下情況，省政府應(yīng)急管理辦公室可單方解聘并通知本人。同時(shí)視情況予以通報(bào)：

　　(一)個(gè)人能力有限，不能勝任工作的；

　　(二)不履行職責(zé)，不服從管理，違反紀(jì)律，無故不接受省政府應(yīng)急管理辦公室指派任務(wù)的；

　　(三)在執(zhí)行任務(wù)期間，工作不負(fù)責(zé)任，違背客觀事實(shí)，兩次以上向有關(guān)方面提供有失公允或錯(cuò)誤的決策建議或事實(shí)論斷的；

　　(四)擅自以專家組名義從事不正當(dāng)活動(dòng)的；

　　(五)有其他違反規(guī)定的行為。

　　第十五條　本制度由省政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

甘肅省人民政府應(yīng)急管理專家組成員名單

　　第一屆專家組成員45名，涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全和綜合管理5大類26個(gè)領(lǐng)域。其中，自然災(zāi)害類12名，事故災(zāi)難類15名，公共衛(wèi)生類6名，社會(huì)安全類7名，綜合管理類5名。

　　組　長：尹　東　省氣象局副總工程師、正高級(jí)工程師

　　成　員：(每一類別專家按姓氏筆畫排序)

　　(一)自然災(zāi)害類

　　馬爾曼　省地震局應(yīng)急救援處處長、研究員

　　尹　東　(兼)

　　劉小鳳　省地震局預(yù)報(bào)中心主任、研究員

　　朱發(fā)昇　省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院副院長、教授級(jí)高級(jí)工程師

　　吳瑋江　省科學(xué)院地質(zhì)自然災(zāi)害防治研究所副總工程師、研究員

　　楊封科　省農(nóng)科院旱地農(nóng)業(yè)研究所副所長、研究員

　　羅進(jìn)倉　省農(nóng)科院植物保護(hù)研究所研究員

　　趙成章　西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副院長、教授

　　郭曉軍　省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理站副調(diào)研員、高級(jí)農(nóng)藝師

　　寇明君　省森林病蟲害防治檢疫站站長、正高級(jí)工程師

　　諶文武　蘭州大學(xué)土木工程與力學(xué)學(xué)院副院長、教授(自然災(zāi)害類專業(yè)組召集人)

　　黎志恒　省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院院長、教授級(jí)高級(jí)工程師

　　(二)事故災(zāi)難類

　　馬志鋒　省公安消防總隊(duì)司令部戰(zhàn)訓(xùn)處高級(jí)工程師

　　馬育功　省建設(shè)廳副廳長、省建筑設(shè)計(jì)研究院院長、正高級(jí)工程師(事故災(zāi)害類專業(yè)組召集人)

　　王三反　蘭州交通大學(xué)環(huán)境與市政工程學(xué)院給排水系系主任、教授、博士生導(dǎo)師

　　盧建國　中石油蘭州石化分公司安全副總監(jiān)、高級(jí)工程師

　　師健中　國家電力監(jiān)管委員會(huì)甘肅省電力監(jiān)管專員辦公室供電監(jiān)管處(安全監(jiān)管處)處長、高級(jí)工程師

　　何　濤　蘭州交通大學(xué)光電技術(shù)與智能控制實(shí)驗(yàn)室副主任、副教授

　　張衛(wèi)國　省公安廳交警總隊(duì)高速公路支隊(duì)調(diào)研員、高級(jí)工程師

　　李景相　省電子政務(wù)辦公室主任、高級(jí)工程師

　　俞樹榮　蘭州理工大學(xué)副校長、教授

　　姜集輝　省煤炭科學(xué)研究所總工程師、高級(jí)工程師

　　趙建昌　蘭州交通大學(xué)土木工程學(xué)院特種結(jié)構(gòu)工程技術(shù)研究所所長、教授

　　秦　芝　中科院近代物理研究所核化學(xué)組組長、研究員

　　顧清禮　省鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究中心檢驗(yàn)站站長、高級(jí)工程師

　　曹坤茂　省電力公司安全監(jiān)察部一處處長、高級(jí)工程師

　　謝俊文　華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理、正高級(jí)工程師

　　(三)公共衛(wèi)生類

　　牛天平　省緊急醫(yī)療救援中心副主任、主任醫(yī)師

　　白亞娜　蘭州大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院流行病與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)研究所所長、教授

　　劉錦民　省糧油批發(fā)市場(chǎng)副主任、高級(jí)工程師

　　畢　陽　甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院院長、教授

　　李躍增　省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心副主任、研究員

　　格鵬飛　省疾病預(yù)防控制中心副主任、主任醫(yī)師(公共衛(wèi)生類專業(yè)組召集人)

　　(四)社會(huì)安全類

　　王希隆　蘭州大學(xué)歷史文化學(xué)院院長、教授

　　王國建　省公安廳刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定處處長、高級(jí)工程師(社會(huì)安全類專業(yè)組召集人)

　　劉雅杰　省統(tǒng)計(jì)局綜合處處長、統(tǒng)計(jì)師

　　祁建邦　省財(cái)政廳預(yù)算處處長

　　張寶軍　省政府外事辦副主任

　　李滿良　甘肅儲(chǔ)備物資管理局局長、高級(jí)物流師

　　梁金田　省公安廳反恐怖處副處長

　　(五)綜合管理類

　　王立冬　蘭州商學(xué)院法學(xué)院社會(huì)學(xué)系系主任、副教授

　　左玉麗　甘肅日?qǐng)?bào)社時(shí)政部副主任、主任編輯

　　沙勇忠　蘭州大學(xué)管理學(xué)院信息管理研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師(綜合管理類專業(yè)組召集人)

　　周尚業(yè)　省廣電總臺(tái)電視新聞中心主任、主任記者

　　曾施霖　省政府法制辦副主任、律師