甘政辦發(fā)〔2010〕190號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位： 

　　現(xiàn)將《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 
     
                                                        　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
                                                       　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月四日 

甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法
    
    第一章　總　則 

　　第一條　為貫徹落實(shí)《甘肅省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》(甘政發(fā)〔2006〕79號(hào))，規(guī)范甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱“省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”）的建設(shè)和運(yùn)行管理，加速甘肅科技創(chuàng)新體系建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 

　　第二條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是甘肅省組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，聚集、培養(yǎng)人才，開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。主要任務(wù)是根據(jù)國家和甘肅省科技發(fā)展方針，針對學(xué)科發(fā)展前沿和甘肅省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究，獲取原始創(chuàng)新性成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 

　　第三條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托大學(xué)、科研院所和企業(yè)建設(shè)的科研實(shí)體，實(shí)行人財(cái)物相對獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。 

　　第四條　省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的開放運(yùn)行、科研儀器設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。 

　　第五條　省級(jí)各類科技計(jì)劃應(yīng)按照項(xiàng)目、基地、人才相結(jié)合的原則，優(yōu)先委托有條件的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。 

　　第二章　職　責(zé) 

　　第六條　省科技廳是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門，主要職責(zé)是：
    （一）貫徹國家有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策，制定省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則和評估、考核辦法，組織實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，指導(dǎo)、支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。
    （二）聘任省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
    （三）批準(zhǔn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤銷。
    （四）組織省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估和考核。
    （五）對條件成熟、符合國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要求的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推薦申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。 

　　第七條　依托單位是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入主體和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是：
    （一）優(yōu)先支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并提供后勤保障以及經(jīng)費(fèi)等配套條件，解決省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。
    （二）負(fù)責(zé)推薦省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，聘任省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任及委員。
    （三）對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，配合省科技廳做好省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評估和檢查工作。
    （四）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整意見報(bào)省科技廳。 

　　第三章　建　設(shè) 

　　第八條　申請新建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及依托單位應(yīng)具備以下條件：
    （一）一般為已運(yùn)行并對外開放的各類實(shí)驗(yàn)室。
    （二）實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理規(guī)章健全、管理科學(xué)，已形成高效、合理的運(yùn)行機(jī)制。
    （三）擁有若干名高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和一支結(jié)構(gòu)合理、精干高效、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的高素質(zhì)科研隊(duì)伍。
    （四）實(shí)驗(yàn)場地相對集中，具備開展重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究所必需的儀器設(shè)備和設(shè)施。
    （五）依托單位有籌措資金的能力和信譽(yù)，能夠?yàn)檠芯抗ぷ魈峁┍匾募夹g(shù)支持和后勤保障。
    （六）申請組建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可以依托一個(gè)單位，也可依托多個(gè)單位聯(lián)合申請組建。聯(lián)合組建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的單位需達(dá)成切實(shí)可行的聯(lián)合協(xié)議。
    （七）評估合格的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地優(yōu)先列入省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃。 

　　第九條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立程序：
    （一）依據(jù)國家和甘肅省的發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢學(xué)科布局，依托單位提出申請并報(bào)送《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請書》，省科技廳組織專家評審。評審?fù)ㄟ^后，由依托單位填報(bào)《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》。
    （二）省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)后即進(jìn)入建設(shè)實(shí)施期，其所籌建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》要求安排，主要用于購置先進(jìn)儀器設(shè)備及必要軟件等，大型儀器設(shè)備應(yīng)采用招標(biāo)方式購置。
    （三）省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)本著“邊建設(shè)、邊研究、邊開放”的原則。依托單位在實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間，應(yīng)定期向省科技廳報(bào)告進(jìn)展情況。
    （四）省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不超過２年。建成后，應(yīng)提交驗(yàn)收申請，省科技廳組織驗(yàn)收并向驗(yàn)收合格者頒發(fā)牌匾。 

　　第十條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備隊(duì)伍。培育期為2—3年，培育期結(jié)束后評估合格的，進(jìn)入省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列；評估不合格的，自動(dòng)退出省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地序列。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地設(shè)立程序參照省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。 

　　第十一條　依托企業(yè)建設(shè)的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我省技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)是針對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才。 

　　第四章　運(yùn)　行

　　第十二條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。 

　　第十三條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過60周歲，任期為5年，連任不超過2屆。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位推薦，報(bào)省科技廳批準(zhǔn)聘任，優(yōu)先考慮甘肅省科技領(lǐng)軍人才。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間一般不少于8個(gè)月，特殊情況要經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)。 

　　第十四條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究管理、人才培養(yǎng)、人員聘任、學(xué)術(shù)交流、資產(chǎn)和技術(shù)管理、環(huán)境安全、財(cái)務(wù)管理、薪酬分配等。 

　　第十五條　學(xué)術(shù)委員會(huì)是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是審議省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃。 

　　第十六條　學(xué)術(shù)委員會(huì)由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不少于10人。學(xué)術(shù)委員年齡不超過70周歲，其中中青年學(xué)術(shù)委員不少于1/3，依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過1/3。學(xué)術(shù)委員任期5年，每次換屆應(yīng)更換1/3以上委員。學(xué)術(shù)委員優(yōu)先聘任甘肅省科技特聘專家和甘肅省科技領(lǐng)軍人才。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每2年至少召開1次。 

　　第十七條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定高水平技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)。 

　　第十八條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和下聘一級(jí)的人事制度。人員一律實(shí)行聘任制，按省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方向和研究領(lǐng)域，由省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任公開聘任學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專家）；由省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專家）根據(jù)研究工作的需要和爭取課題的實(shí)際情況，自主聘任其他人員，受聘人員相關(guān)費(fèi)用由學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專家）負(fù)擔(dān)。 

　　第十九條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立自主研究課題，組織團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究；少部分課題可由固定人員或團(tuán)隊(duì)自由申請，開展探索性的自主選題研究。要注重支持青年科技人員，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法的創(chuàng)新研究，并可支持新引進(jìn)固定人員的科研啟動(dòng)。 

　　第二十條　自主研究課題期限一般為1—3年。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、穩(wěn)定支持、定性評價(jià)、寬容失敗”的原則，對自主研究課題的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，并及時(shí)驗(yàn)收。 

　　第二十一條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度，建設(shè)成為本領(lǐng)域公共研究平臺(tái)；并積極開展國際、國內(nèi)科技合作和交流，參與重大國際、國內(nèi)科技合作計(jì)劃。 

　　第二十二條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)統(tǒng)籌制定科研儀器設(shè)備的工作方案，有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造，保障科研儀器設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和開放共享，并按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施數(shù)據(jù)共享。 

　　第二十三條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。 

　　第二十四條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。要加強(qiáng)室務(wù)公開，重大事項(xiàng)決策要公開透明。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。 

　　第二十五條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)署省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱，專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 

　　第二十六條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作。 

　　第二十七條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)普及，向社會(huì)公眾特別是學(xué)生開放。 

　　第二十八條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的更名、變更研究方向或重組、撤銷須經(jīng)省科技廳審核批準(zhǔn)。 

　　第五章　考核與評估 

　　第二十九條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向省科技廳報(bào)送上年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。 

　　第三十條　依托單位應(yīng)當(dāng)每年對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果報(bào)省科技廳。 

　　第三十一條　在年度考核的基礎(chǔ)上，省科技廳根據(jù)《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估辦法》（甘科計(jì)〔2009〕16號(hào)）每3年對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組織1次評估。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)。對評估為優(yōu)秀的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予連續(xù)支持，符合國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃的，優(yōu)先推薦申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；對評估不合格者，限期整改，整改仍不合格的予以撤銷。 

　　第三十二條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分類評估。依托高校、科研院所建設(shè)的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所建設(shè)的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照各自的運(yùn)行特點(diǎn)制定評估細(xì)則，進(jìn)行分類評估。 

　　第六章　附　則 

　　第三十三條　省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“甘肅省××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文名稱為“Key Laboratory of ×××，Gansu　Province（依托單位）”。 

　　第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》（甘政辦發(fā)〔2002〕69號(hào)）同時(shí)廢止。 

　　第三十五條　本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。