甘政辦發(fā)[2009]217號

各市、自治州人民政府，省政府各部門： 

　　《甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。 
     
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　二○○九年十一月十七日 

     
 甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 
（甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局） 
主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕16號）和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（省委發(fā)〔2009〕9號）精神，設立甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），為省政府直屬機構(gòu)。 

　　一、職責調(diào)整 

　　（一） 取消的職責。 

　　1.取消已由國務院和省人民政府公布取消的行政審批事項。 

　　2.取消原省安監(jiān)局承擔的對危險化學品包裝物（容器）定點生產(chǎn)企業(yè)審查的行政審批事項。 

　?。ǘ﹦澣氲穆氊?。  

　　將原省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、原省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責整合，劃入新組建的省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。     

　　（三）加強的職責。 

　　1.加強對全省安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導協(xié)調(diào)職責。 

　　2.加強對有關部門和市州政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責。 

　　二、主要職責 

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，擬訂安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)工作，分析預測全省安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息，負責安全生產(chǎn)新聞宣傳報道，及時報告和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。 

　?。ǘ┏袚“踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán), 指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查省政府有關部門和各市州人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。 

　?。ㄈ┏袚」さV商貿(mào)行業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。 

　?。ㄋ模χ醒朐诟省⑹倜禾科髽I(yè)安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理，指導產(chǎn)煤市州煤炭安全生產(chǎn)管理工作；根據(jù)有關規(guī)定負責全省煤炭生產(chǎn)能力核定和監(jiān)管，負責煤炭生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理；會同有關部門組織煤礦技術改造、改擴建項目初步設計審查和項目竣工驗收；對重大煤礦建設項目提出意見，會同有關部門審核煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目；負責指導、協(xié)調(diào)市州、縣市區(qū)依法關閉和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。 

　　（五）負責全省礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；承擔中央駐甘企業(yè)、全省礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入管理責任，按照分級、屬地原則，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。 

　?。┏袚さV商貿(mào)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責任，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。 

　?。ㄆ撸M訂工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)地方性標準和規(guī)章，并組織實施;監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其違法違規(guī)行為。

　?。ò耍┴撠熃M織全省安全生產(chǎn)檢查和專項督查，根據(jù)省政府授權(quán)，依法組織重大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，參與特別重大事故的調(diào)查處理，受托承辦特別重大事故審批結(jié)案的有關工作，指導監(jiān)督事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。參與煤礦事故的調(diào)查處理。 

　?。ň牛┴撠熃M織指導和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作，綜合管理全省生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。負責全省生產(chǎn)安全監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)建設、管理。 

　　（十）負責監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；組織職責范圍內(nèi)建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。 

　　（十一）組織指導、監(jiān)督全省工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員（其它特種設備作業(yè)人員除外）的考核工作。 

　?。ㄊ┲笇f(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；負責安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的資質(zhì)管理工作；監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作，監(jiān)督和指導注冊安全工程師職業(yè)資格考試和注冊管理工作。 

　　（十三）監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學技術研究和推廣工作。 

　?。ㄊ模┍O(jiān)督市州、縣市區(qū)煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全費用的提取和管理；會同省財政廳負責全省企業(yè)安全風險抵押金的收繳、管理和使用工作。 

　?。ㄊ澹┙M織開展安全生產(chǎn)方面的對外交流和外事工作。負責直屬事業(yè)單位的管理工作。 

　　（十六）承擔省安全生產(chǎn)委員會的具體工作。 

　?。ㄊ撸┏修k省委、省政府和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。 

　　三、內(nèi)設機構(gòu) 

　　甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）設11個內(nèi)設機構(gòu)： 

　　（一）辦公室。 

　　擬訂機關各項工作規(guī)則和制度；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開工作；負責機關和直屬事業(yè)單位人事（老干部管理）、機構(gòu)編制、財務和資產(chǎn)、行政經(jīng)費、機關專項資金管理工作；負責組織安全生產(chǎn)工作交流合作；負責全省企業(yè)安全風險抵押金的收繳、管理和使用；負責注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格及安全評價人員資格管理工作;承擔省安全生產(chǎn)委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)工作。 

　　（二）政策法規(guī)處（規(guī)劃科技處）。 

　　組織起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案；擬訂工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)地方性標準和規(guī)程；擬訂安全生產(chǎn)重大政策；發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息；承擔安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和行政應訴工作；指導安全生產(chǎn)新聞宣傳工作；負責機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作。擬訂安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技規(guī)劃；會同有關部門進行安全生產(chǎn)科技成果評審工作；指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學技術研究和推廣工作；負責全省生產(chǎn)安全監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)建設。承擔規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)項目管理；承擔安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)、安全評價的監(jiān)督管理工作；承擔全省安全生產(chǎn)專家組管理工作。 

　　（三）安全生產(chǎn)應急救援辦公室（信息統(tǒng)計處）。 

　　組織實施并監(jiān)督指導全省安全生產(chǎn)應急救援和信息、 執(zhí)法統(tǒng)計分析工作；指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援體系建設; 負責全省安全生產(chǎn)控制指標的分解下達工作，組織制定安全生產(chǎn)工作及目標責任制和省政府其他相關指標的考核工作；負責生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患整改的綜合協(xié)調(diào)工作; 承擔安全生產(chǎn)網(wǎng)絡信息管理、應急值守、事故信息接報處置工作，分析預測安全生產(chǎn)形勢和重特大事故風險，發(fā)布預警信息；承擔生產(chǎn)安全事故備案工作。 

　　（四）綜合管理處。 

　　負責組織全省安全生產(chǎn)檢查和專項督查；監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；負責直屬企業(yè)改革、改制；負責為煤礦服務的企業(yè)（煤礦礦井建設施工、煤炭洗選等）以及為企業(yè)提供保障的事業(yè)單位的綜合管理工作。  

　?。ㄎ澹┌踩O(jiān)督管理一處。 

　　依法監(jiān)督檢查非煤礦礦山(含地質(zhì)勘探)、石油、天然氣冶金、有色、建材等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；負責全省境內(nèi)石油、天然氣管道運輸?shù)木C合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故調(diào)查處理工作；承擔非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作；指導監(jiān)督相關企業(yè)安全標準化和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山關閉工作；依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理情況；參與相關行業(yè)重大事故調(diào)查處理和應急救援工作；負責監(jiān)督相關事故查處和責任追究落實情況。 

　　（六）安全監(jiān)督管理二處。 

　　負責指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)、領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、小水電、電子等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；指導、協(xié)調(diào)相關部門安全生產(chǎn)專項督查和專項整治工作；依法監(jiān)督檢查相關建設項目生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患治理和安全標準化工作；參與相關行業(yè)重大事故調(diào)查處理和應急救援工作；負責監(jiān)督相關事故查處和責任追究落實情況。 

　?。ㄆ撸┌踩O(jiān)督管理三處。  

　　依法監(jiān)督檢查化工(含石油化工、煉化、成品油管道)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況，承擔相關安全生產(chǎn)和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營準入管理工作；承擔危險化學品、煙花爆竹安全綜合監(jiān)督管理和備案登記工作；負責職權(quán)范圍內(nèi)的非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理工作；參與相關行業(yè)重大事故的調(diào)查處理和應急救援工作；負責監(jiān)督相關事故查處和責任追究落實情況。

　?。ò耍┌踩O(jiān)督管理四處。 

　　負責省屬煤礦企業(yè)生產(chǎn)準入和生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理，對違法、違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P；負責煤礦技術改造、改擴建項目的初步審查、竣工驗收工作；參與煤礦事故調(diào)查處理和事故應急救援工作；監(jiān)督檢查省屬煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全費用及安全生產(chǎn)風險抵押金的提取、繳納工作。 

　?。ň牛┌踩O(jiān)督管理五處。 

　　負責市州、縣市區(qū)煤礦企業(yè)生產(chǎn)準入; 負責煤礦技術改造、改擴建項目的初步審查、竣工驗收工作；對違法、違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P；監(jiān)督檢查市州、縣市區(qū)煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全費用及安全生產(chǎn)風險抵押金的提取、繳納工作；監(jiān)督市州、縣市區(qū)依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。 

　?。ㄊ┌踩O(jiān)督管理六處。 

　　按照國家關于安全生產(chǎn)工作的方針、政策和法律、法規(guī)，負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有關行政審批事項的受理和有關審批工作；負責有關行政許可證的發(fā)放和管理工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責行政審批事項的行政應訴；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔的其他行政審批事項；組織指導全省安全生產(chǎn)培訓工作;監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓考核工作；承擔安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。 

　?。ㄊ唬┞殬I(yè)安全健康監(jiān)督管理處。 

　　依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生情況；擬訂并監(jiān)督實施作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關地方性執(zhí)法規(guī)章和標準；組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；組織指導職業(yè)危害項目申報，綜合管理職業(yè)危害信息統(tǒng)計工作；組織指導并監(jiān)督檢查有關職業(yè)安全培訓工作；承擔職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；承擔生產(chǎn)安全勞動防護用品和安全標志的監(jiān)督管理工作；參與職業(yè)危害事故應急救援工作。 

　　機關黨委  負責機關和直屬單位的黨群工作。 

　　紀檢、監(jiān)察機構(gòu)按有關規(guī)定設置。 

　　四、人員編制 

　　省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關行政編制78名。其中：局長1名、副局長4名、紀檢組長1名、總工程師1名（正處級），處級領導職數(shù)27名（含機關黨委專職副書記1名）。 

　　五、其他事項 

　　（一）保留機關后勤事業(yè)編制10名。 

　?。ǘ┦∶禾抗ぷ魑瘑T會為省級系統(tǒng)工會，受省安監(jiān)局黨組和省總工會雙重管理，以省安監(jiān)局黨組管理為主。保留省煤炭工會事業(yè)編制2名，處級領導職數(shù)1名。 

　　（三）關于石油、天然氣管道設施保護和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責分工：省工業(yè)和信息化委員會承擔石油、天然氣管道行業(yè)設施保護監(jiān)管和與有關單位、地方政府的利益協(xié)調(diào)職責；省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔石油、天然氣管道運輸?shù)木C合安全生產(chǎn)監(jiān)管、事故調(diào)查處理職責。 

　　（四）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。 

　　六、附則 

　　本規(guī)定由甘肅省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由甘肅省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。