甘政辦發(fā)〔2009〕146號

各市、自治州人民政府，省政府各部門： 

　　《甘肅省地方稅務局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月二十六日

甘肅省地方稅務局主要職責
內設機構和人員編制規(guī)定 

　　 根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕16號）和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構改革實施意見〉的通知》（省委發(fā)〔2009〕9號）精神，設立甘肅省地方稅務局，為省政府直屬機構。 

　　一、職責調整 

　?。ㄒ唬﹦澣氲穆氊?。 

　　將省財政廳承擔的契稅、耕地占用稅的征收管理職責劃入省地方稅務局。 

　?。ǘ┬略龅穆氊?。 

　　1.增加煙葉稅的征收管理職責； 

　　2.增加組織實施金稅工程建設、數(shù)據(jù)省級大集中職責； 

　　3.增加反避稅的職責； 

　　4.增加工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金的代收職責。 

　　（三）加強的職責。 

　　1.加強內部監(jiān)督職責，健全內控機制； 

　　2.加強納稅服務職責，推進納稅服務體系建設。 

　　二、主要職責 

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家稅收工作方針、政策和稅收法律法規(guī)，會同有關部門向省政府提出稅收政策調整的意見和建議；負責解釋對稅收法律法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題；組織實施全系統(tǒng)稅收征收管理改革。 

　?。ǘ┭芯慷愗摽偹讲⑻岢鲞\用稅收手段進行宏觀調控的建議；根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究制定全系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。 

　?。ㄈ┏袚M織實施全省地方稅、共享稅及法律法規(guī)規(guī)定的基金、社會保險費的征收管理責任。 

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查全省各部門、各單位貫徹執(zhí)行稅收法律法規(guī)的情況；監(jiān)督管理全系統(tǒng)稅收執(zhí)法和行政管理工作；負責稅務行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作；鑒定和清理地方稅收法規(guī)性文件，加強地方稅收法制建設。 

　?。ㄎ澹┴撠熞?guī)劃和組織實施全系統(tǒng)納稅服務體系建設；制定納稅服務管理制度并監(jiān)督落實；貫徹執(zhí)行納稅人權益保障制度，研究制定具體的實施辦法；組織開展稅法宣傳。 

　?。┚幹?、分配和下達全系統(tǒng)稅收收入計劃并組織實施；負責編報稅收收入中長期規(guī)劃和年度計劃，開展稅源調查及重點稅源監(jiān)控，加強稅收收入的分析預測；負責全系統(tǒng)稅收會計、統(tǒng)計核算工作；組織辦理稅收減免等具體工作。 

　?。ㄆ撸┴撠熞?guī)劃和組織實施全系統(tǒng)稅收管理信息化建設，制定稅收管理信息化制度；組織實施金稅工程建設。 

　　（八）負責契稅、耕地占用稅及煙葉稅的征收管理工作。 

　?。ň牛┴撠熑H稅收管理和反避稅工作。 

　?。ㄊ┲笇〉胤蕉悇栈楣ぷ鳎撠熃M織查處重大涉稅違法案件；負責普通發(fā)票及其他稅收票證的監(jiān)督、檢查和管理工作，負責組織查處重大發(fā)票違法案件。 

　?。ㄊ唬┙M織開展全系統(tǒng)精神文明建設、反腐敗工作及行風建設，負責全系統(tǒng)思想政治工作、精神文明建設、機關黨群工作、干部教育培訓工作。 

　?。ㄊθ〉囟愊到y(tǒng)實行垂直管理。 

　?。ㄊ┏修k省委、省政府交辦的其他事項。

　　三、內設機構 

　　根據(jù)上述職責，甘肅省地方稅務局設13個內設機構： 

　　（一）辦公室。 

　　負責文電、會務、機要、檔案、辦公自動化、機關財務等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、工作督查、政務公開、對外接待、新聞發(fā)布等工作。 

　?。ǘ┤耸绿帯?nbsp;

　　負責全系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設；負責全系統(tǒng)干部人事、勞動工資、津貼補貼、機構編制管理等工作；負責全系統(tǒng)人事編制信息化建設；負責出國（境）審查、審批工作；負責系統(tǒng)內巡視工作；負責省局機關離退休干部管理工作；指導全系統(tǒng)離退休干部工作。 

　?。ㄈ┓ㄒ?guī)處。 

　　負責地方稅收綜合政策、法規(guī)、規(guī)章和重要稅收工作文稿的起草、審核工作；監(jiān)督檢查稅收法規(guī)的執(zhí)行情況；辦理稅務行政訴訟和行政復議；負責重大涉稅案件的審理；負責各稅種減免稅審核管理工作。 

　　（四）營業(yè)稅處。 

　　負責營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、散裝水泥基金、甘肅教育費附加、文化事業(yè)建設費等稅、費政策研究及征收管理工作；負責所管稅種減免稅政策的貫徹落實。 

　?。ㄎ澹┴敭a(chǎn)和行為稅處。 

　　負責資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅、契稅、煙葉稅、耕地占用稅等稅種稅收政策研究及征收管理工作；負責所管稅種減免稅政策的貫徹落實。 

　?。┧枚愄?。 

　　負責企業(yè)所得稅、個人所得稅政策研究及征收管理工作；負責所管稅種減免稅政策的貫徹落實；負責組織所得稅匯算清繳。 

　?。ㄆ撸﹪H稅務處。 

　　負責指導全省涉外企業(yè)稅收征管和稅政業(yè)務；負責涉外企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實；負責貫徹執(zhí)行我國與有關國家簽訂的稅收協(xié)定，負責情報交換工作；組織開展反避稅工作。 

　?。ò耍┥鐣ｋU費管理處。 

　　負責養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金等基金、費的征收管理工作；負責年度征繳計劃的協(xié)調和收入情況的計、會、統(tǒng)工作。 

　?。ň牛┱鞴芎涂萍及l(fā)展處。 

　　組織落實綜合性稅收征管法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，擬訂具體操作辦法，研究提出完善地方稅收征管規(guī)程的建議；負責稅收征管數(shù)據(jù)管理和應用、納稅評估，承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作；承擔稅控器具推廣應用等工作；組織落實稅收管理員制度；制定完善稅收執(zhí)法責任制、行政管理責任制考核指標體系并組織實施；組織落實稅收管理信息化建設規(guī)劃、方案、制度；整合稅收管理信息化建設職責，組織實施金稅工程建設。 

　　（十）納稅服務處。 

　　組織、協(xié)調和指導全系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務工作，完善納稅服務體系建設；組織實施納稅服務工作規(guī)范和操作規(guī)程；組織落實納稅人權益保障規(guī)章制度及規(guī)范性文件；組織協(xié)調、實施納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴，指導稅收爭議的調解；負責稅務登記、納稅申報、信用等級評定工作；負責稅法宣傳及面向納稅人的政務公開工作。 

　?。ㄊ唬┦杖胍?guī)劃核算處。 

　　負責組織稅收收入、重點稅源監(jiān)控、稅收分析和預測、稅款繳納入庫以及稅收會計、統(tǒng)計、稅收數(shù)據(jù)管理應用和票證管理工作；編制全省地方稅收的長遠規(guī)劃和年度稅收計劃，調度分析各地稅收計劃的執(zhí)行情況；組織完成稅收資料調查工作；負責系統(tǒng)經(jīng)費、財務預決算、固定資產(chǎn)、財產(chǎn)、基建、服裝、裝備管理工作；負責系統(tǒng)政府采購工作；負責組織和實施系統(tǒng)內部審計和領導干部任期經(jīng)濟責任審計、離任審計工作；完善內控機制和監(jiān)督制約機制。 

　?。ㄊ┗鶎庸ぷ魈?。 

　　負責全系統(tǒng)思想政治工作、精神文明建設，指導市、縣兩級地方稅務局機關黨群工作；負責系統(tǒng)內先進集體、先進個人的評選表彰工作；負責市、縣兩級地方稅務局及稅務所（分局）管理制度建設；負責省局對外網(wǎng)站的管理工作。 

　?。ㄊ┱哐芯刻帯?nbsp;

　　負責起草向省委、省政府和國家稅務總局報送的綜合業(yè)務報告、綜合調研報告；承擔全省地稅工作會議報告、有關重要講話和文稿的起草任務；負責地方稅收調研課題的研究、上報；組織、協(xié)調、管理全系統(tǒng)調研工作；負責組織研究全省地稅系統(tǒng)中長期稅收工作規(guī)劃。 

　　機關黨委  負責機關和直屬單位的黨群工作。 

　　四、人員編制 

　　省地方稅務局機關行政編制101名。其中：局長1名、副局長4名、紀檢組長1名、總經(jīng)濟師1名（暫保留原核定的副廳級級別，逐步過渡為正處級），處級領導職數(shù)33名（含機關黨委專職副書記1名）。 

　　紀檢、監(jiān)察機構的人員編制和領導職數(shù)，按省編辦、省紀委甘機編辦發(fā)〔2006〕34號文件執(zhí)行。 

　　五、其他事項 

　?。ㄒ唬┍Ａ魴C關后勤服務中心事業(yè)編制11名，處級領導職數(shù)2名。 

　?。ǘ┍Ａ舾拭C省地方稅務局稽查局行政編制15名，處級領導職數(shù)2名。 

　　（三）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。 

　　六、附則 

　　本規(guī)定由甘肅省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由甘肅省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。