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甘政辦發(fā)[2009]111號(hào)
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各市、自治州人民政府，省直有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位： 省科技廳等9部門(mén)《關(guān)于甘肅省科技人員服務(wù)企業(yè)“百團(tuán)千人”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 甘肅省人民政府辦公廳 甘肅省科技人員服務(wù)企業(yè)
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù) (一)總體目標(biāo)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型甘肅目標(biāo)，通過(guò)選派科技人員深入企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高校及科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的人才對(duì)接，積極為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化，形成科技人員服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；改革科研機(jī)構(gòu)和高等院?？萍既藛T的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和模式，形成有效的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制；發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，積極主動(dòng)吸引科技人員為企業(yè)服務(wù)。 (二)主要任務(wù)。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，立足企業(yè)發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理水平，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效模式和長(zhǎng)效機(jī)制。 二、實(shí)施原則 按照“政府引導(dǎo)、雙向選擇、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，探尋科技人員與企業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，吸引更多的社會(huì)力量參與，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和利益共享。 三、管理辦法 (一)選派對(duì)象。在甘科研院所和高等院校廣大科研人員均可申報(bào)，首批選派100個(gè)企業(yè)科技特派團(tuán)(科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì))和1000名企業(yè)科技特派員(高校800名，科研院所200名)。 (二)對(duì)接范圍。在甘企業(yè)可根據(jù)自身需求提出所需科技人員。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、具有博士后流動(dòng)站的企業(yè)和以企業(yè)為依托單位建立的工程中心應(yīng)多接納科技特派員。 (三)選派形式。堅(jiān)持雙向選擇、互利共贏原則，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求，做好供需對(duì)接。 (四)選派條件。 1．熱愛(ài)本職工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，志愿到企業(yè)一線從事科技服務(wù)。 2．具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)或企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。 3．身體健康，作風(fēng)正派，有創(chuàng)新能力。 (五)服務(wù)期限。可根據(jù)實(shí)際需求而定，一般1年以上，派出單位按協(xié)議選派到企業(yè)的人員數(shù)量不變，根據(jù)實(shí)際情況可進(jìn)行人員調(diào)整。 (六)具體工作 1．協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)難題攻關(guān)，制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，解決企業(yè)自主創(chuàng)新方面的疑難問(wèn)題。 2．推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。加快新技術(shù)在企業(yè)的推廣，并力求使其達(dá)到產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，要與省級(jí)科技計(jì)劃相結(jié)合，為各單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目提供第一手資料。 3．幫助企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)。參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。 4．協(xié)助企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新管理。履行好參謀角色，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育企業(yè)核心技術(shù)，完善企業(yè)各項(xiàng)制度，提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理咨詢，進(jìn)一步提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 5．幫助企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，加快企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。 6．幫助企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才。通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)際操作等方式，為企業(yè)培養(yǎng)科技人才，解決企業(yè)發(fā)展急需和緊缺人才等問(wèn)題。 四、政策待遇 為了保障科技人員服務(wù)企業(yè)“百團(tuán)千人”行動(dòng)的順利實(shí)施，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀科研人員為企業(yè)服務(wù)，被選派到企業(yè)服務(wù)的科技人員享受以下待遇： (一)科技人員派出期間，其原職務(wù)、工資福利待遇和崗位保留不變，工資、職務(wù)、職稱(chēng)晉升和崗位變動(dòng)與派出單位在職人員同等對(duì)待，服務(wù)企業(yè)的時(shí)間在計(jì)算崗位津貼時(shí)等同于原崗位工作量，并把科技人員服務(wù)企業(yè)的工作業(yè)績(jī)，作為評(píng)聘和晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))的重要依據(jù)，年度考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。 (二)對(duì)在企業(yè)取得突出成績(jī)的科技人員(具有推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)成果)，優(yōu)先聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，在晉升高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)應(yīng)給予優(yōu)先考慮，符合干部任用條件的，優(yōu)先提拔任用；科技人員申報(bào)的與服務(wù)企業(yè)相關(guān)的研發(fā)項(xiàng)目，政府各部門(mén)要優(yōu)先予以支持；科技人員在企業(yè)取得的科技成果，提交主管部門(mén)評(píng)審時(shí)，在同等條件下，優(yōu)先給予評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)。以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)名義申報(bào)的省級(jí)以上科研項(xiàng)目，團(tuán)隊(duì)骨干成員至少有一人具備服務(wù)企業(yè)1年以上的工作經(jīng)歷。 (三)鼓勵(lì)科技人員和企業(yè)建立利益共同體，通過(guò)資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入取得合法收益；科技人員服務(wù)企業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的技術(shù)成果歸屬，按照雙方協(xié)議和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (四)建立科技人員獎(jiǎng)勵(lì)制度?？萍既藛T如需向企業(yè)轉(zhuǎn)化職務(wù)技術(shù)成果，科研院所和高等院校應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)，給予科技人員相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；政府對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員實(shí)施多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)措施。 五、保障措施 各有關(guān)單位在項(xiàng)目計(jì)劃、平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)人才培養(yǎng)、科技資源配置等方面，制定具體的鼓勵(lì)和保障措施，形成共同推動(dòng)科技人員服務(wù)企業(yè)的合力。 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。成立由省科技廳、省委組織部、省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省政府國(guó)資委、省科協(xié)、中科院蘭州分院等部門(mén)為成員單位的省科技人員服務(wù)企業(yè)“百團(tuán)千人”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 (二)積極推動(dòng)人才對(duì)接。各高校和科研院所根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)政策措施，積極宣傳、發(fā)動(dòng)和派出服務(wù)企業(yè)科技人員，支持企業(yè)科技人員開(kāi)展工作；各有關(guān)企業(yè)積極參與科技人員服務(wù)企業(yè)“百團(tuán)千人”行動(dòng)，與市州科技局對(duì)接，申報(bào)本單位在技術(shù)和人才方面的需求。 (三)切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入。要強(qiáng)化省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)科技人員服務(wù)企業(yè)的支持，省上將調(diào)整科技計(jì)劃資金結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌科技資源，設(shè)立科技人員服務(wù)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)的支持力度。 (四)大力加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，在全社會(huì)營(yíng)造科技人員服務(wù)企業(yè)的良好氛圍，引導(dǎo)更多的科技資源向企業(yè)集聚?？萍既藛T深入企業(yè)后，各級(jí)新聞媒體要及時(shí)跟蹤報(bào)道，宣傳典型人物及其工作經(jīng)驗(yàn)，以正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍促使這項(xiàng)工作深入持久的開(kāi)展。
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